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Einleitung

Die EU-Verordnung zur Entwaldung (EUDR) zielt auf sieben Haupttreiber der Entwaldung ab: Rinder, Soja, Palmöl, Kaffee, Kakao, Gummi und Holz. Diese Rohstoffe dürfen nur dann in der EU gehandelt werden, wenn sie als entwaldungsfrei und legal produziert nachgewiesen werden. Zusammen machen sie etwa 40 % der globalen tropischen Entwaldung aus, die größtenteils durch internationale Nachfrage getrieben wird.

Ein bemerkenswertes Beispiel ist die Kakaoindustrie in Côte d'Ivoire, wo zwischen 2000 und 2019 Waldflächen größer als die Hälfte der Niederlande durch Kakaoplantagen ersetzt wurden.

Mit den bevorstehenden Umsetzungsfristen (30. Dezember 2025 für große und mittlere Unternehmen, 30. Juni 2026 für kleine und Kleinstunternehmen) ist das Verständnis, welche Produkte abgedeckt sind, einer der dringendsten Compliance-Schritte für Betreiber und Händler.

Dieser Leitfaden erläutert den Produktumfang der EUDR, warum diese Rohstoffe ausgewählt wurden, welche Produkttypen in den Geltungsbereich der Verordnung fallen oder nicht, und was dies für Ihren Sektor bedeutet. Ob Sie mit Soja in großen Mengen oder fertigen Lederwaren handeln, zu wissen, wie Ihre Waren unter den EUDR-Geltungsbereich fallen, ist entscheidend, um frühzeitig zu handeln und voraus zu sein.

Was die EUDR auf einen Blick regelt

Die EUDR gilt für sieben Schlüsselrohstoffe, die mit Entwaldung und Walddegradierung in Verbindung stehen:

• Rinder
• Palmöl
• Soja
• Kakao
• Kaffee
• Naturkautschuk
• Holz

Diese Rohstoffe und eine definierte Liste von Produkten, die aus ihnen hergestellt werden, dürfen nur in die oder aus der EU gehandelt werden, wenn sie sowohl entwaldungsfrei als auch legal produziert sind.

• Entwaldungsfrei bedeutet, dass das zur Produktion verwendete Land nach dem 31. Dezember 2020 nicht entwaldet oder degradiert wurde.
• Legal bedeutet, dass das Produkt allen geltenden Gesetzen im Produktionsland entspricht, einschließlich solcher zu Landnutzungsrechten, Arbeitsbedingungen und Umweltschutz.

Gleiche Regeln, unabhängig vom Rohstoff

Die Verordnung legt die gleichen Sorgfaltspflichten für alle Rohstoffarten fest. Ob Sie Kaffeebohnen oder Holz importieren, die Sorgfaltspflichten sind identisch: Daten sammeln, Risiken bewerten und mindern und Sorgfaltserklärungen (DDS) einreichen, bevor Produkte auf den EU-Markt gebracht werden.

Gut zu wissen: Ein vereinfachter Sorgfaltsprozess kann gelten, wenn Sie aus niedrigrisikoreichen Ländern basierend auf der EU-Benchmarking beziehen.

Für Mehrkomponentenprodukte zählt nur der Hauptrohstoff

Jedes Produkt wird unter einem einzigen Harmonisierten System (HS) und Kombinierten Nomenklatur (CN)-Code reguliert, der durch seine Hauptkomponente oder Funktion bestimmt wird. Wenn ein Produkt mehrere EUDR-Rohstoffe enthält, unterliegt nur derjenige, der seine Klassifizierung bestimmt, der Sorgfaltspflicht.

Verständnis der Produktliste in Anhang I

Um festzustellen, ob Ihre Produkte unter die EUDR fallen, prüfen Sie, ob sie in Anhang I der Verordnung aufgeführt sind. Anhang I definiert den Produktumfang anhand von CN-Codes (Kombinierte Nomenklatur), dem offiziellen Produktklassifikationssystem der Europäischen Union.

CN- vs. HS-Codes: Was Sie wissen müssen

CN-Codes sind 8-stellige Klassifikationen, die in EU-Zollsystemen verwendet werden. Sie basieren auf dem internationalen Harmonisierten System (HS), das 6-stellig ist. Alle CN-Codes beginnen mit einem HS-Code, wobei die letzten beiden Ziffern eine detailliertere Klassifikation bieten, die spezifisch für die EU ist.

Während Anhang I CN-Codes auflistet, muss in der von Ihnen eingereichten Due-Diligence-Erklärung die ersten 6 Ziffern, also der HS-Code, angegeben werden.

Wie die Produktklassifikation funktioniert

Die Produktklassifikation basiert auf dem Hauptzweck, Material oder der Form des Artikels. Diese Klassifikation bestimmt den Zollcode, der wiederum definiert, ob das Produkt unter den EUDR-Umfang fällt.

Ein Schokoriegel wird beispielsweise unter dem HS-Code 1806 („Schokolade und andere kakaohaltige Lebensmittelzubereitungen“) klassifiziert, da Kakao die Hauptzutat ist. Selbst wenn der Riegel Palmöl enthält, wird er nicht als Palmölprodukt für regulatorische Zwecke betrachtet. Due Diligence gilt nur für den Kakao.

Im Gegensatz dazu wird Rohpalmöl unter dem HS-Code 1511 klassifiziert, der ausdrücklich in Anhang I enthalten ist, was bedeutet, dass es vollständig im Umfang liegt. Raffinierte Palmölprodukte, wie Speiseöl, das vollständig aus Palmöl besteht, würden ebenfalls unter diese Klassifikation fallen.

Ein Stück Seife, das mit Palmöl hergestellt wird, wird jedoch unter dem HS-Code 3401 („Seife und organische oberflächenaktive Produkte“) klassifiziert, der nicht in Anhang I aufgeführt ist. Obwohl Palmöl ein Bestandteil ist, wird das Produkt selbst nicht unter der EUDR reguliert, da seine Klassifikation auf seiner endgültigen Form und Hauptfunktion basiert, nicht auf seinen Zutaten.

Achten Sie auf „ex“-Markierungen in Anhang I

Schließlich sind einige CN-Codes in Anhang I mit „ex“ gekennzeichnet, was signalisiert, dass nur ein Teil der Produkte unter diesem Code abgedeckt ist, insbesondere solche, die aus EUDR-regulierten Rohstoffen stammen.

Zum Beispiel:

• „ex 0201“ umfasst Rindfleisch von Rindern, aber nicht Fleisch von Schweinen oder Geflügel.
• „ex 4011“ umfasst Reifen aus Naturkautschuk, aber nicht aus synthetischem Kautschuk.

In diesen Fällen müssen Unternehmen nicht nur den CN-Code bestätigen, sondern auch, ob das Produkt aus einem relevanten Rohstoff stammt.
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Abgedeckte Sektoren: Was ist drin und was nicht

Kaffee

Alle Hauptformen von Kaffee sind im Umfang, grüne Bohnen, geröstete Bohnen, gemahlener Kaffee und Instantkaffee. 

Kaffeegetränke, Sirupe und Süßigkeiten sind möglicherweise nicht im Umfang, wenn sie anders klassifiziert sind und Kaffee nicht die bestimmende Zutat ist.

Sektornuancen

Für Kaffee ist die Haupt-Herausforderung der EUDR operativ. Lieferketten umfassen oft viele kleine Farmen, was die Erfassung von geolokalisierten Daten auf Grundstücksebene erschwert, insbesondere wenn Aufzeichnungen informell oder nicht digitalisiert sind.

Betreiber müssen eng mit Exporteuren und Genossenschaften zusammenarbeiten, um diese Informationen zu erhalten, und möglicherweise in digitale Werkzeuge oder Unterstützung auf Feldebene investieren, um sie zuverlässig zu erhalten. 

Die weit verbreitete Verwendung von Mischungen aus mehreren Herkunftsländern fügt eine weitere Komplexitätsebene hinzu. Rückverfolgbarkeitssysteme müssen sicherstellen, dass Chargen keine Bohnen mit und ohne gültige Due Diligence mischen, insbesondere wenn sich die Beschaffungsregionen saisonal verschieben. Ohne klare Trennungs- und Dokumentationsprozesse riskieren Unternehmen, die Sichtbarkeit zu verlieren und aus der Compliance zu fallen.

Globaler Fußabdruck und Produktionsdynamik

Kaffee wird in über 75 Ländern angebaut und ist damit eines der weltweit am weitesten verbreiteten EUDR-Rohstoffe. Kleinbetriebe machen etwa 60% der weltweiten Produktion aus, während mittlere und große Produzenten die restlichen 40% ausmachen. 

Kleine Exporteure sind in Ländern wie Vietnam, Indonesien, Äthiopien, Kolumbien und Honduras konzentriert. Vietnam allein bezieht fast 95% seiner Produktion von Kleinbauern, die sich hauptsächlich auf Robusta-Kaffee konzentrieren (FAO). Die durchschnittliche Grundstücksgröße in den produktivsten Regionen wird auf 1,3 Hektar geschätzt. 

Im Gegensatz dazu sind große Produzenten hauptsächlich in Brasilien ansässig, mit kleineren Konzentrationen in Kolumbien, Honduras und Peru. Sie bauen typischerweise Arabica-Kaffee auf Grundstücken an, die von 10 bis sogar 10.000 Hektar reichen, was die große Variation in den Grundstücksgrößen zeigt.  

Kakao

Kakao fällt vollständig unter die EUDR. Von rohen Kakaobohnen über Kakaopaste, Butter und Pulver bis hin zu Schokolade und anderen kakaohaltigen Lebensmittelzubereitungen. Wenn Sie Kakao oder Schokolade als Fertigware importieren oder exportieren, gilt Due Diligence.

Produkte, die nur geringe Mengen Kakao enthalten, wie schokoladenüberzogene Kekse, können unter anderen CN-Codes (z.B. Backwaren) klassifiziert werden und sind nicht abgedeckt, selbst wenn sie mit Entwaldung verbundenen Kakao enthalten.

Sektornuancen

Für Kakao wird die EUDR-Compliance wahrscheinlich davon abhängen, wie gut Unternehmen fragmentierte, kleinbäuerliche Lieferketten, insbesondere in Westafrika und Lateinamerika, nachvollziehen können. Geolokalisierungsdaten auf Grundstücksebene können unvollständig oder schwer zu erfassen sein, insbesondere dort, wo Lieferantenbeziehungen indirekt sind. 

Süßwaren- und Markenlebensmittelunternehmen sollten ihre Due-Diligence-Bemühungen auf Produkte konzentrieren, die unter CN 1806 klassifiziert sind, da die Klassifikation nicht zutatenbasiert ist und CN-Codes bestimmen, ob EUDR-Due-Diligence erforderlich ist.

Globaler Fußabdruck und Produktionsdynamik

Die Kakaoproduktion wird von Kleinbauern betrieben, wobei mehr als 90% der Farmen weniger als 5 Hektar umfassen. Der Großteil des weltweiten Angebots stammt aus Ländern wie Côte d’Ivoire, Ghana, Nigeria und Indonesien, Regionen, in denen der Kakaoanbau eng mit den lokalen Lebensgrundlagen verbunden ist. Während Großfarmen nur eine geringe Rolle im Sektor spielen, ist Brasilien eine bemerkenswerte Ausnahme und trägt den größten Teil des Kakaos bei, der aus größeren Betrieben stammt.

Palmöl

Palmöl ist in roher und raffinierter Form abgedeckt, Rohpalmöl,  Palmkernöl, Palmölkuchen sowie bestimmte palmölbasierte Chemikalien und industrielle Derivate. Diese werden typischerweise in der Lebensmittelverarbeitung, Kosmetik, Reinigungsmitteln und Biokraftstoffen verwendet.

Fertige Konsumgüter, die Palmöl enthalten, wie Seife oder Snacks, fallen nicht in den Umfang, es sei denn, ihr CN-Code erscheint in Anhang I.

Sektornuancen

Für Palmöl liegt die Haupt-Herausforderung der EUDR in der Rückverfolgbarkeit über die Raffinerie hinaus. Viele EU-Käufer beziehen von integrierten Händlern oder Raffinerien, aber diese Einrichtungen aggregieren oft das Angebot von Dutzenden, manchmal Hunderten von Mühlen, die jeweils aus einer Vielzahl von Plantagen und Kleinbauern beziehen. 

Ohne Rückverfolgbarkeit auf Mühlen- oder Plantagenebene riskieren Betreiber, die Anforderungen der Verordnung an Geolokalisierung und Entwaldungsfreiheit nicht zu erfüllen. Selbst wenn Lieferanten RSPO-zertifiziert sind oder in risikoarmen Regionen operieren, müssen die Dokumentationen dennoch den spezifischen Datenstandards der EUDR entsprechen. 

Unternehmen sollten auch auf die Produktklassifikation achten: Während Roh- und raffiniertes Palmöl klar in Anhang I aufgeführt sind, sind viele nachgelagerte Produkte, die Palmöl enthalten, einschließlich Margarine, Seife und Körperpflegeartikel, nicht. Das bedeutet, dass Due Diligence nur für spezifische Warenkodes erforderlich ist. Eine falsche Klassifikation könnte zu unnötigem Compliance-Aufwand oder übersehenen rechtlichen Risiken führen.

Globaler Fußabdruck und Produktionsdynamik

Etwa 60% der weltweiten Palmölproduktion stammen von großflächigen Plantagen, die hauptsächlich in Indonesien und Malaysia liegen. Diese Plantagen sind typischerweise zwischen 3.000 und 10.000 Hektar groß. Der verbleibende Anteil wird von Kleinbauern in denselben Regionen produziert, wo die gesetzliche Höchstgrenze für Kleinbetriebe bei 40 Hektar liegt. In Thailand spielen Kleinbauern eine noch dominantere Rolle und machen bis zu 90% der Produktion aus, mit durchschnittlichen Grundstücksgrößen von etwa 8 Hektar

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Soja

Soja fällt in den Umfang, wenn es als Bohnen, Öl, Mehl und Schrot oder Sojaölkuchen gehandelt wird. Diese sind Kernbestandteile in Futter- und Speiseölmärkten.

Abgeleitete Produkte wie Tofu, Sojasauce oder Fleischalternativen aus Soja sind typischerweise nicht im Umfang, da sie unter CN-Codes fallen, die nicht in Anhang I aufgeführt sind.

Sektornuancen

Auch Soja-Lieferketten stellen Rückverfolgbarkeitsherausforderungen dar. Die Beschaffung erfolgt oft über große Rohstoffhändler und indirekte Verbindungen zu Produzenten, mit begrenzter Sichtbarkeit auf Betriebsebene. Geolokalisierungsdaten sind möglicherweise nicht sofort verfügbar, insbesondere wenn Soja an Verarbeitungs- oder Exportterminals aggregiert wird. Käufer müssen die Rückverfolgbarkeitserwartungen mit Lieferanten stärken oder auf Beschaffungsvereinbarungen umstellen, die EUDR-konforme Daten liefern.

Es ist auch wichtig zu unterscheiden, was nicht im Umfang ist. Verarbeitete Lebensmittel, die Soja enthalten, wie Tofu, Sojasauce oder pflanzliche Fleischalternativen, werden typischerweise unter allgemeinen Lebensmittelkategorien klassifiziert und erscheinen nicht in Anhang I. Produkte, die aus mit Soja gefütterten Tieren (Geflügel, Schwein, Fisch, Eier) hergestellt werden, sind ebenfalls ausgeschlossen.

Globaler Fußabdruck und Produktionsdynamik

Brasilien, die Vereinigten Staaten und Argentinien gehören zu den weltweit führenden Sojaproduzenten. In diesen Ländern stammen mehr als 80% der Produktion von großflächigen Farmen, die typischerweise zwischen 500 und 5.000 Hektar groß sind. In Brasilien gibt es jedoch bemerkenswerte regionale Unterschiede. Während die südliche Region durch Kleinbauern mit durchschnittlichen Betriebsgrößen von etwa 35 Hektar gekennzeichnet ist, dominiert im Mittleren Westen große Anwesen.

Naturkautschuk

Naturkautschuk fällt sowohl in roher Form als auch in vielen gummibasierten Produkten, wie Reifen, Schläuchen, Riemen und Handschuhen, wenn sie aus Naturkautschuk hergestellt sind, in den Umfang. Gummiprodukte wie synthetische Reifen oder recycelter Gummi sind nicht enthalten.

Sektornuancen

Für Kautschuk hängt die EUDR-Compliance von zwei Dingen ab: ob das Produkt unter einem aufgeführten CN-Code klassifiziert ist und ob es Naturkautschuk (nicht synthetisch) enthält. Viele häufig gehandelte Produkte sind in Anhang I unter „ex“-Codes aufgeführt, was bedeutet, dass sie nur im Umfang sind, wenn sie aus Naturkautschuk hergestellt sind. Importeure müssen dies überprüfen und dokumentieren können. 

Rückverfolgbarkeit ist eine weitere kritische Herausforderung. Fertigwaren durchlaufen oft mehrere Verarbeiter, und Naturkautschuk wird typischerweise von Tausenden von Kleinbauern aggregiert. Ohne direkte Lieferantenverbindungen oder Rückverfolgbarkeitssysteme auf vorgelagerter Ebene kann die Erfassung konformer Geolokalisierungsdaten auf Betriebsebene schwierig sein. 

Unternehmen, die auf große Händler oder vorgefertigte Komponenten angewiesen sind, müssen Kontrollen einführen, die sicherstellen, dass Naturkautschuk-Eingänge EUDR-konform sind, bevor sie importiert werden. 

Globaler Fußabdruck und Produktionsdynamik

Mehr als 85% des weltweiten Naturkautschuks wird von Kleinbauern produziert, von denen die meisten Parzellen kleiner als 5 Hektar bewirtschaften, typischerweise zwischen 2 und 3 Hektar. Diese kleinstrukturierte Struktur ist ein bestimmendes Merkmal des Sektors, insbesondere in Südostasien, das den Großteil der weltweiten Exporte ausmacht. Die führenden Produzenten und Exporteure sind Thailand, Indonesien, Vietnam und Malaysia.

Holz und Holzprodukte

Holz ist weitgehend unter der EUDR abgedeckt, einschließlich Rohstoffen wie Rundholz und Brennholz, halbfertigen Waren wie Schnittholz und Platten sowie hergestellten Artikeln wie Holzverbindungen und Holzverpackungen, wenn sie als eigenständige Produkte verkauft werden.

Produkte aus nicht-hölzernen Materialien (wie Bambus oder Rattan) sind nicht enthalten.

Sektornuancen

Für den Holzsektor sind viele Unternehmen bereits mit Legalitätsprüfungen aus der früheren EU-Holzhandelsverordnung (EUTR) vertraut. Aber unter der EUDR liegt die Messlatte höher: Produkte müssen auch nachweislich entwaldungs- und degradationsfrei sein. Dies fügt neue Komplexität hinzu, insbesondere im Hinblick auf Degradation, die schwerer zu bewerten ist und selbst auf selektiven Holzeinschlag zutreffen kann. 

Holzlieferketten sind auch stark fragmentiert, oft mit kleinen oder informellen Händlern, was die Geolokalisierung und Dokumentation schwieriger macht.

Betreiber müssen auch den Landtyp und die Landnutzungsgeschichte berücksichtigen. Holz kann aus Wäldern, Plantagen oder anderen bewaldeten Gebieten stammen. Eine Plantage kann akzeptabel sein, wenn sie nicht bewaldetes Land ersetzt hat, aber nicht, wenn sie durch Abholzung nach 2020 entstanden ist. Eine genaue Landklassifikation und historische Daten sind entscheidend.

Globaler Fußabdruck und Produktionsdynamik

Industrielle, großflächige Betriebe machen 48% der globalen Forstplantagen aus, während nicht-industrielle Plantagen etwa 26% ausmachen, laut der FAO. In Bezug auf den Exportwert gehören Brasilien, China, Deutschland, Kanada, die Vereinigten Staaten, Schweden und historisch Russland zu den großen Holzproduzentenländern.

Rinder

Die EUDR gilt für lebende Rinder, Rindfleisch, verarbeitetes Rindfleisch und Leder aus Rinderhäuten. Diese gehören zu den risikoreichsten Produkten aufgrund ihrer Verbindung zur weidebasierten Entwaldung.

Milchprodukte und fertige Lederwaren (z.B. Handtaschen, Schuhe, Autositze) sind nicht im Umfang.

Sektornuancen

Für Rinder erfordert die EUDR-Compliance eine vollständige Rückverfolgbarkeit über das gesamte Leben des Tieres, nicht nur die letzte Farm. Betreiber müssen alle Grundstücke dokumentieren, auf denen das Tier gelebt hat, von der Geburt über die Mast bis zur Schlachtung. Dazu gehören Weiden, Mastbetriebe und alle Eigentumswechsel. Teilweise Aufzeichnungen erfüllen die EUDR-Standards nicht, was in Regionen mit begrenzten Datenmanagementsystemen auf Betriebsebene oder informellen Handelspraktiken eine Herausforderung darstellt.

Es ist auch wichtig zu beachten, dass die EUDR nicht beim Tier endet. Sie umfasst das Entwaldungsrisiko in der Futterlieferkette. Wenn Rinder mit Soja, Palmöl oder anderen im Umfang enthaltenen Rohstoffen gefüttert wurden und dieses Futter separat importiert und auf den EU-Markt gebracht wird, muss es ebenfalls durch eine Due-Diligence-Erklärung abgedeckt sein. Dies macht es für vertikal integrierte Lieferketten entscheidend, Daten über sowohl Vieh- als auch Futtersysteme zu koordinieren, insbesondere beim Bezug aus risikoreicheren Regionen wie Lateinamerika.

Globaler Fußabdruck und Produktionsdynamik

Die Rinderproduktion ist über Regionen hinweg fragmentiert, mit erheblichen Unterschieden in der Betriebsgröße und Landnutzung. In Brasilien, das der weltweit führende Exporteur ist, sind großflächige Ranches, die oft mehr als 1.000 Hektar umfassen, insbesondere in der Cerrado-Region üblich. Diese Betriebe sind eng mit Entwaldung verbunden. In Europa hingegen findet die Rinderhaltung hauptsächlich auf kleinen bis mittelgroßen Betrieben statt. In vielen Teilen von Asien und Afrika ist großflächige Viehzucht selten; stattdessen dominiert die Kleinbauernwirtschaft. Diese Form der Landwirtschaft trägt schätzungsweise zu 70% der Waldumwandlung in Asien und bis zu 95% in Afrika bei. Insgesamt bleibt die Viehzucht der führende Treiber der globalen Entwaldung.

Grauzonen und Ausnahmen, auf die Sie achten sollten

Selbst mit einer klaren Liste in Anhang I liegen einige Produkttypen am Rande des EUDR-Umfangs. Diese Grauzonen ändern die Regeln nicht, erfordern jedoch besondere Aufmerksamkeit bei Klassifikation und Kontext.

Zusammengesetzte Produkte mit mehreren Rohstoffen
Für Produkte, die mehr als einen EUDR-Rohstoff enthalten, unterliegt nur der Rohstoff, der den CN-Code des Produkts bestimmt, der Due Diligence. 

Verarbeitete Lebensmittel mit geringem Rohstoffgehalt
Viele verarbeitete Lebensmittel enthalten geringe Mengen an EUDR-Rohstoffen, werden jedoch unter allgemeinen Lebensmittelkategorien klassifiziert, die nicht in Anhang I aufgeführt sind. Ein Keks, der Kakaonibs enthält, kann beispielsweise unter einem Backwaren-Code fallen, nicht als Kakaoartikel, was ihn außerhalb des Umfangs platziert.

Produkte, die mit EUDR-Rohstoffen hergestellt, aber anders klassifiziert sind
Das Vorhandensein eines im Umfang enthaltenen Rohstoffs bestimmt nicht die Abdeckung, die Klassifikation tut es. Ein Seifenstück, das mit Palmöl hergestellt wird (CN 3401), ist nicht enthalten, da Seife nicht in Anhang I aufgeführt ist. Ebenso werden Lederhandtaschen oder Schuhe typischerweise unter fertigen Warenkodes klassifiziert, nicht unter den Leder-CN-Codes, die in der Verordnung aufgeführt sind.

Recycelte oder aus Abfall gewonnene Produkte
Die EUDR gilt nicht für Produkte, die vollständig aus recycelten Materialien hergestellt oder als Abfall klassifiziert sind. Dazu gehören wiedergewonnenes Holz, recycelter Gummi, gebrauchte Lederwaren oder antike Möbel.

Re-Exporte
Wenn Sie ein Produkt exportieren, das von der EUDR abgedeckt ist, selbst eines, das ursprünglich von jemand anderem importiert wurde, sind Sie dennoch dafür verantwortlich, sicherzustellen, dass es durch eine DDS abgedeckt ist. Sie können auf die ursprüngliche DDS verweisen, wenn diese bereits verfügbar ist.

Verpackung in oder aus?
Verpackungen sind nur im Umfang, wenn sie als eigenständiges Produkt verkauft oder auf den Markt gebracht werden. Eine Holzpalette, die als Verpackungsmaterial verkauft wird (CN 4415), muss die EUDR-Anforderungen erfüllen. Dieselbe Palette, die ausschließlich zum Transport von Waren verwendet wird, wird jedoch nicht unter der EUDR reguliert.

Was das für Ihren Sektor bedeutet

Unabhängig davon, ob Sie mit Rohstoffen oder Fertigwaren handeln, bestimmt der Produktumfang der EUDR direkt Ihre Compliance-Verpflichtungen. Zu verstehen, welche Ihrer Produkte im Umfang sind und warum, ist der erste Schritt zur Einrichtung eines widerstandsfähigen, sektorspezifischen Compliance-Prozesses.

Beginnen Sie mit der CN-Code-Klassifikation
Jedes Produkt in Ihrem Katalog ist unter einem CN-Code (Kombinierte Nomenklatur) klassifiziert. Diese Klassifikation bestimmt, ob ein Produkt unter der EUDR reguliert ist. 

Vergleichen Sie Ihre Produktliste mit Anhang I: Wenn der CN-Code dort erscheint, ist das Produkt im Umfang. Wenn nicht, gilt die Verordnung nicht, selbst wenn das Produkt Kakao, Palmöl, Leder oder Soja oder einen anderen regulierten Rohstoff enthält.

Passen Sie Ihren Risikoansatz an den Rohstoff an
Sobald Sie wissen, was abgedeckt ist, priorisieren Sie, wo die Risiken und Datenherausforderungen am größten sind. Jeder Rohstoff bringt seine eigene Lieferkettenkomplexität mit sich.

Palmöl kann beispielsweise bis zu einer Mühle rückverfolgbar sein, aber nicht zu einer Plantage; Kakao und Kaffee können auf Kleinbauern angewiesen sein, die keine digitalen Grundstücksaufzeichnungen haben; Rinder benötigen eine Rückverfolgbarkeit an mehreren Standorten und Futteroffenlegungen. Bauen Sie diese Wendungen in Ihre Risikobewertungen und Lieferanten-Onboarding ein, nicht als nachträgliche Gedanken, sondern als Kernarbeitsabläufe.

Verzögern Sie nicht Ihre Datenbereitschaft
Die EUDR erfordert von den Betreibern die Erfassung detaillierter, georeferenzierter Informationen für jedes im Umfang enthaltene Produkt. Dazu gehören Ursprungsparzellen, Ernte- oder Produktionsdaten, Lieferantenerklärungen und Begründungen für die Risikobewertung. 

Dies sind keine Daten, die Sie in letzter Minute zusammenstellen können. Wenn Sie über mehrere Rohstoffe oder Beschaffungsregionen hinweg arbeiten, ist eine frühzeitige Planung unerlässlich.

Coolset kann helfen
Coolsets EUDR-Lösung hilft Unternehmen, die richtigen Daten zu sammeln, Entwaldungsrisiken zu überprüfen und Due-Diligence-Erklärungen abzugeben, ohne Lieferanten hinterherzujagen oder in komplexen Tabellenkalkulationen zu arbeiten.

Mit Coolset können Unternehmen Produkt- und Bestelldaten aus Ihrem ERP importieren, Dokumente von Lieferanten anfordern und alles an einem Ort verfolgen. Das System kennzeichnet fehlende oder gefährdete Sendungen und erstellt auditbereite DDS-Dateien, die dem obligatorischen EU-TRACES-Format folgen.

FAQ - Häufige Fragen zum EUDR-Produktumfang

1. Was ist der Unterschied zwischen FLEGT, EUTR und EUDR?

‍Die EUTR (EU-Holzhandelsverordnung) war der vorherige Rahmen für den Holzimport. Sie erforderte von Unternehmen den Nachweis, dass das importierte Holz legal war, deckte jedoch keine Entwaldung ab und galt nicht für andere Rohstoffe. Sie galt auch nur für Holz, das von außerhalb der EU importiert wurde.

FLEGT ist ein EU-Lizenzierungssystem, unter dem Holz, das aus Partnerländern mit einem FLEGT-Abkommen exportiert wird, als legal gilt. Eine gültige FLEGT-Lizenz befreit den Importeur von weiteren Legalitätsprüfungen, gilt jedoch nur für bestimmte Holzquellen.

Die EUDR ersetzt die EUTR und geht weiter. Sie gilt nicht nur für Holz, sondern auch für Rinder, Soja, Palmöl, Kakao, Kaffee und Kautschuk. Und sie fügt eine neue Anforderung hinzu: Produkte müssen nicht nur legal sein, sondern auch entwaldungsfrei, was bedeutet, dass sie nicht auf nach dem 31. Dezember 2020 abgeholztem oder degradiertem Land produziert wurden.

2. Was sind die EUDR-Compliance-Anforderungen?

‍Während die Details je nach Rolle in der Lieferkette, Produktionsland und Unternehmensgröße variieren, umfasst der allgemeine Due-Diligence-Prozess:

• Erfassung wichtiger Daten für jedes Produkt: CN-Code, Rohstoff, Geolokalisierung der Produktion, Erntedatum, Menge, Lieferantendetails und Legalitätsnachweis
• Bewertung des Risikos, dass das Produkt mit illegaler Produktion oder Entwaldung nach 2020 (und Degradation im Fall von Holz) in Verbindung steht
• Risikominderung, wenn die Compliance nicht bestätigt werden kann, z.B. durch Überprüfung von Dokumenten
• Einreichung einer DDS vor dem Inverkehrbringen oder Export des Produkts
• Aufbewahrung der oben genannten Aufzeichnungen für mindestens fünf Jahre

3. Ist mein Produkt im Umfang, wenn es Palmöl enthält?

‍Nur wenn sein CN-Code unter der Palmölkategorie in Anhang I aufgeführt ist.

Eingeschlossen unter anderem:

• Rohpalmöl (1511)
• Raffiniertes Palmöl (1511)
• Palmkernöl (1513)
  Palmölkuchen (2306 60)
• Oleochemikalien wie Stearinsäure, Palmitinsäure (3823), bestimmte Fettsäuren und Alkohole (ex 2915, ex 2905)

Nicht eingeschlossen unter anderem:

• Seife, die Palmöl enthält (3401)
• Lebensmittelprodukte wie Margarine, Instantnudeln oder Snacks, die Palmöl als Zutat verwenden
• Kosmetika, die Palmderivate verwenden, es sei denn, das Produkt selbst ist aufgeführt
• Reinigungsmittel oder Biodiesel, es sei denn, sie sind unter einem aufgeführten CN-Code abgedeckt (derzeit selten)

Der entscheidende Test ist nicht, ob Palmöl vorhanden ist, sondern ob das Produkt unter einen in Anhang I aufgeführten CN-Code fällt. Wenn nicht, ist das Produkt nicht im Umfang.

4. Was ist die neueste Liste der regulierten Produkte?

‍Die aktuellste Liste der EUDR-regulierten Produkte finden Sie in Anhang I der Verordnung (EU) 2023/1115. Sie listet die CN-Codes auf, die bestimmen, ob ein Produkt im Umfang ist, gruppiert nach Rohstoff.

Sie können auf die Liste über EUR-Lex zugreifen. Die Europäische Kommission kann sie in Zukunft aktualisieren, zum Beispiel um Rohstoffe wie Biokraftstoffe und Mais einzuschließen.

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