Warum die EUDR wichtig ist

Entwaldung ist ein globales Problem, das den Klimawandel und den Verlust der Biodiversität antreibt. 2022 verlor die Welt Primärwälder mit einer Rate von etwa 11 Fußballfeldern pro Minute. Diese massive Abholzung wird größtenteils durch landwirtschaftliche Expansion verursacht – zum Beispiel verursachten Viehzucht, Sojaanbau, Palmölplantagen und andere kommerzielle Landwirtschaft etwa 40% der tropischen Entwaldung von 2000 bis 2010. Die Umweltfolgen sind gravierend: Entwaldung trägt rund 12% zu den jährlichen globalen Treibhausgasemissionen bei und zerstört Lebensräume, die 80% der landbasierten Tierwelt beherbergen.

Die Europäische Union spielt als bedeutender Verbrauchermarkt eine wichtige Rolle bei diesem Problem. Die EU war nach China der zweitgrößte Treiber der tropischen Entwaldung aufgrund ihrer Importe von Rohstoffen wie Rindfleisch, Soja, Palmöl, Kaffee, Kakao, Gummi und Holz. Ein WWF-Bericht ergab, dass 16% der tropischen Entwaldung im Jahr 2017 auf EU-Importe zurückzuführen waren – was etwa 203.000 Hektar Waldverlust und 116 Millionen Tonnen CO₂-Emissionen in diesem Jahr allein darstellt. 

Mit anderen Worten, die europäische Nachfrage nach Alltagsprodukten hat unwissentlich die Zerstörung von Wäldern im Ausland in großem Maßstab angeheizt. Diese alarmierende Auswirkung hat die EU-Politik dazu veranlasst, Maßnahmen zu ergreifen, damit der Konsum in Europa nicht mehr auf Kosten verschwindender Wälder erfolgt.

Hier kommt die EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) ins Spiel – ein neues Gesetz, das darauf abzielt, den Beitrag der EU zur globalen Entwaldung zu stoppen. Als Teil des Europäischen Green Deals und der breiteren Nachhaltigkeitsagenda der EU verabschiedet, legt die EUDR neue Regeln fest, um sicherzustellen, dass in der EU verkaufte Produkte „entwaldungsfrei“ sind. Praktisch bedeutet dies, dass Unternehmen bestimmte Rohstoffe nicht auf den EU-Markt bringen (oder aus der EU exportieren) dürfen, wenn diese Waren mit kürzlicher Entwaldung oder Walddegradierung in Verbindung stehen. 

Um dies zu erreichen, müssen Unternehmen ihre Lieferketten nachverfolgen und nachweisen, dass ihre Waren auf umweltverantwortliche Weise produziert wurden. Für Nachhaltigkeitsfachleute, Compliance-Teams und insbesondere kleine und mittlere Unternehmen (SMEs) in relevanten Sektoren stellt die EUDR einen bedeutenden Wandel in der Verwaltung von Lieferketten dar. 

Dieser Artikel bietet eine umfassende Einführung in die Verordnung – erklärt, was die EUDR ist, ihre Ziele und Zeitpläne, welche Rohstoffe und Unternehmen abgedeckt sind, die Sorgfaltspflichten, die Rolle von Länderrisikobewertungen, Durchsetzungsmechanismen, Herausforderungen (insbesondere für SMEs), wie sie sich in andere EU-Nachhaltigkeitspolitiken einfügt und eine Checkliste zur Vorbereitung. Durch das Verständnis dieser Aspekte können Unternehmen die Anforderungen der EUDR navigieren und Compliance in eine Chance zur Führung bei nachhaltiger Beschaffung verwandeln.

Was ist die EU-Entwaldungsverordnung?

Die EUDR ist ein neues Gesetz der Europäischen Union (Verordnung (EU) 2023/1115), das darauf abzielt, Entwaldung und Walddegradierung durch globale Lieferketten zu verringern. Sie wurde 2022 formell verabschiedet und trat am 29. Juni 2023 in Kraft. 

Die EUDR baut auf den bisherigen Bemühungen der EU zur Bekämpfung der Entwaldung auf – sie hebt die ältere EU-Holzverordnung (EUTR) auf und ersetzt sie, die seit 2013 illegale Holzimporte verboten hatte. Die neue Verordnung erweitert den Geltungsbereich erheblich über Holz hinaus und umfasst eine breitere Palette von Rohstoffen, die für den Waldverlust verantwortlich sind. Sie ist auch strenger: Anstatt nur illegale Entwaldung ins Visier zu nehmen (wie es die EUTR für illegalen Holzeinschlag tat), zielt die EUDR auf alle Entwaldung ab, unabhängig von ihrer Legalität, nach einem bestimmten Stichtag.

Im Kern verbietet die EUDR das Inverkehrbringen bestimmter risikoreicher Rohstoffe auf dem EU-Markt (oder deren Export aus der EU), es sei denn, die Produkte sind verifiziert als: 

(a) „entwaldungsfrei“ und;

(b) in Übereinstimmung mit den Gesetzen des Herkunftslandes produziert. 

Darüber hinaus muss jedes betroffene Produkt von einer Sorgfaltserklärung abgedeckt sein, die die Compliance bestätigt. Diese Anforderungen gelten für jedes Unternehmen (ob in der EU ansässig oder nicht), das die regulierten Rohstoffe in der EU verkauft oder aus der EU verschifft. 

Tatsächlich nutzt das Gesetz die Marktmacht der EU, um Lieferketten zu säubern: Wenn Sie Zugang zum EU-Markt wollen, müssen Sie sicherstellen, dass Ihre Waren nicht aus kürzlich gerodeten Wäldern oder illegal ausgebeuteten Gebieten stammen.

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Was bedeutet „entwaldungsfrei“? 

Die Verordnung definiert es sehr spezifisch. Ein Produkt ist nur dann entwaldungsfrei, wenn der Rohstoff auf einem Land produziert wurde, das nach dem 31. Dezember 2020 nicht mehr der Entwaldung unterlag. Dieses Stichtagsdatum bedeutet, dass jede Umwandlung von Wald in Ackerland, die ab 2021 stattfand, das Produkt disqualifiziert. 

Für Holzprodukte ist die Regel strenger: Holz darf auch nicht aus Wäldern stammen, die nach dem Stichtag 2020 degradiert wurden (nicht nur vollständig abgeholzt). „Walddegradierung“ bezieht sich auf schädliche Veränderungen wie die Umwandlung eines Primär- oder regenerierenden Waldes in eine Plantage oder andere Landnutzung. Einfacher gesagt, wenn ein Stück Land Ende 2020 Wald war, darf es danach nicht gerodet oder stark beschädigt worden sein, um den Rohstoff anzubauen oder zu züchten. 

Die EUDR zielt darauf ab, EU-Lieferketten von jüngster Entwaldung zu entkoppeln. Sie verlangt auch, dass die Produktion des Rohstoffs allen relevanten lokalen Gesetzen entsprach (zum Beispiel Landnutzungsrechte, Erntegenehmigungen und Umweltvorschriften im Herkunftsland) – um sicherzustellen, dass Produkte sowohl entwaldungsfrei als auch legal sind.

Ziele der EUDR

Die Ziele der Verordnung stimmen mit den Klima- und Biodiversitätsverpflichtungen der EU überein. Laut der Europäischen Kommission zielen die neuen Regeln der EUDR darauf ab, sicherzustellen, dass der EU-Konsum bestimmter Produkte nicht länger Entwaldung und Walddegradierung antreibt und dadurch die globalen Treibhausgasemissionen und den Biodiversitätsverlust senkt. 

Ein offizielles Ziel ist es, die Kohlenstoffemissionen um mindestens 32 Millionen Tonnen pro Jahr zu senken, die sonst durch EU-getriebene Entwaldung entstehen würden. Zum Kontext: Das entspricht ungefähr den jährlichen Emissionen eines Landes wie Dänemark oder etwa 7 Millionen Autos, die jedes Jahr von der Straße genommen werden.

Durch die Eliminierung der Entwaldung aus den Lieferketten soll das Gesetz auch Waldökosysteme schützen, die Lebensräume für Tausende von Arten und Lebensadern für 1,6 Milliarden Menschen weltweit sind. Kurz gesagt, die EUDR ist ein Schlüsselinstrument für die EU, um „den Weg zu weisen“ beim globalen Waldschutz und ergänzt ihre Klimaschutzmaßnahmen (CO₂-Reduktion) und ihre Biodiversitätsstrategie.

Zeitplan: Wann tritt die EUDR in Kraft?

Obwohl die EUDR Mitte 2023 in Kraft trat, wird sie nicht über Nacht wirksam. Es gibt eine gestaffelte Umsetzung, um den Unternehmen Zeit zur Anpassung zu geben. Ursprünglich sollte das Gesetz 18 Monate nach Inkrafttreten gelten – also Ende Dezember 2024 für große Betreiber und zusätzlich 6 Monate (Juni 2025) für kleinere Unternehmen. Aufgrund von Bedenken der Industrie und globaler Partner hinsichtlich der Bereitschaft gewährte die EU jedoch Ende 2024 eine zusätzliche 12-monatige Verzögerung der Einführung.

Wichtige Termine:

29. Juni 2023: Die EUDR trat in Kraft. Ab diesem Zeitpunkt wurde sie zum offiziellen EU-Recht, obwohl die Compliance-Verpflichtungen noch nicht aktiv waren. Unternehmen sollten frühzeitig mit den Vorbereitungen beginnen.

30. Dezember 2025: Compliance wird für große und mittelgroße Unternehmen (d.h. Betreiber und Händler über der SME-Schwelle) obligatorisch. Dies ist die Frist, bis zu der diese Unternehmen ihre Sorgfaltspflichtsysteme vollständig betriebsbereit haben müssen.

30. Juni 2026: Verpflichtungen gelten für Mikro- und Kleinunternehmen. Kleine und Mikro-Unternehmen erhielten eine zusätzliche sechsmonatige Schonfrist, um sich auf die Compliance vorzubereiten.

Bis zum 30. Juni 2025: Die Europäische Kommission wird die Länderrisikobewertungen (niedrig, standard, hohes Risiko) veröffentlichen und prüfen, ob die Liste der regulierten Rohstoffe (z.B. Mais oder Biokraftstoffe) erweitert werden soll.

2025 und darüber hinaus: Die Mitgliedstaaten werden mit der Intensivierung von Inspektionen und Durchsetzungsmaßnahmen beginnen. Die alte EU-Holzverordnung (EUTR) bleibt nur für Holz, das vor Juni 2023 geerntet wurde, anwendbar und wird bis Ende 2027 vollständig auslaufen.

Sehen Sie sich unseren neuesten EUDR-Artikel an, um proaktiv auf den verlängerten Zeitplan zu reagieren durch Lieferanten-Onboarding, HS-Code-Mapping und die Vorbereitung von Sorgfaltspflicht-Workflows auf Sendungsebene.

Welche Rohstoffe und Akteure sind abgedeckt?

Die EUDR zielt auf spezifische waldgefährdende Rohstoffe ab – also Produkte, deren Produktion häufig mit Entwaldung in Verbindung gebracht wird. Es gibt sieben Hauptrohstoffe, die in der Verordnung genannt werden, zusammen mit bestimmten abgeleiteten Produkten, die aus oder mit ihnen hergestellt werden. Diese werden oft als die „relevanten Rohstoffe“ bezeichnet:

• Rinder (und abgeleitete Produkte wie Rindfleisch und Leder)
• Palmöl (Produkte aus Ölpalmen, einschließlich Derivaten wie bestimmten Oleochemikalien)
• Soja (einschließlich Sojabohnen und Sojaöl, das hauptsächlich als Tierfutter verwendet wird)
• Holz (Stämme, Holz, Holzstoff und Artikel wie Papier, Möbel usw.)
• Kakao (Hauptbestandteil für Schokolade und Kakaobutter)
• Kaffee
• Gummi

Darüber hinaus deckt das Gesetz nicht nur Rohstoffe ab, sondern auch Produkte, die diese enthalten, mit ihnen gefüttert wurden oder mit ihnen hergestellt wurden. Zum Beispiel sind Schokolade (die Kakao enthält), bedrucktes Papier, Bücher, Holzmöbel oder Verpackungen (aus Holz), Reifen (Gummi) und Lederwaren (aus Rindern) alle abgedeckt. Selbst wenn der Rohstoff nur eine Zutat ist oder in der Produktion verwendet wurde – wie Palmölderivate in Kosmetika oder Rinderfutter in der Fleischproduktion – fällt das Endprodukt dennoch unter die Verordnung.

Die vollständige Liste der regulierten Produkte ist im Anhang I der EUDR detailliert aufgeführt, und die EU kann diese Liste im Laufe der Zeit aktualisieren. Rohstoffe wie Mais oder Biokraftstoffe werden derzeit auf eine mögliche Aufnahme in zukünftige Updates überprüft.

Die Auswahl dieser Rohstoffe basiert auf Daten. Sie gehören zu den weltweit führenden Beiträgen zur tropischen Entwaldung. Zum Beispiel wurden EU-Importe von Soja und Palmöl mit großflächigen Landumwandlungen in Verbindung gebracht, da Soja weit verbreitet als Tierfutter verwendet wird und Palmöl in einer Vielzahl von Lebensmitteln und Haushaltsprodukten vorkommt. Durch die Fokussierung auf diese spezifischen Lieferketten zielt die EUDR darauf ab, die Rolle der EU bei der Förderung der Entwaldung weltweit zu reduzieren.

Wer muss sich daran halten?

Die EUDR gilt für zwei Kategorien von Marktteilnehmern: Betreiber und Händler. Während ihre Rollen und Verantwortlichkeiten unterschiedlich sind, sind beide entscheidend dafür, dass nur entwaldungsfreie Produkte in den EU-Markt gelangen oder dort zirkulieren.

Für eine detaillierte Analyse der sektorspezifischen Verpflichtungen und Rollen unter der EUDR, siehe unsere umfassende Aufschlüsselung: Wer muss sich an die EUDR halten? (Sektor- + Rollenaufschlüsselung).

Betreiber

Betreiber sind Unternehmen oder Einzelpersonen, die relevante Rohstoffe oder abgeleitete Produkte auf den EU-Markt bringen oder aus der EU exportieren. Dazu gehören:

• Importeure, die abgedeckte Waren in die EU bringen
• In der EU ansässige Hersteller, die Fertigprodukte auf den EU-Markt bringen
• Jedes Unternehmen, innerhalb oder außerhalb der EU, das ein reguliertes Produkt erstmals in die EU-Lieferkette einführt
  

Betreiber tragen die Hauptverantwortung für die EUDR-Compliance. Das bedeutet, dass sie eine vollständige Sorgfaltspflicht durchführen und dokumentieren müssen, um sicherzustellen, dass Produkte entwaldungsfrei und legal produziert sind. Zum Beispiel gilt ein Kaffeeimporteur, der Bohnen aus Brasilien bezieht, als Betreiber und muss diese Bohnen bis zu verifizierten, konformen Grundstücken zurückverfolgen.

Sehen Sie sich unseren EUDR-Berichtleitfaden für Betreiber an, um die Verpflichtungen zu überprüfen, die für SMEs im Vergleich zu großen Betreibern gelten, und lernen Sie, wie Sie ein auditfähiges Rückverfolgbarkeitssystem aufbauen.

Händler

Händler sind Unternehmen, die EUDR-regulierte Produkte auf dem EU-Markt verfügbar machen, aber nicht die ersten sind, die sie dort platzieren. Dazu gehören:

• Großhändler
• Vertriebshändler
• Einzelhändler
  

Händler haben leichtere Verpflichtungen als Betreiber, insbesondere wenn sie als Mikro- oder Kleinunternehmen eingestuft sind. In den meisten Fällen sind sie verpflichtet:

• Sicherzustellen, dass vorgelagerte Betreiber die Sorgfaltspflicht erfüllt haben
• Relevante Compliance-Informationen weiterzugeben (z.B. Verweise auf Sorgfaltspflicht-Erklärungen)
• Vermeiden, nicht konforme Produkte auf den Markt zu bringen
  

Händler müssen die bereits von Betreibern durchgeführte Sorgfaltspflicht nicht duplizieren, aber sie müssen die Integrität der Compliance-Kette sicherstellen.

Sehen Sie sich unseren EUDR-Berichtleitfaden für Händler an, um die Verpflichtungen zu überprüfen, die für kleine im Vergleich zu großen Händlern gelten, und wie Sie ein Rückverfolgbarkeitssystem aufbauen, das Audits standhält.

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Sorgfaltspflichten: Was Unternehmen tun müssen

Im Zentrum der EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) steht ein verpflichtendes Sorgfaltspflichtsystem. Jedes Unternehmen, das regulierte Produkte in die oder aus der EU einführt oder exportiert, muss seine Lieferkette nachvollziehen, Risiken der Entwaldung oder Illegalität bewerten und diese Risiken mindern, bevor Waren auf den Markt gelangen können.

Dieser Sorgfaltspflichtprozess basiert auf drei Kernschritten:

1. Informationen sammeln

Unternehmen müssen zunächst detaillierte und überprüfbare Informationen über jedes Produkt und seine Lieferkette sammeln. Dazu gehören:

• Geokoordinaten des Grundstücks, auf dem die Ware produziert wurde
• Datum oder Zeitraum der Produktion
• Produkttyp und Menge
• Identität des Lieferanten und relevante Dokumentation
• Nachweis, dass die Landnutzung den Vorschriften entspricht: d.h., dass seit dem 31. Dezember 2020 keine Entwaldung stattgefunden hat und die Produktion den Gesetzen des Ursprungslandes folgte

Ein Kaffeeimporteur muss beispielsweise GPS-Koordinaten für jede Farm bereitstellen, die die Bohnen geliefert hat, nachweisen, dass diese Farmen nach dem Stichtag nicht abgeholzt wurden, und beweisen, dass die lokalen Landnutzungsgesetze eingehalten wurden. Diese Detailgenauigkeit ist neu für viele Lieferketten, insbesondere für solche, die Kleinbauern oder lange Vertriebsnetze umfassen. Aber sie bildet die Grundlage für alle nachgelagerten Risikobewertungen.

2. Risiko bewerten

Sobald die Daten gesammelt sind, besteht der nächste Schritt darin, die Wahrscheinlichkeit zu bewerten, dass das Produkt nicht konform ist. Diese Risikobewertung muss auf objektiven Kriterien basieren, einschließlich:

• Komplexität der Lieferkette
• Häufigkeit der Entwaldung im Ursprungsland oder -region
• Vorhandensein indigener oder traditioneller Landrechte
• Korruption oder Governance-Probleme im Ursprungsland
• Ob das Produkt aus einem Niedrig-, Standard- oder Hochrisikogebiet stammt, basierend auf dem kommenden Benchmarking-System der EU

Die Verordnung setzt hohe Maßstäbe: Nur Produkte mit einem „vernachlässigbaren Risiko“, mit Entwaldung nach 2020 oder Illegalität in Verbindung gebracht zu werden, dürfen auf den Markt gebracht werden. Wenn die Bewertung mehr als ein vernachlässigbares Risiko zeigt – oder wenn das Unternehmen das Risiko nicht sicher ausschließen kann – darf das Produkt nicht ohne weitere Maßnahmen weitergehen.

Das bedeutet, dass Unternehmen Systeme haben müssen, um ihre Bewertungen zu dokumentieren, ihre Entscheidungen zu rechtfertigen und eine klare Methodik zur Erreichung einer „vernachlässigbaren Risiko“-Schlussfolgerung zu demonstrieren.

3. Risiko mindern

Wenn das Risiko nicht vernachlässigbar ist, muss das Unternehmen vor dem Fortfahren Minderungsmaßnahmen ergreifen. Diese können umfassen:

• Anforderung zusätzlicher Beweise oder Klarstellungen von Lieferanten
• Durchführung von Vor-Ort-Audits oder Feldinspektionen
• Verwendung von Satellitenbildern oder anderen Fernerkundungswerkzeugen zur Überprüfung von Landnutzungsansprüchen
• Wechsel zu alternativen, verifizierten Lieferanten oder Regionen
• Einholung von Drittanbieter-Verifizierungen oder unabhängigen Bewertungen
  

Das Ziel der Minderung ist es, das Risiko auf ein vernachlässigbares Niveau zu reduzieren. Wenn dies nicht erreicht werden kann, darf das Produkt nicht auf den Markt gebracht werden.

Alle während dieses Schritts ergriffenen Maßnahmen müssen detailliert dokumentiert werden. Unternehmen sollten darauf vorbereitet sein, diese Dokumentation den Behörden bei Inspektionen oder Audits vorzulegen.

Erfahren Sie mehr über die EUDR-Sorgfaltspflichtanforderungen hier.

Einreichen einer Sorgfaltspflicht-Erklärung

Sobald alle drei Schritte abgeschlossen sind, muss der Betreiber eine Sorgfaltspflicht-Erklärung über das zentrale Informationssystem der EU einreichen. Dies ist eine formelle Erklärung, dass:

• Die Sorgfaltspflicht ordnungsgemäß durchgeführt wurde
• Das Produkt die Anforderungen der Verordnung erfüllt
• Unterstützende Dokumentation auf Anfrage verfügbar ist
  

Die Sorgfaltspflicht-Erklärung ist rechtsverbindlich und muss mindestens fünf Jahre lang aufbewahrt werden. Unternehmen müssen auch sicherstellen, dass alle auf den Markt gebrachten Produkte mit einer gültigen Erklärung verknüpft werden können.

Sicherstellung der Rückverfolgbarkeit

Ein strikter Aspekt der EUDR ist das Verbot der Vermischung von konformen und nicht-konformen Produkten. Dies schließt gängige „Massenbilanz“-Modelle aus, die in einigen Zertifizierungssystemen verwendet werden, bei denen zertifizierte und nicht-zertifizierte Waren gemischt und im Aggregat verfolgt werden.

Unter der EUDR:

• Müssen Rohstoffe vollständig getrennt werden, wenn sie für den EU-Markt bestimmt sind
• Sind Mischchargen nicht erlaubt, es sei denn, jede Eingabequelle erfüllt die EUDR-Kriterien
• Können Unternehmen Eingaben nur aggregieren, wenn alle beitragenden Grundstücke individuell als konform verifiziert sind
  

Dies drängt Unternehmen zu einem getrennten Lieferkettenmodell, bei dem nur entwaldungsfreie Materialien zusammengeführt werden. Beispielsweise kann ein Lagersilo für Soja nur EUDR-konformes Soja enthalten, wenn diese Charge für die EU bestimmt ist. Dies erfordert für viele Betreiber erhebliche Änderungen in der Lieferketteninfrastruktur und den Rückverfolgbarkeitssystemen.

Die Verordnung erfordert jedoch keine „Identitätserhaltung“ (bei der jede Eingabe vom einzelnen Bauernhof bis zum Endprodukt verfolgt wird). Aggregation ist erlaubt – solange alle Quellen als konform nachgewiesen sind. Unternehmen müssen möglicherweise Werkzeuge wie georäumliche Mapping-Plattformen, Blockchain-Rückverfolgbarkeit oder Lieferantenmanagement-Software verwenden, um dies zu unterstützen.

Was ist mit Händlern?

Händler, insbesondere kleinere, haben reduzierte Verpflichtungen. Wenn Sie ein Distributor oder Einzelhändler sind, der von einem Betreiber kauft:

• Müssen Sie die vollständige Sorgfaltspflicht nicht wiederholen
• Müssen Sie die Sorgfaltspflicht-Erklärung oder deren Referenz von Ihrem Lieferanten erhalten und aufbewahren
• Dürfen Sie nicht mit Produkten handeln, von denen Sie wissen – oder vernünftigerweise vermuten – dass sie nicht konform sind
  

Jeder Akteur in der Kette muss den Informationsfluss aufrechterhalten. Wenn ein Produkt das Regal erreicht, muss es eine klare und dokumentierte Spur zurück zum konformen Grundstück geben.

Händler müssen dennoch bereit sein, auf behördliche Anfragen zu reagieren und bei Inspektionen zu kooperieren. Die Hauptarbeit – Datensammlung, Geolokalisierung, Risikobewertung – liegt weitgehend auf den Schultern des Betreibers, aber die Verantwortung wird über die gesamte Kette geteilt.

Was müssen Sie beachten?

Die Sorgfaltspflichtanforderung der EUDR ist anspruchsvoll, aber klar. Sie erfordert von Unternehmen:

• Produkte bis zu ihrem Ursprung auf Grundstücksebene zurückzuverfolgen
• Das Risiko von Entwaldung oder Illegalität zu bewerten
• Korrekturmaßnahmen zu ergreifen, wo nötig
• Vollständige Rückverfolgbarkeit und Nicht-Vermischung sicherzustellen
• Die Einhaltung über eine offizielle Sorgfaltspflicht-Erklärung zu erklären
  

Für viele Unternehmen bedeutet dies, in neue Systeme zu investieren, Mitarbeiter zu schulen und enger mit Lieferanten zusammenzuarbeiten – oft über Grenzen und Sprachen hinweg. Aber im Gegenzug bietet die Verordnung einen Weg zu nachhaltigeren, transparenteren Lieferketten.

Länder-Risikoklassifizierung: Änderungen im Benchmarking

Das ursprüngliche EUDR-Benchmarking-Framework (20. Mai 2025) wurde kritisiert, weil es sich auf veraltete Daten stützt, Transparenz fehlt und Bedenken hinsichtlich politischer Voreingenommenheit bei der Risikozuweisung aufwirft. Infolgedessen stimmte das Europäische Parlament am 9. Juli 2025 dafür, das von der Europäischen Kommission vorgeschlagene Länderrisikoklassifizierungssystem im Rahmen der EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) abzulehnen. Gesetzgeber kritisierten die Liste der Länder mit „niedrigem“, „standardmäßigem“ und „hohem“ Entwaldungsrisiko. Die Resolution wurde mit 373 Stimmen dafür und 289 dagegen angenommen und sendet ein starkes Signal, dass die Kommission ihren Ansatz vor der Durchsetzung des Gesetzes am 30. Dezember 2025 überdenken muss. Die Europäische Kommission steht nun vor drei möglichen Wegen:

• Technische Überarbeitung des Benchmarking-Systems, um das System glaubwürdig zu erhalten und gleichzeitig berechtigte Bedenken auszuräumen. Beibehaltung der drei Risikokategorien, aber Verbesserung der Datenqualität, Transparenz und regionalen Differenzierung innerhalb der Länder.
• Einführung einer „risikofreien“ Kategorie, gefördert von politischen Gruppen, die Deregulierung befürworten. Dieses Szenario würde die Sorgfaltspflicht für einige Länder reduzieren oder aufheben – was möglicherweise das Ziel der EUDR untergraben würde, indem Schlupflöcher in der Lieferkette geöffnet werden.‍‍
• ‍Wiedereröffnung der EUDR für umfassendere Änderungen, um die Benchmarking-Debatte als Hebel zu nutzen, um die Umsetzung zu verzögern oder wichtige Bestimmungen zu schwächen. Obwohl weniger wahrscheinlich, spiegelt diese Option breiteren politischen Druck auf EU-Regulierungsrahmen wider.

Die folgenden sind die drei ursprünglichen Risikokategorien:

‍Niedrigrisikoländer

Rohstoffe, die vollständig aus Niedrigrisikogebieten stammen, können einem vereinfachten Sorgfaltspflichtverfahren folgen. Unternehmen müssen weiterhin alle grundlegenden Informationen sammeln – wie Geolokalisierungsdaten – aber sie sind nicht verpflichtet, eine detaillierte Risikobewertung oder Risikominderung durchzuführen, es sei denn, neue Informationen weisen auf ein Problem hin.

In praktischer Hinsicht reduziert das Sourcing aus Niedrigrisikoländern die Compliance-Belastung erheblich. Unternehmen können die Sorgfaltspflicht jedoch nicht vollständig überspringen. Wenn Warnsignale auftreten, müssen sie vollständig untersuchen.

Hochrisikoländer

Produkte aus Hochrisikogebieten unterliegen einer verstärkten Prüfung. Risikobewertungen für diese Waren werden fast sicher mehr als ein vernachlässigbares Risiko identifizieren, was bedeutet, dass Unternehmen zusätzliche Minderungsmaßnahmen ergreifen müssen – wie unabhängige Audits durchführen, Satellitenverifizierung verwenden oder zusätzliche Beweise von Lieferanten sammeln.

Darüber hinaus werden Betreiber, die aus Hochrisikoländern beziehen, eher von Behörden auditiert. Die Mitgliedstaaten sind verpflichtet, jährlich mindestens 9 % der Betreiber zu inspizieren, die aus Hochrisikogebieten beziehen, verglichen mit 3 % für Standardrisiko- und 1 % für Niedrigrisikoherkünfte.

Standardrisikoländer

Die meisten Länder werden als Standardrisiko eingestuft. Für diese müssen Unternehmen eine vollständige Sorgfaltspflicht durchführen, einschließlich einer gründlichen Risikobewertung und Minderungsmaßnahmen, wenn erforderlich.

Warum das Benchmarking-System immer noch wichtig ist

Der Kern der EUDR bleibt unverändert. Unternehmen, die Rinder, Palmöl, Soja, Holz, Kakao, Kaffee, Gummi oder deren Derivate importieren, handeln oder exportieren, müssen die Verordnung bis zum 30. Dezember 2025 (oder bis zum 30. Juni 2026 für kleine und Kleinstunternehmen) einhalten. Die Reaktion der Kommission auf den politischen Druck wird bestimmen, wie sich das Benchmarking-System entwickelt. Ob durch technische Überarbeitungen oder umfassendere Änderungen, Unternehmen sollten auf dem Laufenden bleiben mit den EUDR-Vorbereitungen. Erfahren Sie, wie Sie Ihr Sorgfaltspflichtsystem unter den neuesten Updates zum EUDR-Benchmarking aufbauen.

Durchsetzung und Strafen

Eine Verordnung ist nur so gut wie ihre Durchsetzung. Unter der EUDR sind die EU-Mitgliedstaaten dafür verantwortlich, das Gesetz durch ihre benannten zuständigen Behörden (z.B. Zollbehörden, Umweltagenturen oder andere auf nationaler Ebene ernannte Regulierungsbehörden) durchzusetzen. Diese Behörden werden Unternehmen überprüfen, um sicherzustellen, dass sie die Sorgfaltspflichtanforderungen einhalten und keine nicht konformen Produkte auf den Markt bringen.

Wie wird die Durchsetzung funktionieren? Zuständige Behörden werden eine Mischung aus Audits, Dokumentenüberprüfungen und möglicherweise Vor-Ort-Inspektionen verwenden. Sie können:

• Sorgfaltspflicht-Erklärungen und Berichte überprüfen: Behörden können die Sorgfaltspflichtdokumentation eines Unternehmens für eine bestimmte Sendung oder ein Produkt anfordern. Sie könnten die Geolokalisierungsdaten, die Risikobewertungsunterlagen usw. prüfen, um zu überprüfen, ob das Unternehmen tatsächlich das getan hat, was das Gesetz verlangt.
  
  
• Physische Inspektionen: An Grenzpunkten oder Lagern können sie Sendungen inspizieren. Es gibt Mindest-Inspektionsraten: mindestens 1 % der Betreiber jährlich (insgesamt), 5 % für diejenigen, die mit Holz handeln (aufgrund der EUTR-Erfahrung), und höhere Prozentsätze für Betreiber mit Hochrisikoquellen. Sie könnten auch Satellitendaten oder die Zusammenarbeit mit Drittländern nutzen, um stichprobenartig zu überprüfen, ob eine bestimmte Charge tatsächlich von einem nicht abgeholzten Grundstück stammt.
  
  
• Nachgehen von Beschwerden („begründete Bedenken“): Die EUDR erlaubt es Dritten (NGOs, Zivilgesellschaft), Bedenken zu äußern, wenn sie Beweise dafür haben, dass ein Unternehmen gegen die Regeln verstößt. Die Behörden müssen diese begründeten Bedenken untersuchen, die sie auf Probleme in der Lieferkette hinweisen können.
  
  
• Grenzüberschreitende Zusammenarbeit: Da es sich um eine EU-weite Verordnung handelt, werden Behörden in verschiedenen Mitgliedstaaten Informationen austauschen. Wenn in einem Land eine nicht konforme Sendung gefunden wird, können diese Informationen verwendet werden, um sie in einem anderen zu verhindern usw.

Wenn ein Unternehmen gegen die EUDR verstößt – zum Beispiel, wenn es Produkte auf den Markt gebracht hat, die mit Entwaldung in Verbindung stehen, oder wenn es die ordnungsgemäße Sorgfaltspflicht nicht ausgeübt hat – gibt es erhebliche Strafen, die durch die Verordnung vorgeschrieben sind. Die genauen Strafen werden durch die nationalen Gesetze jedes Mitgliedstaates festgelegt, aber die EUDR legt einige Mindestkriterien für diese Strafen fest:

• Geldstrafen: Diese müssen „wirksam, verhältnismäßig und abschreckend“ sein. Das Gesetz schlägt vor, dass Geldstrafen mit dem Umweltschaden und dem Wert der Waren verknüpft werden. Es wird ausdrücklich erwähnt, dass Geldstrafen bis zu 4 % des Jahresumsatzes des Unternehmens in der EU für das vorangegangene Jahr betragen können. Für große multinationale Unternehmen könnte dies im schlimmsten Fall Zehn- oder Hunderte Millionen Euro bedeuten.
  
  
• Einziehung von Waren und Gewinnen: Behörden können die betreffenden Produkte beschlagnahmen (z.B. eine Sendung von Holz oder Kaffee, die nachweislich aus illegaler Entwaldung stammt). Sie können auch die Gewinne aus dem Verkauf solcher Waren einziehen. Dies verhindert, dass Unternehmen einfach von der Nicht-Konformität profitieren.
  
  
• Ausschluss von öffentlichen Aufträgen und Fördermitteln: Ein Unternehmen, das gegen die EUDR verstößt, kann von öffentlichen Ausschreibungen ausgeschlossen oder für bis zu 12 Monate vom Zugang zu öffentlicher finanzieller Unterstützung (Zuschüsse, Darlehen usw.) ausgeschlossen werden. Dies ist ein weiterer starker Abschreckungsfaktor, da der Verlust der Berechtigung für Regierungsaufträge die Geschäftseinnahmen beeinflussen kann.
  
  
• Vorübergehendes Marktverbot: Behörden können ein vorübergehendes Verbot für das Unternehmen verhängen, das es daran hindert, irgendeines der betreffenden Rohstoffe auf den EU-Markt zu bringen. Im Wesentlichen könnte ein Unternehmen für einen Zeitraum vom Handel dieser Waren in Europa ausgeschlossen werden, wenn es gegen das Gesetz verstößt.

Diese Durchsetzungsinstrumente bedeuten, dass Nicht-Konformität ein ernstes Risiko darstellt. Es ist nicht nur ein Klaps auf die Hand; es kann die Finanzen eines Unternehmens und seine Fähigkeit, Geschäfte in der EU zu tätigen, materiell beeinflussen. Der Reputationsschaden wäre ebenfalls erheblich – öffentlich als Beitrag zur Entwaldung genannt zu werden, kann einer Marke in den Augen von Verbrauchern und Investoren schaden (von denen viele zunehmend auf ESG-Leistung achten).

Erfahren Sie, wie die EUDR-Durchsetzung in der Praxis funktioniert, in unserem neuesten Artikel zur EUDR-Compliance.

Es ist auch erwähnenswert, dass die Mitgliedstaaten wahrscheinlich die Zollkontrollen bei Importen der abgedeckten Rohstoffe erhöhen werden. Importeure müssen möglicherweise die Referenz der Sorgfaltspflicht-Erklärung bei der Zollabfertigung vorlegen. Wenn ein Produkt die erforderliche Erklärung nicht hat, sollte es nicht zugelassen werden. Einige Länder könnten risikobasierte Importkontrollen einführen, die Dokumentation für Waren aus Hochrisikoherkunft genauer scannen. Im Laufe der Zeit, wenn die EU digitale Systeme für diese Verordnung implementiert, könnte die Durchsetzung automatisierter werden (z.B. automatisierte Kreuzprüfungen von Koordinaten mit Satellitenkarten).

Eine Herausforderung für die Durchsetzung wird darin bestehen, die Konsistenz in allen EU-Ländern sicherzustellen. Die Europäische Kommission wird eine koordinierende Rolle spielen und Leitlinien herausgeben (sie haben bereits begonnen, detaillierte Leitlinien und FAQ-Dokumente zu veröffentlichen, um zu harmonisieren, wie Länder die Regeln anwenden. Das Ziel ist es, eine Situation zu vermeiden, in der ein Land lax und ein anderes streng ist, was zu Schlupflöchern führen könnte. Ein zentrales Informationssystem für Sorgfaltspflicht-Erklärungen ist ebenfalls in Arbeit, das die Aufsicht unterstützen wird.

Für einen umfassenden Einblick, wie die Durchsetzung in der Praxis funktioniert, einschließlich der Rolle der nationalen Behörden und was bei Inspektionen zu erwarten ist, lesen Sie unseren Artikel zur EUDR-Compliance und -Durchsetzung.

Herausforderungen und Überlegungen für KMU

Die Umsetzung der EUDR wird für viele Unternehmen eine Herausforderung darstellen, aber kleine und mittlere Unternehmen (KMU) könnten auf besondere Hürden stoßen. KMU haben oft begrenzte Ressourcen (sowohl finanziell als auch personell), um komplexe Compliance-Aufgaben zu bewältigen, dennoch wird von ihnen erwartet, dass sie die gleichen Kernanforderungen an Rückverfolgbarkeit und Risikobewertung erfüllen.

Sehen Sie sich unseren EUDR-Berichtleitfaden für KMU für eine schrittweise Anleitung zu spezifischen Verpflichtungen und vereinfachten Berichtsverfahren für KMU an.

1. Compliance-Kosten

Eine Sorge sind die Kosten für die Einrichtung und den Betrieb von Sorgfaltspflichtsystemen. Dazu gehören Ausgaben für die Kartierung von Lieferketten (möglicherweise die Einstellung von Beratern oder der Kauf von Satellitendaten-Diensten), die Aufrüstung von IT-Systemen zur Handhabung von Rückverfolgbarkeitsdaten, die Schulung von Mitarbeitern und möglicherweise die Zertifizierung oder Prüfung von Lieferanten. Während größere multinationale Unternehmen diese Kosten auf hohe Einnahmen verteilen können, könnten KMU den Druck stärker spüren. 

Einige neuere Studien bieten jedoch einen Hauch von Optimismus. Eine Studie von 2024 des Beratungsunternehmens Profundo untersuchte Unternehmen unterschiedlicher Größen und schätzte, dass die Einhaltung der EUDR im Durchschnitt etwa 0,1 % des Jahresumsatzes kosten würde. Für große Unternehmen lag es bei etwa 0,06 % des Umsatzes und für KMU bei etwa 0,17 % des Umsatzes. In relativen Zahlen bedeutet das, dass KMU fast dreimal mehr ihres Umsatzes für Compliance ausgeben könnten als große Unternehmen, aber in absoluten Zahlen sind es im Durchschnitt immer noch weniger als 0,2 % des Umsatzes. 

Als Prozentsatz des Gewinns fand die Studie sogar heraus, dass KMU möglicherweise etwas weniger ausgeben könnten als große Unternehmen (da viele kleine Unternehmen höhere Gewinnmargen in Prozent haben). Das heißt, die Kosten können stark variieren. Ein kleines Unternehmen, das ein einfaches Produkt aus einem Niedrigrisikoland bezieht, wird weit weniger ausgeben als eines, das mehrere Rohstoffe aus Hochrisikoregionen bezieht. Für einige KMU, insbesondere solche, die mit vielen Kleinbauern oder komplexen Lieferketten zu tun haben, könnte die anfängliche Investition erheblich sein.

KMU haben oft auch keine internen Abteilungen für Nachhaltigkeit oder Compliance. Neue Mitarbeiter oder Berater für die Abwicklung der EUDR-Sorgfaltspflicht einzustellen, ist eine Kosten- und logistische Herausforderung. Es besteht das Risiko, dass einige KMU, insbesondere außerhalb der EU, sich entscheiden könnten, den Verkauf in die EU einzustellen, anstatt sich mit dem Aufwand auseinanderzusetzen. 

2. Rückverfolgbarkeit und Datensammlung

Die Anforderung, genaue Geokoordinaten für jede Farm oder Parzelle in der Lieferkette zu erhalten, ist beispiellos und könnte für KMU entmutigend sein. Viele kleine Unternehmen haben einfach keine Sichtbarkeit über ihren direkten Lieferanten hinaus. Ein kleiner Schokoladenhersteller in der EU könnte zum Beispiel Kakao von einem Händler kaufen und keinen direkten Kontakt zu den Tausenden von Kakaofarmen haben, die letztendlich diese Bohnen liefern. Jetzt muss dieser Chocolatier irgendwie Daten auf Farmebene erhalten. Das bedeutet, dass KMU ihre Lieferanten energisch einbinden müssen – Großhändler oder Zwischenhändler bitten, Herkunftsinformationen bereitzustellen oder Geschäfte so umzugestalten, dass die Daten enthalten sind. Einige Lieferanten könnten zögerlich sein oder die Informationen nicht sofort zur Verfügung haben (stellen Sie sich einen Exporteur vor, der von vielen kleinen Farmen in der Elfenbeinküste kauft – sie könnten nicht für alle GPS-Koordinaten haben). Rückverfolgbarkeitstechnologie kann helfen, aber ihre Einführung hat eine Lernkurve. Es gibt aufkommende Lösungen wie Blockchain-Rückverfolgbarkeitsplattformen, Satellitenüberwachungstools (z.B. Europäische Weltraumorganisation oder private Anbieter, die Entwaldungswarnungen anbieten) und Dienstleistungen zur Kartierung von Lieferketten, die KMU nutzen können, oft über Drittanbieter. Die Herausforderung besteht darin, zu wissen, welche Lösung zu wählen ist und sie sich leisten zu können.

Darüber hinaus könnten Sprache und Bildung eine Barriere sein. Ein KMU, das mit Landwirten in ländlichen Gebieten zu tun hat, muss möglicherweise seine vorgelagerten Partner darüber aufklären, warum Geolokalisierung benötigt wird und wie sie erfasst werden kann (z.B. mit einem Smartphone-GPS). Die Zuverlässigkeit der Daten ist ein weiteres Anliegen – wenn ein KMU falsche Koordinaten oder unvollständige Informationen von einem Lieferanten erhält, könnten sie unwissentlich nicht konform sein. Daher wird die Überprüfung von Daten (möglicherweise über Satellitenbilder oder Audits) wichtig, doch das ist wiederum eine Herausforderung für ein kleineres Unternehmen mit begrenztem Spielraum.

3. Komplexität der Lieferkette

Einige KMU haben mit einfacheren Lieferketten zu tun (vielleicht ein einziger Rohstoff aus einem Land). Andere könnten sehr komplexe haben. Betrachten Sie ein KMU, das Speziallebensmittel herstellt, die Kakao, Palmöl und Kaffee enthalten – drei Hochrisikowaren, die möglicherweise aus mehreren Ländern stammen. Sie müssen jede dieser Zutaten zurückverfolgen. 

Wenn eine Zutat durch Rohstoffhandelsunternehmen geht, wo eine Vermischung stattfindet, muss das KMU die Trennung sicherstellen. Da die EUDR das Mischen mit unbekannten Quellen nicht erlaubt, müssen KMU möglicherweise Druck auf ihre Lieferanten ausüben, um für ihre Bestellungen eine Trennung zu implementieren oder zu Lieferanten zu wechseln, die segregierte entwaldungsfreie Lieferungen anbieten können. Dies könnte zu höheren Zutatenpreisen führen, was eine weitere indirekte Kosten ist.

4. Finanzielle und technische Unterstützung

KMU könnten externe Unterstützung benötigen, um konform zu sein. Dies könnte die Teilnahme an Brancheninitiativen oder Zertifizierungssystemen umfassen, die Rückverfolgbarkeitssysteme bereitstellen. Es gibt beispielsweise Zertifizierungsstellen für nachhaltiges Palmöl (RSPO) oder Kakao (Rainforest Alliance), die, obwohl sie nicht automatisch EUDR-konform sind, Teil der Lösung sein können. 

KMU könnten auch zusammenarbeiten – eine Gruppe von KMU, die aus derselben Region beziehen, könnte die Kosten für einen Satellitenüberwachungsdienst teilen oder gemeinsam einen lokalen Auditor finanzieren. Die EU hat angedeutet, mit Partnerländern zusammenzuarbeiten, um die Compliance zu erleichtern.

5. Bewusstsein und Vorbereitung 

Viele KMU sind sich der EUDR einfach noch nicht bewusst oder verstehen ihre Auswirkungen nicht vollständig. Größere Unternehmen haben Rechtsteams, die EU-Vorschriften verfolgen, aber ein kleines Unternehmen weiß möglicherweise nicht, dass es im nächsten Jahr Geokoordinaten für seine Kaffeeimporte sammeln muss. Diese Wissenslücke ist eine Herausforderung an sich. 

In der Vorbereitungsphase bis zu den Fristen besteht Bedarf an Aufklärung und Bildung, die auf KMU abzielt. Handelsverbände und Handelskammern beginnen, eine Rolle bei der Verbreitung von Informationen zu spielen. Compliance-Teams in größeren Unternehmen müssen möglicherweise auch kleinere Lieferanten unterstützen, indem sie die Anforderungen klar erklären.

Wie die EUDR andere EU-Nachhaltigkeitspolitiken ergänzt

Die EUDR ist Teil eines viel größeren Rahmens von Richtlinien, die darauf abzielen, Lieferketten nachhaltiger zu gestalten und Umweltschäden zu reduzieren. Zu verstehen, wie sie in diesen breiteren Kontext passt, kann Unternehmen helfen, ihre Compliance-Bemühungen auszurichten und ihre Nachhaltigkeitsstrategien zu optimieren.

1. Europäischer Green Deal und Biodiversitätsstrategie

Die EUDR wurde im Rahmen des Europäischen Green Deals entwickelt, dem Plan der EU, bis 2050 klimaneutral zu werden. Sie unterstützt direkt Ziele, die in Initiativen wie der EU-Biodiversitätsstrategie für 2030 und der Farm-to-Fork-Strategie festgelegt sind, die darauf abzielen, den ökologischen Fußabdruck der EU zu reduzieren und globale Wälder zu schützen.

Im Wesentlichen fungiert die EUDR als Durchsetzungsinstrument für diese Ambitionen – indem sie politische Verpflichtungen in verbindliche Verpflichtungen für Unternehmen umwandelt.

2. Richtlinie zur unternehmerischen Nachhaltigkeitssorgfaltspflicht (CSDDD)

Die kommende CSDDD wird große Unternehmen verpflichten, Sorgfaltspflichten in Bezug auf eine breite Palette von Menschenrechts- und Umweltauswirkungen durchzuführen.

Während die CSDDD einen breiteren Anwendungsbereich hat – Themen wie Arbeitsrechte und Umweltverschmutzung abdeckt – bietet die EUDR einen spezifischeren und detaillierteren Rahmen zur Bekämpfung der Entwaldung. Unternehmen können EUDR-Systeme wie Lieferkettenrückverfolgbarkeit und Risikobewertungen nutzen, um breitere CSDDD-Anforderungen zu erfüllen und integrierte Compliance-Strukturen aufzubauen.

3. Richtlinie zur unternehmerischen Nachhaltigkeitsberichterstattung (CSRD)

Die CSRD, die 2024 für große Unternehmen in Kraft trat, schreibt umfassende Berichterstattung über Umwelt- und Sozialfragen vor, einschließlich Lieferkettenrisiken.

Daten, die für die EUDR-Compliance gesammelt werden – wie Risikobewertungen zur Entwaldung und Minderungsmaßnahmen – können direkt in die CSRD-Berichterstattung einfließen.

Die Abstimmung von EUDR-Maßnahmen mit CSRD-Offenlegungen hilft Unternehmen, eine kohärentere und glaubwürdigere Nachhaltigkeitserzählung aufzubauen.

4. EU-Klimapolitiken

Wälder sind kritische Kohlenstoffsenken. Durch die Reduzierung der mit dem EU-Verbrauch verbundenen Entwaldung unterstützt die EUDR die Klimaziele der EU, einschließlich des „Fit for 55“-Pakets und der LULUCF-Verordnung (Landnutzung, Landnutzungsänderung und Forstwirtschaft).

Die erwartete Reduzierung von 32 Millionen Tonnen CO₂ pro Jahr durch die EUDR trägt erheblich zur Erreichung der Ziele des Pariser Abkommens der EU bei.

In Zukunft könnte entwaldungsfreies Sourcing auch Kohlenstoffbilanzierungsrahmen wie das EU-Emissionshandelssystem und den Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) beeinflussen.

6. Globaler Biodiversitätsrahmen

International unterstützt die EUDR die Ziele des Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework, insbesondere das Ziel, bis 2030 30 % der Landfläche zu erhalten.

Vorbereitung auf die Compliance: eine praktische Checkliste für Unternehmen

Wenn Ihr Unternehmen von der EUDR betroffen ist, ist frühes Handeln entscheidend. Hier ist ein klarer Fahrplan, um sich vorzubereiten:

1. Verantwortung zuweisen und intern abstimmen

• Benennen Sie einen Compliance-Verantwortlichen oder ein Team für die EUDR.
• Integrieren Sie die EUDR-Compliance in bestehende Nachhaltigkeits-, Beschaffungs- und Risikomanagementrichtlinien.
  Stellen Sie sicher, dass das Top-Management informiert und unterstützend ist – die Ressourcenallokation wird entscheidend sein.
• Schulen Sie wichtige Abteilungen (Beschaffung, Compliance, Recht, Logistik) in den Grundlagen und Verpflichtungen der EUDR.

Für einen praktischen Leitfaden, wie Sie diese EUDR-Verpflichtungen in reale Lieferantenauswahl- und Einkaufsabläufe einbetten können, lesen Sie unseren Artikel zur Integration der EUDR in Ihren Beschaffungsprozess.

2. Umfang und Verantwortlichkeiten bestimmen

• Identifizieren Sie Produkte, die EUDR-regulierte Rohstoffe (Rinder, Palmöl, Soja, Holz, Kakao, Kaffee, Gummi) enthalten oder davon abgeleitet sind.
• Definieren Sie Ihre Rolle: Betreiber (Produkte auf den EU-Markt bringen) oder Händler (bereits platzierte Produkte verkaufen).
• Kartieren Sie, wo EUDR-relevante Materialien in Ihren Lieferketten erscheinen.
  

3. Beschaffung überprüfen und Lieferanten einbinden

• Listen Sie Beschaffungsländer und -regionen auf.
• Recherchieren Sie Entwaldungsrisiken für jeden Ursprung.
• Beginnen Sie Gespräche mit Lieferanten, um:
  
  • Geolokalisierungsdaten (GPS-Koordinaten) und Produktionsdaten anzufordern.
  • Sicherzustellen, dass die Erwartungen an die EUDR-Compliance verstanden werden.
  • Verträge zu aktualisieren, um entwaldungsfreies Sourcing und Informationsaustausch zu verlangen.
• Bereiten Sie sich darauf vor, über direkte Lieferanten hinauszugehen, wenn nötig (z.B. bis zur Farm- oder Plantagenebene zurückverfolgen).
  

4. Ihr Sorgfaltspflichtsystem aufbauen

• Erstellen Sie standardisierte Vorlagen für die Datensammlung.
• Setzen Sie klare interne Arbeitsabläufe für:
  
  • Lieferanten-Onboarding und -Bewertung
  • Risikobewertung und Genehmigungen

• Wählen Sie sichere Datenaufbewahrungslösungen (mindestens fünf Jahre Aufbewahrungspflicht).

• Bereiten Sie sich auf die Einreichung von Sorgfaltspflicht-Erklärungen über das EU-System vor.
  

5. Rückverfolgbarkeits- und Risikobewertungstechnologie implementieren

• Investieren Sie in Werkzeuge wie:
  
  • Satellitenüberwachung und Entwaldungswarnungen
  • Georäumliche Lieferkettenkartierung
  • Blockchain- oder digitale Chain-of-Custody-Lösungen
• Verwenden Sie Technologie, um zu überprüfen, dass Beschaffungsgebiete nach dem 31. Dezember 2020 nicht abgeholzt wurden.
• Entwickeln Sie eine Risikobewertungsmatrix, die Faktoren wie:
  
  • Länderrisikoebene
  • Waren-spezifisches Risiko
  • Vorhandensein indigener Rechte
  • Komplexität der Lieferkette

• Definieren Sie klare Minderungsmaßnahmen (z.B. Feldaudits, Lieferantenwechsel), wenn das Risiko nicht vernachlässigbar ist.
  

6. Geolokalisierung und Daten ordnungsgemäß verwalten

• Verknüpfen Sie jede Sendung oder Produktcharge mit spezifischen Herkunftskoordinaten.
• Aggregieren Sie Daten auf Farmebene sorgfältig, wenn Sie mit vielen Kleinbauern zu tun haben, während Sie vollständige Rückverfolgbarkeit sicherstellen.
• Bereiten Sie Systeme vor, um Geolokalisierungsdaten bei Bedarf in EU-Berichtsportale einzuspeisen.
  

7. Alles systematisch dokumentieren

• Führen Sie digitale Dateien mit:
  
  • Lieferantenerklärungen
  • Geolokalisierungsnachweisen (Karten, Koordinaten)
  • Risikobewertungen
  • Ergriffenen Minderungsmaßnahmen

• Sorgen Sie für schnellen Zugriff auf Dokumentationen im Falle von Audits oder Berichtsanforderungen.
  

8. Pilotieren und verfeinern

• Nutzen Sie 2024 und Anfang 2025, um Ihre Prozesse in ausgewählten Lieferketten zu pilotieren.
• Testen Sie die Sammlung von Geolokalisierungsdaten, Risikobewertungen und die Einreichung von Sorgfaltspflicht-Erklärungen.
• Identifizieren Sie Lücken und verbessern Sie Arbeitsabläufe, bevor die EUDR-Verpflichtungen in Kraft treten.
  

9. Bleiben Sie informiert und flexibel

• Überwachen Sie EU-Leitlinien-Updates, Interpretationen nationaler Behörden und Ankündigungen zum Risikobenchmarking.
• Passen Sie Systeme an, wenn sich Vorschriften entwickeln oder neue Rohstoffe hinzugefügt werden.
• Achten Sie auf Möglichkeiten, die EUDR-Compliance mit breiteren Nachhaltigkeitsinitiativen (CSRD, CSDDD, ESG-Berichterstattung) zu integrieren.
  

10. Synergien nutzen und bei Bedarf externes Fachwissen einbeziehen

• Richten Sie EUDR-Arbeiten mit anderen Compliance-Projekten aus (z.B. ethische Beschaffung, Menschenrechtssorgfaltspflicht).
• Erwägen Sie die Zusammenarbeit mit Brancheninitiativen, Beratern oder Anbietern von Rückverfolgbarkeitslösungen, um die Bereitschaft zu beschleunigen.

Möchten Sie die EUDR-Compliance direkt in Beschaffungsabläufe integrieren? So funktioniert es.

Der Weg nach vorn: Compliance in Chancen umwandeln

Die EU-Entwaldungsverordnung markiert einen bedeutenden Wandel hin zu transparenten, verantwortungsvollen Lieferketten. Sie verbietet keinen Handel – sie lenkt ihn in Richtung Nachhaltigkeit.

Unternehmen, die sich frühzeitig vorbereiten, können Compliance in eine Chance verwandeln, sich Wettbewerbsvorteile verschaffen und ihren Platz in einer Zukunft sichern, in der entwaldungsfreies Sourcing die Norm sein wird.

Die EUDR unterstützt auch die breiteren Klima- und Biodiversitätsziele Europas und wird wahrscheinlich einen globalen Standard setzen, mit ähnlichen Regeln, die in Großbritannien und den USA entstehen.

Für Unternehmen geht es jetzt nicht nur darum, Strafen zu vermeiden – es geht darum, widerstandsfähige, zukunftssichere Operationen aufzubauen. Diejenigen, die sich frühzeitig anpassen, werden den Wandel zu einer nachhaltigeren globalen Wirtschaft anführen.

Das EUDR-Produkt von Coolset hilft Unternehmen, die richtigen Daten zu sammeln, Entwaldungsrisiken zu überprüfen und Sorgfaltspflicht-Erklärungen abzugeben, ohne Lieferanten zu verfolgen oder in komplexen Tabellenkalkulationen zu arbeiten. Mit Coolset können Unternehmen Produkt- und Bestelldaten aus Ihrem ERP importieren, Dokumente von Lieferanten anfordern und alles an einem Ort verfolgen. Das System markiert fehlende oder gefährdete Sendungen und erstellt auditbereite DDS-Dateien, die dem obligatorischen EU-TRACES-Format entsprechen. Das Produkt wird im August 2025 eingeführt. Treten Sie der Warteliste hier bei.