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Einleitung

Die EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) ist ein zentraler Bestandteil des EU Green Deal und zielt darauf ab, Produkte, die mit Entwaldung in Verbindung stehen, vom EU-Markt fernzuhalten. Sie gilt für Rohstoffe wie Rinder, Palmöl, Soja, Kaffee, Kakao, Gummi und Holz und erstreckt sich auf viele abgeleitete Produkte. Unternehmen müssen nachweisen, dass diese Waren entwaldungsfrei (keine Entwaldung nach dem 31. Dezember 2020) und legal am Ursprungsort produziert wurden.

Die EUDR trat am 29. Juni 2023 offiziell in Kraft. Ursprünglich war die Frist für die Einhaltung für große und mittelständische Unternehmen auf den 30. Dezember 2024 festgelegt, während kleine und Kleinstunternehmen bis zum 30. Juni 2025 Zeit hatten. Die EUDR wurde jedoch um 12 Monate verschoben. Dieser Artikel erläutert, was sich geändert hat, was nicht und wie Compliance-Teams handeln sollten, um die neuen Fristen einzuhalten, ohne Qualität oder Compliance-Sicherheit zu opfern.

Was hat sich im EUDR-Zeitplan geändert?

Die EUDR sollte ursprünglich am 30. Dezember 2024 für große und mittlere Unternehmen und am 30. Juni 2025 für kleine und Kleinstunternehmen gelten. Ende 2024 einigten sich das EU-Parlament und der Rat jedoch auf den Vorschlag der Kommission, die Anwendung der EUDR zu verschieben. Die Genehmigung des Vorschlags der Kommission gewährt den Unternehmen somit eine zusätzliche 12-monatige Übergangsfrist, die sie zur Vorbereitung auf die EUDR nutzen können.

Angesichts der Neuheit der EUDR, der Vielzahl internationaler Interessengruppen und der Anforderungen an die Datenerhebung wurde die Verzögerung von vielen offen begrüßt. Die Kommission hofft, dass die zusätzliche Zeit dazu beiträgt, die ordnungsgemäße und effektive Umsetzung der EUDR sicherzustellen, während ihre Integrität gewahrt bleibt. Die reibungslose Einführung der EUDR dürfte den zukünftigen Erfolg der Verordnung signalisieren.

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Was sind die neuen Fristen?

Für Unternehmen jeder Größe wurde die Frist zur Einhaltung der EUDR verschoben:

• Große und mittlere Unternehmen: 30. Dezember 2025 – Ab diesem Datum müssen alle großen und mittleren Unternehmen, die mit EUDR-regulierten Rohstoffen handeln, vollständig konform sein. Nicht konforme Produkte werden vom EU-Markt ausgeschlossen oder dürfen nicht exportiert werden, und Behörden können Strafen verhängen. 

• Kleine und Kleinstunternehmen: 30. Juni 2026 – Ab diesem Datum gelten die EUDR-Anforderungen für kleine und Kleinstunternehmen. Diese kleineren Firmen erhalten sechs zusätzliche Monate zur Vorbereitung, um ihre begrenzteren Ressourcen zu berücksichtigen.

Diese neuen Fristen wurden vom EU-Parlament und Rat genehmigt und sind in Kraft.

Für wen gilt die Verzögerung?

Die EUDR unterscheidet zwischen zwei Rollen - Betreiber und Händler - und beide sind von der neuen Zeitplanung betroffen. 

Ein Betreiber ist jedes Unternehmen (EU oder nicht-EU), das ein reguliertes Produkt erstmals auf den EU-Markt bringt oder aus der EU exportiert. In EUDR-Begriffen ist ein Betreiber jede Person oder jedes Unternehmen, das „im Rahmen einer gewerblichen Tätigkeit relevante Produkte auf den EU-Markt bringt oder exportiert“. 

Das bedeutet, wenn Ihr Unternehmen als erstes eine regulierte Ware oder ein Produkt (in HS-Codes wie in Anhang I definiert) auf den EU-Markt einführt oder aus der EU exportiert, gelten Sie als Betreiber gemäß der Verordnung.

Ein Händler ist ein Unternehmen, das Produkte im Geltungsbereich auf dem EU-Markt verfügbar macht, nachdem sie bereits von jemand anderem auf den Markt gebracht wurden. Einfach gesagt, wenn Sie regulierte Waren innerhalb der EU kaufen und verkaufen (ohne der erste Importeur, Produzent, Exporteur oder Hersteller zu sein), sind Sie ein Händler. 

Betreiber und Händler gibt es in verschiedenen Größen, und die Verzögerungen gelten für alle. Um die spezifischen Anforderungen für SMEs unter der EUDR besser zu verstehen, werfen Sie einen Blick auf den EUDR-Berichtsleitfaden für SMEs.

Was sich nicht geändert hat

Obwohl sich der Zeitplan verschoben hat, bleiben alle wesentlichen EUDR-Anforderungen und Definitionen unverändert. Unternehmen sollten sich darüber im Klaren sein, was die Verordnung beinhaltet. 

Sorgfaltspflicht auf Sendungsebene

Die EUDR-Compliance erfolgt auf Basis jeder Sendung. Für jede Sendung von Produkten im Geltungsbereich müssen Betreiber die erforderlichen Daten sammeln, eine Risikobewertung durchführen (es sei denn, sie sind aufgrund eines geringen Risikos des Ursprungslandes davon befreit) und eine Sorgfaltserklärung vorbereiten.

Stichtag für Entwaldung

Der Stichtag 31. Dezember 2020 für Entwaldung ist in der Verordnung festgelegt. Das bedeutet, dass Produkte nur dann als „entwaldungsfrei“ gelten, wenn das Land nach diesem Datum nicht mehr abgeholzt wurde.

Umfang der Waren und Produkte 

Die Liste der regulierten Waren umfasst dieselben sieben wie ursprünglich aufgeführt: Rinder (Fleisch und Leder), Kakao, Kaffee, Palmöl, Soja, Gummi und Holz sowie deren viele abgeleitete Produkte, die im Anhang I nach CN-Code aufgeführt sind. Es wurden keine Waren hinzugefügt oder entfernt.

Komponenten des Sorgfaltspflichtsystems

Die EUDR legt spezifische Informationen fest, die gesammelt werden müssen: z. B. Geolokalisierungskoordinaten der Produktionsflächen, Produktionsdaten, Mengen, Lieferantenidentitäten und Dokumente, die die Einhaltung der relevanten Gesetze (Landrechte, Genehmigungen usw.) nachweisen. Unternehmen müssen auch eine Risikobewertung durchführen (wenn nicht aus einem Niedrigrisikoland bezogen) und bei mehr als vernachlässigbarem Risiko Minderungsmaßnahmen ergreifen. Keine dieser Verpflichtungen wurde gelockert.

Kurz gesagt, die Ziele und Erwartungen der EUDR bleiben unverändert. Bis zum 30. Dezember 2025 (für große und mittlere Unternehmen) und 30. Juni 2026 (für kleine und Kleinstunternehmen) müssen Unternehmen nachweisen können, dass ihre Lieferketten für die abgedeckten Waren entwaldungs- und illegalitätsfrei sind.

Was Sie mit der zusätzlichen Zeit tun sollten

Mit zusätzlichen 12 Monaten haben Unternehmen ein wertvolles Zeitfenster, um ihre EUDR-Compliance-Bereitschaft proaktiv zu stärken. Die in diesem Zeitraum unternommenen Schritte werden Ihr Unternehmen in eine starke Position versetzen, um die EUDR-Compliance zu erreichen und Verzögerungen oder Geldstrafen zu vermeiden, die mit Nicht-Compliance einhergehen könnten. 

Lieferanten jetzt einbinden und onboarden

Warten Sie nicht bis kurz vor der Frist, um mit der Datenerfassung von Ihren Lieferanten zu beginnen. Nutzen Sie diese Übergangszeit, um sich entlang der Lieferkette - insbesondere an Landwirte, Produzenten oder Exporteure in Ursprungsländern - zu wenden und die Informationen zu erklären, die Sie von ihnen benötigen werden (GPS-Koordinaten, Nachweis der Legalität usw.). 

Frühe Einbindung ist entscheidend: Lieferanten befinden sich möglicherweise in sehr unterschiedlichen Vorbereitungsstadien, sodass Sie umso mehr Zeit haben, Lücken zu schließen, je früher Sie diese identifizieren. Die Nachricht von der Verzögerung könnte ein großartiger „Auslöser“ sein, um Gespräche mit Lieferanten zu starten, die ins Stocken geraten sind. Ermutigen Sie Lieferanten, ihr eigenes Liefernetzwerk zu kartieren und Dokumente zu sammeln. Erwägen Sie, Schulungen oder Vorlagen bereitzustellen, falls erforderlich. Durch den Aufbau dieser Beziehungen und Datenfreigabeprozesse jetzt vermeiden Sie einen Last-Minute-Ansturm, der zu blockierten Sendungen führen könnte, wenn das Gesetz in Kraft tritt.

Inventarisieren Sie Ihre Produkte und ordnen Sie sie HS-Codes zu

Eine praktische Übung in dieser Phase ist es, alle Waren und Produkte, mit denen Ihr Unternehmen handelt, aufzulisten und zu überprüfen, welche unter den Geltungsbereich der EUDR fallen. Die EUDR gilt nicht nur für die sieben Rohstoffe, sondern auch für relevante abgeleitete Produkte. 

Für jeden Artikel im Geltungsbereich finden Sie den entsprechenden HS-Code und prüfen Sie, ob er in Anhang I der Verordnung aufgeführt ist. Durch diese Übung stellen Sie sicher, dass kein relevantes Produkt übersehen wird und Sie keine Überraschungen später erleben. Die Zuordnung Ihres Produktkatalogs zur EUDR-Liste wird klären, welche Lieferketten genau Sorgfaltspflichten erfordern, und Ihnen einen Vorsprung verschaffen. 

Machen Sie sich mit dem EU-Berichtssystem (TRACES) vertraut

Die Europäische Kommission hat das EUDR-Informationssystem auf der bestehenden TRACES-Plattform gestartet, auf der Sorgfaltserklärungen eingereicht werden müssen. Es gibt ein Produktionssystem (live) und eine Trainingsplattform zum Üben. Unternehmen sollten sich ein Konto registrieren und die Testumgebung lange vor der Frist erkunden. 

Lernen Sie, wie man eine Sorgfaltserklärung (DDS) erstellt, welche Felder und Anhänge erforderlich sind und wie man die eindeutige DDS-Referenznummer erhält, die jeder Sendung beiliegt. Durch das Üben in der TRACES-Testumgebung können Sie technische Probleme lösen und Ihr Team mit der Benutzeroberfläche vertraut machen. Wenn die EUDR in Kraft tritt, können Sie schnell eine DDS für jede Sendung einreichen.  

Integrieren Sie EUDR-Daten in Ihre Abläufe und IT-Systeme

Nutzen Sie dieses zusätzliche Jahr, um robuste interne Prozesse für die EUDR-Compliance aufzubauen. Dies könnte die Verwendung eines Softwaretools umfassen, um alle erforderlichen Lieferkettendaten (Geo-Koordinaten, Lieferantendokumente usw.) zu speichern und sie mit Ihren Beschaffungs- oder ERP-Systemen zu verknüpfen, sodass jede eingehende Bestellung gekennzeichnet wird, wenn sie im Geltungsbereich liegt. 

Viele Unternehmen entwickeln Datentemplates und Checklisten für Lieferanten, aktualisieren Verträge, um EUDR-Klauseln einzuschließen, und erstellen Standardarbeitsanweisungen für Compliance-Prüfungen. Führen Sie beispielsweise eine Pilotverfolgung in einer Hochrisiko-Lieferkette durch – sammeln Sie alle Daten und erstellen Sie eine Dummy-DDS – um zu sehen, wo Engpässe oder fehlende Informationen bestehen. Dieser Probelauf kann aufzeigen, ob Sie neue Tools oder mehr Ressourcen benötigen.

Wie Coolset Ihnen hilft, auf Kurs zu bleiben

Die Plattform von Coolset ist darauf ausgelegt, die EUDR-Compliance für Unternehmen jeder Größe zu vereinfachen. Sie ermöglicht es Unternehmen:

• Automatisierte DDS-Erstellung: Lieferantendaten in vorkonfigurierte DDS-Vorlagen einfügen. Zeit sparen und Fehler reduzieren.
• Herkunftsdaten validieren: Fehlende GPS-Koordinaten, unvollständige Dokumente oder Unstimmigkeiten kennzeichnen.
• Risiko bewerten: EU-Länderrisiko-Scores einbeziehen, um Sorgfaltspflichten basierend auf dem Beschaffungsort zu skalieren.
• Revisionssichere Aufzeichnungen: Alle DDS, Lieferantendokumente und Risikobewertungen in einem sicheren Archiv aufbewahren.
• Integration mit ERP-Tools: Produktdaten und Beschaffungsdetails direkt aus Beschaffungs- oder Lieferketten-Systemen abrufen.

Die Tools von Coolset sind vorkonfiguriert, um die EUDR-Dokumentationsanforderungen zu unterstützen und für ESG- oder Compliance-Teams konzipiert, die schnell handeln müssen. 

FAQ: EUDR-Zeitplan-Updates

Was ist der EUDR-Übergangszeitraum? 

Der Übergangszeitraum bezieht sich auf das Zeitfenster zwischen dem Inkrafttreten der Verordnung (29. Juni 2023) und den Anwendungsfristen (30. Dezember 2025 oder 30. Juni 2026, je nach Unternehmensgröße). Während dieser Zeit sollten sich Unternehmen auf die Compliance vorbereiten, sind jedoch noch nicht gesetzlich verpflichtet, DDS einzureichen.

Was ist der EUDR-Implementierungszeitplan?

• Verordnung in Kraft: 29. Juni 2023
• Durchsetzung für große/mittlere Unternehmen: 30. Dezember 2025
• Durchsetzung für kleine/mikro Unternehmen: 30. Juni 2026

Was ist das EUDR-Stichtagsdatum?

Alle Produkte müssen von Land stammen, das nach dem 31. Dezember 2020 nicht mehr abgeholzt wurde. Dies gilt weltweit und kann nicht geändert oder verlängert werden.

Die 12-monatige Verzögerung bei der Durchsetzung der EUDR bietet Unternehmen ein wertvolles Zeitfenster, um interne Kapazitäten aufzubauen und das Risiko der Nicht-Compliance zu verringern. Die EUDR-Verpflichtungen bleiben jedoch fest und die Durchsetzung wird voraussichtlich streng sein, sobald die Fristen eintreten. Durch frühzeitiges Handeln können Unternehmen spätere Störungen und Verzögerungen vermeiden. Erkunden Sie Coolsets EUDR-Ressourcen oder wenden Sie sich an das Team für weitere Informationen. 

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