Einführung

Die EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) ist ein neues europäisches Gesetz, das sicherstellen soll, dass bestimmte Rohstoffe entwaldungsfrei und legal produziert werden. Kurz gesagt, es zielt darauf ab, Produkte, die mit jüngstem Waldverlust in Verbindung stehen, vom EU-Markt fernzuhalten. Die EUDR gilt für sieben Kernrohstoffe und abgeleitete Produkte und zielt darauf ab, die Treiber der Entwaldung zu bekämpfen.

Warum SMEs betroffen sind - und warum sie handeln müssen

Entscheidend ist, dass Unternehmen jeder Größe betroffen sind; die Anforderungen der EUDR gelten für jedes Unternehmen, das die regulierten Rohstoffe in der EU verkauft oder aus der EU exportiert. Das bedeutet, SMEs sind nicht ausgenommen. Kleinere Unternehmen haben möglicherweise etwas einfachere Pflichten und in einigen Fällen eine verlängerte Frist, aber auch sie müssen Maßnahmen ergreifen, um die EUDR einzuhalten.

Was Sie in diesem Leitfaden finden

In diesem Artikel führen wir Sie durch die EUDR und wie sie speziell für SMEs gilt. Wir geben Ihnen ein umfassendes Verständnis der (bedingten) erleichterten Anforderungen für SME-Betreiber und -Händler und erläutern, wie sich die Compliance-Zeitpläne für mittlere und kleine/mikro Unternehmen unterscheiden. 

{{eudr-tool-injectable}}

EUDR in 60 Sekunden erklärt (für SME-Leser)

Was die Verordnung bezweckt

Die EUDR ist Teil der EU-Agenda des Grünen Deals zur Bekämpfung der globalen Entwaldung (siehe EUDR-Pfeilerseite für weitere Details). Sie stellt sicher, dass der EU-Verbrauch bestimmter Produkte nicht länger Entwaldung oder Walddegradation antreibt. In der Praxis verbietet das Gesetz das Inverkehrbringen spezifischer Hochrisiko-Rohstoffe auf dem EU-Markt (oder deren Export), es sei denn, sie sind als "entwaldungsfrei" verifiziert und gemäß lokalen Gesetzen produziert. Dazu müssen Unternehmen eine Sorgfaltserklärung über das zentrale Informationssystem der EU einreichen, in der formell erklärt wird, dass: die Sorgfaltspflicht ordnungsgemäß durchgeführt wurde; das Produkt die EUDR-Anforderungen erfüllt; und unterstützende Dokumentation auf Anfrage verfügbar ist.

Auf welche Unternehmen es zutrifft

Jedes Unternehmen, das in den Lieferketten der betroffenen Rohstoffe tätig ist – definiert als entweder ein ‘Betreiber’ oder ein ‘Händler’ gemäß dem Gesetz – muss die EUDR befolgen. Im Wesentlichen, wenn Sie diese Rohstoffe oder Produkte auf dem EU-Markt platzieren und/oder verfügbar machen oder exportieren, müssen Sie nachweisen, dass sie nicht von kürzlich entwaldetem Land stammen. 

Die Verordnung bezieht sich auf diese sieben Rohstoffe:

• Rinder (und abgeleitete Produkte wie Rindfleisch und Leder)
• Kakao
• Kaffee
• Palmöl
• Soja
• Gummi
• Holz

Neben diesen Produkten umfasst die Verordnung viele ihrer Derivate, wie Schokolade, Möbel, Reifen, Papier und palmölbasierte Zutaten.

Zählen Sie als SME - und was ändert sich

SME-Definition unter der EUDR

Der Begriff SME umfasst eine Reihe von Unternehmensgrößen. Die EU definiert ein mittleres, kleines oder mikro Unternehmen basierend auf der Mitarbeiterzahl und finanziellen Schwellenwerten. 

• Mittleres Unternehmen: Weniger als 250 Mitarbeiter und ≤ €50 Millionen Umsatz (oder ≤ €43 Millionen Bilanzsumme)

• Kleines Unternehmen: Weniger als 50 Mitarbeiter und ≤ €10 Millionen Umsatz (oder ≤ €10 Millionen Bilanzsumme)

Mikro Unternehmen: Weniger als 10 Mitarbeiter und ≤ €2 Millionen Jahresumsatz (oder ≤ €2 Millionen Bilanzsumme)

Klein vs. Mittel - wann muss ich handeln?

Wenn Ihr Unternehmen in eine dieser Kategorien fällt, wird es für regulatorische Zwecke als SME betrachtet. Unter der EUDR bestimmt die Unternehmensgröße Ihre Compliance-Frist. 

Mittlere Unternehmen werden bei der Einführung der EUDR wie große Firmen behandelt. Das bedeutet, dass mittlere Unternehmen die EUDR bis 30. Dezember 2025 einhalten müssen, zusammen mit großen Unternehmen. 

Die verlängerte Frist gilt nur für kleine und Mikro-Unternehmen, die etwas mehr Zeit haben, sich auf die neue Verordnung vorzubereiten. Kleine und Mikro-Unternehmen haben eine verzögerte Compliance-Frist bis zum 30. Juni 2026, bis zu diesem Zeitpunkt müssen sie vollständig EUDR-konform sein.

Lassen Sie sich nicht vom Begriff "SME" verwirren – mittlere SMEs müssen bis Dezember 2025 handeln, während die kleinsten Firmen etwas mehr Spielraum haben.

Was SMEs unter der EUDR noch tun müssen

Um die EUDR einzuhalten, müssen SMEs bestimmte vereinfachte Verfahren befolgen, um nachzuweisen, dass keine Abholzung stattgefunden hat. Die Vereinfachung der EUDR-Compliance für SMEs umfasst einen verzögerten Anwendungsbeginn, weniger Verpflichtungen für nachgelagerte SME-Betreiber, keine jährlichen Berichtspflichten und die Möglichkeit, einen autorisierten Vertreter zu benennen.

Weniger Verpflichtungen für nachgelagerte SME-Betreiber

Als Betreiber (ein Produkt auf den Markt bringen) unter EUDR sind Sie verpflichtet, Sorgfaltspflichten zu erfüllen. Dazu gehört das Sammeln von Daten, die Risikobewertung und -minderung sowie die Einreichung einer Sorgfaltserklärung für dieses Produkt. Der Umfang der Sorgfaltspflichten hängt vom Risikobenchmark des Herkunftslandes ab. Bei Beschaffung aus Niedrigrisikoländern sind keine Risikominderungen und -bewertungen erforderlich. Alle Betreiber, unabhängig von ihrer Größe, sind dafür verantwortlich, sicherzustellen, dass die Ware abholzungsfrei und legal ist. Für ein vollständiges Verständnis der Betreiberverantwortlichkeiten unter EUDR, schauen Sie sich unseren Schritt-für-Schritt-Leitfaden an.

Für SMEs wurde jedoch eine hilfreiche Erleichterung geschaffen. Wenn das Produkt eines SME bereits einer EUDR-Sorgfaltspflicht unterzogen wurde, können SME-Betreiber die Sorgfaltspflichtarbeiten überspringen und einfach die bestehende DDS-Referenznummer aufzeichnen. Zum Beispiel, wenn ein Kaffeeröster Kaffee direkt von einer Farm in Guatemala importiert, reicht er eine DDS für diesen Kaffee ein. Wenn er auch Kakao von einem EU-Lieferanten kauft und dieser bereits eine EUDR-Sorgfaltspflicht durchgeführt hat, muss der Kaffeeröster sie nicht erneut durchführen - er verweist einfach auf die DDS des Kakaolieferanten. 

Praktisch bedeutet dies, dass nur SMEs, die als Erste ein Produkt auf den EU-Markt bringen (oder exportieren), verpflichtet sind, Sorgfaltspflichten auszuüben und eine DDS einzureichen. SME-Betreiber, die als Erste in der Lieferkette stehen, müssen den vollständigen Sorgfaltsprozess durchführen - es gibt keine Abkürzungen. Wenn die DD jedoch bereits abgeschlossen wurde, können SME-Betreiber die DD-Anforderungen überspringen und die Referenznummer einer vorherigen DDS weitergeben. 

Leichtere Minderungsmaßnahmen für alle SME-Betreiber

SME-Betreiber profitieren auch von leichteren Minderungsmaßnahmen, um die Compliance-Belastung unter EUDR zu verringern. Diese Bestimmungen sollen SMEs bei der Anpassung an die Vorschriften unterstützen und gleichzeitig die Integrität abholzungsfreier Lieferketten wahren. 

Zum Beispiel sind SMEs von der Ernennung eines Compliance-Beauftragten und der Durchführung unabhängiger Audits befreit. Im Gegensatz zu Nicht-SMEs, die ihre internen Richtlinien und Verfahren unabhängig prüfen lassen müssen, bietet die EUDR-Verordnung SMEs Erleichterung von dieser administrativen und finanziellen Belastung. SME-Betreiber unterliegen auch nicht den jährlichen Berichtspflichten ihres Sorgfaltssystems.

Autorisierte Vertreter

Betreiber, die Kleinstunternehmen sind (<10 Mitarbeiter und < 2 Millionen € Umsatz und/oder < 2 Millionen € Umsatz) oder eine natürliche Person, dürfen den nächsten Betreiber oder Händler in der Lieferkette als autorisierten Vertreter benennen. Der autorisierte Vertreter kann dann eine Sorgfaltserklärung im Namen des Mikrobetreibers einreichen, vorausgesetzt, der autorisierte Vertreter ist keine natürliche Person oder kein Kleinstunternehmen selbst. Während dies Mikrounternehmen und natürliche Personen von der Belastung durch Sorgfaltspflichten befreit, bleiben diejenigen, die beauftragen, für die Gesamtcompliance des Produkts mit EUDR verantwortlich.

Weniger Verpflichtungen für SME-Händler

Wenn Sie ein Händler unter der EUDR sind, handelt Ihr Unternehmen nur mit Produkten, die bereits von jemand anderem auf den EU-Markt gebracht wurden. Als SME-Händler haben Sie erheblich vereinfachte Verantwortlichkeiten und agieren, um Informationen weiterzugeben, anstatt sie zu sammeln. SME-Händler sind nicht verpflichtet, Sorgfaltspflichten auszuüben oder eine Sorgfaltserklärung einzureichen. Sie sind nur verpflichtet, relevante Informationen über ihre Lieferanten (Name; Adresse; DDS-Referenz etc.) zu sammeln und die Informationen mindestens 5 Jahre lang aufzubewahren. SME-Händler unterliegen auch leichteren Kontrollen durch die zuständigen Behörden - und sie sind von den obligatorischen Quoten für Kontrollen ausgenommen, die die zuständigen Behörden durchführen müssen.

Schritt-für-Schritt-Compliance-Roadmap für SME-Betreiber

Schritt 1: Rolle als Betreiber bestätigen

• Ein Betreiber ist eine natürliche oder juristische Person, die relevante Produkte auf den Markt bringt (einschließlich durch Import) oder sie im Rahmen einer kommerziellen Tätigkeit exportiert
• Ein einzelnes Unternehmen kann einige Aktivitäten als Betreiber und andere als Händler haben - betrachten Sie jede Lieferkette

Schritt 2: In-Scope-Waren identifizieren und CN-Codes zuordnen

• Listen Sie alle Produkte auf, mit denen Sie handeln, und bestimmen Sie, welche unter die EUDR fallen
• Denken Sie daran, es sind nicht nur Rohstoffe - überprüfen Sie verarbeitete Materialien (z. B. Schokolade aus Kakao), Ihre Zutaten und Komponenten
• Ordnen Sie jedes Produkt dem entsprechenden CN-Code zu

Schritt 3: Lieferkette kartieren

• Kartieren Sie die Lieferkette für jedes in den Geltungsbereich fallende Produkt, identifizieren Sie Lieferanten und das Herkunftsland für jede Ware
• Das Ziel ist es, jede Zutat bis zu ihrem Bauernhof/Plantage zurückzuverfolgen

Schritt 4: Überprüfen, ob Sorgfaltspflichten erfüllt wurden und eine bestehende DDS vorhanden ist

• Als SME-Betreiber müssen Sie, wenn eine DDS upstream eingereicht wurde, keine DD ausüben. Sie sollten jedoch den zuständigen Behörden auf Anfrage die bestehende DDS-Referenznummer zur Verfügung stellen
• Für Produkte/Teile des Produkts, bei denen keine DD ausgeübt wurde, folgen Sie Schritt 5 

Schritt 5: (Wenn keine DD ausgeübt) Alle erforderlichen Daten sammeln (Geolokalisierung, Daten, Informationen)

• Dazu gehören Geolokalisierung, Produktionsdaten, Produktdetails, Nachweise für abholzungsfreien Status und Legalität
• Für eine vollständige Liste der Anforderungen siehe ‘How to comply with the EUDR’

Schritt 6: (Wenn keine DD ausgeübt) Risikobewertung und Risikominderung

• Wenn Ihr Produkt aus einem Niedrigrisikoland stammt, können Sie die Risikobewertung und -minderung überspringen (wenn kein begründeter Verdacht auf ein Abholzungsrisiko besteht)
• Wenn Ihr Produkt aus einem Standard- oder Hochrisikoland stammt, müssen Sie eine Risikobewertung durchführen - das Risiko bewerten, dass die Ware mit Abholzung in Verbindung steht
• Wenn das Risiko der Abholzung nicht vernachlässigbar ist, müssen Sie auch Minderungsmaßnahmen (z. B. interne Kontrolle, Berichterstattung)  ergreifen, um das Risiko der Abholzung zu verringern

Schritt 7: Eine Sorgfaltserklärung hochladen oder referenzieren

• Wenn upstream eine bestehende DDS-Erklärung existiert, müssen Sie die ursprünglichen Lieferanten-DDS auf Anfrage der zuständigen Behörden weitergeben
• Wenn Sie DD abgeschlossen haben, laden Sie Ihre DDS auf EU Traces hoch - das zentrale Informationssystem der EU

Schritt 8: Aufzeichnungen für 5 Jahre aufbewahren

• Die EUDR verlangt von Betreibern, alle Informationen und Dokumentationen für mindestens 5 Jahre aufzubewahren

{{custom-cta}}

Beispiel: wie sich ein kleiner Kaffeeröster auf die EUDR vorbereitet

Um dies zu veranschaulichen, betrachten wir einen hypothetischen Kaffeeröster (GreenBeanz) mit Sitz in der EU. GreenBeanz hat 25 Mitarbeiter und bezieht seine Kaffeebohnen aus verschiedenen Herkunftsländern. Unter der EUDR gelten sie als ‚kleines‘ Unternehmen und haben eine Compliance-Frist bis zum 30. Juni 2026. So bereiten sie sich vor:

• Lieferketten kartieren - indem sie jedes Kaffeeprodukt, das sie verkaufen, auflisten und feststellen, ob sie für jedes Produkt ‚Betreiber‘ oder ‚Händler‘ und ‚upstream‘ oder ‚downstream‘ sind

• Geolokalisierungs- und Farmdaten für Produkte sammeln, bei denen sie ‚downstream SME-Betreiber‘ sind - mit genauen Satellitenbildern und einer EUDR-Softwarelösung, um die Compliance sicherzustellen und Daten aus Tabellenkalkulationen herauszuhalten

• Sorgfaltserklärungen sammeln - bestehende DDS von upstream-Lieferanten sammeln (und DD ausüben, wo sie nicht existieren)

• Aufzeichnungen führen - organisierte und dokumentierte Aufzeichnungen pflegen

• Schulung und Prozessintegration - das Team in neuen Verfahren schulen

• Kontinuierliche Überwachung - auf dem Laufenden bleiben mit EUDR-Vorschriften und sich ändernden Risikobenchmarks

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass GreenBeanz einen proaktiven Ansatz verfolgt, um bereit für die EUDR-Compliance-Frist zu sein: Lieferketten kartieren, Verantwortlichkeiten identifizieren und Aufzeichnungen führen. Es ist ein erheblicher Aufwand für ein kleines Unternehmen, und viele entscheiden sich dafür, auf Software oder Unterstützung durch Dritte zu setzen, um Sorgfaltserklärungen sicher einzureichen.

Häufige Fehler, die SMEs machen

Selbst mit den besten Absichten ist es leicht für SMEs, durch Missverständnisse oder Versäumnisse in Bezug auf die EUDR in Schwierigkeiten zu geraten. Hier sind einige häufige Fehler, die vermieden werden sollten:

• Denken, mittelgroße Unternehmen hätten bis 2026 Zeit - das haben sie nicht: Mittelgroße Unternehmen fallen unter die erste Frist vom 30. Dezember 2025, die gleiche wie viel größere Unternehmen

• Annehmen, ‚klein‘ bedeutet, dass Sie befreit sind: es gibt keine Größenverpflichtungen für die Kernverpflichtungen, SMEs müssen dennoch mit einigen vereinfachten Prozessen konform sein

• Übersehen von ‚abgeleiteten‘ Produkten in Ihrem Angebot: EUDR gilt für mehr als nur die sieben aufgeführten Rohstoffe. Stellen Sie sicher, dass Sie auch überprüfen, ob Sie mit abgeleiteten Produkten handeln

• Das Sammeln von Geolokalisierungsdaten beim Ausüben der Sorgfaltspflicht überspringen: SMEs könnten versucht sein, dies zu ignorieren oder anzunehmen, dass die Adresse der Farm ausreicht. Es ist ein Fehler - Geolokalisierung ist obligatorisch, wenn Sie der Erste in der Reihe sind, der die Sorgfaltspflicht ausübt

• Nichtverfolgung und Referenzierung von DDS (für Händler): während SME-Händler keine schweren Sorgfaltspflichten haben, sind sie dennoch verpflichtet, die Nachweise der Sorgfaltspflicht ihrer Lieferanten zu sammeln und zu speichern

Indem sie sich dieser häufigen Fehler bewusst sind, können SMEs proaktive Schritte unternehmen, um sie zu vermeiden. Die EUDR-Compliance ist für kleine und mittlere Unternehmen absolut erreichbar - es erfordert nur frühzeitige Planung, Aufmerksamkeit für Details und ein klares Verständnis Ihrer Rolle. Verwenden Sie Checklisten, um sicherzustellen, dass Sie alle Grundlagen abdecken, und zögern Sie nicht, autoritative Ressourcen oder Expertenrat für unsichere Bereiche in Anspruch zu nehmen.

Häufig gestellte Fragen (FAQs) zur EUDR für SMEs

1. Gilt die EUDR für kleine und mittlere Unternehmen (SMEs)?

Ja. Die EU-Abholzungsverordnung (EUDR) gilt für Unternehmen jeder Größe. SMEs sind nicht befreit. Während kleine und Kleinstunternehmen eine verlängerte Frist (30. Juni 2026) haben, müssen mittelgroße Unternehmen bis zum 30. Dezember 2025 konform sein, die gleiche Frist wie große Unternehmen. Alle in den Geltungsbereich fallenden SMEs müssen dennoch ihre Rolle (Betreiber oder Händler) identifizieren, Lieferkettendaten sammeln und gegebenenfalls Sorgfaltspflichten ausüben oder weitergeben.

2. Was ist der Unterschied zwischen einem SME-Betreiber und einem SME-Händler?

Unter der EUDR:

• SME-Betreiber sind dafür verantwortlich, ein Produkt erstmals auf den EU-Markt zu bringen oder es zu exportieren. Sie müssen eine Sorgfaltserklärung einreichen, es sei denn, es wurde bereits upstream eine eingereicht.
• SME-Händler verkaufen Produkte weiter, die bereits auf den Markt gebracht wurden. Sie müssen keine DDS einreichen, aber Lieferanteninformationen speichern und Sorgfaltspflicht-Referenznummern fünf Jahre lang weitergeben.

3. Was, wenn das Produkt bereits upstream einer Sorgfaltspflicht unterzogen wurde?

SMEs profitieren von einer wichtigen Vereinfachung. Wenn ein Produkt bereits upstream einer EUDR-konformen Sorgfaltspflicht unterzogen wurde (zum Beispiel durch einen Lieferanten), kann ein SME-Betreiber oder -Händler die bestehende DDS weitergeben, anstatt den Prozess zu duplizieren. Dies gilt nur, wenn die ursprüngliche DDS gültig und zugänglich ist.

4. Welche Daten müssen SME-Betreiber für die EUDR-Compliance sammeln?

Wenn Sorgfaltspflichten erforderlich sind, müssen SME-Betreiber sammeln:

• Geolokalisierungskoordinaten des Landes, auf dem die Ware produziert wurde
• Produktionsdatum (Bestätigung, dass das Land nach dem 31. Dezember 2020 nicht abgeholzt wurde)
• Lieferantendetails und Legalitätsdokumentation (wie Landrechte und Genehmigungen)
• Bestätigung, dass das Produkt abholzungsfrei und legal ist, einschließlich aller durchgeführten Risikobewertungen und Minderungsmaßnahmen

Alle Informationen müssen mindestens fünf Jahre lang aufbewahrt und gegebenenfalls über das TRACES-System der EU eingereicht werden.

5. Welche Strafen gibt es bei Nichteinhaltung?

Strafen für Nichteinhaltung der EUDR können umfassen:

• Sperrung nicht konformer Produkte vom Eintritt in den EU-Markt
• Geldstrafen bis zu 4% des jährlichen EU-Umsatzes
• Beschlagnahme von Waren und Gewinnen
• Vorübergehende Ausschlüsse von öffentlichen Aufträgen oder vom Inverkehrbringen von Waren

Auch kleine Unternehmen unterliegen Kontrollen und Audits. SMEs wird geraten, frühzeitig zu handeln, um Lieferunterbrechungen oder regulatorische Maßnahmen zu vermeiden, sobald die Durchsetzung beginnt.