Einleitung

Die EU-Verordnung gegen Entwaldung (EUDR) zielt auf sieben der weltweit führenden Treiber der Entwaldung ab: Rinder, Soja, Palmöl, Kaffee, Kakao, Gummi und Holz. Diese Rohstoffe dürfen nur dann in die EU gehandelt werden, wenn sie nachweislich entwaldungsfrei und legal produziert wurden. Zusammen machen sie etwa 40 % der globalen tropischen Entwaldung aus, die größtenteils durch internationale Nachfrage getrieben wird. 

Ein bemerkenswertes Beispiel ist die Kakaoindustrie in Côte d'Ivoire, wo zwischen 2000 und 2019 Waldflächen größer als die Hälfte der Niederlande durch Kakaoplantagen ersetzt wurden.

Mit den bevorstehenden Umsetzungsfristen (30. Dezember 2025 für große und mittlere Unternehmen, 30. Juni 2026 für kleine und Kleinstunternehmen) ist das Verständnis, welche Produkte abgedeckt sind, einer der dringendsten compliance-Schritte für Betreiber und Händler.

Dieser Leitfaden erläutert den Produktumfang der EUDR, warum diese Rohstoffe ausgewählt wurden, welche Produkttypen in den Geltungsbereich der Verordnung fallen oder nicht, und was dies für Ihren Sektor bedeutet. Ob Sie mit Soja in großen Mengen oder fertigen Lederwaren handeln, zu wissen, wie Ihre Waren unter den EUDR-Umfang fallen, ist entscheidend, um frühzeitig zu handeln und einen Vorsprung zu behalten.

Was die EUDR auf einen Blick reguliert

Die EUDR gilt für sieben wichtige Rohstoffe, die mit Entwaldung und Walddegradation in Verbindung stehen:

• Rinder
• Palmöl
• Soja
• Kakao
• Kaffee
• Naturkautschuk
• Holz

Diese Rohstoffe und eine definierte Liste von daraus hergestellten Produkten dürfen nur dann in die oder aus der EU gehandelt werden, wenn sie sowohl entwaldungsfrei als auch legal produziert sind.

• Entwaldungsfrei bedeutet, dass das Land, das zur Produktion des Rohstoffs genutzt wurde, nach dem 31. Dezember 2020 nicht entwaldet oder degradiert wurde.
• Legal bedeutet, dass das Produkt allen geltenden Gesetzen im Produktionsland entspricht, einschließlich solcher, die sich auf Landnutzungsrechte, Arbeitsbedingungen und Umweltschutz beziehen.

Gleiche Regeln, unabhängig vom Rohstoff

Die Verordnung legt die gleichen Sorgfaltspflichten für alle Rohstofftypen fest. Ob Sie Kaffeebohnen oder Holz importieren, die Sorgfaltspflichten sind identisch: Daten sammeln, Risiken bewerten und mindern, und Sorgfaltserklärungen (DDS) einreichen, bevor Produkte auf dem EU-Markt platziert werden. 

Gut zu wissen: Ein vereinfachter Sorgfaltsprozess kann gelten, wenn Sie aus niedrigrisikoreichen Ländern basierend auf der EU-Benchmarking beziehen. 

Bei Mehrkomponentenprodukten zählt nur der Hauptrohstoff

Jedes Produkt wird unter einem einzigen Harmonisierten System (HS) und Kombinierten Nomenklatur (CN) Code reguliert, der durch seine Hauptkomponente oder Funktion bestimmt wird. Wenn ein Produkt mehrere EUDR-Rohstoffe enthält, unterliegt nur derjenige, der seine Klassifizierung bestimmt, der Sorgfaltspflicht.

Verständnis der Anhang I Produktliste

Um festzustellen, ob Ihre Produkte unter die EUDR fallen, prüfen Sie, ob sie in Anhang I der Verordnung aufgeführt sind. Anhang I definiert den Produktumfang anhand von KN-Codes (Kombinierte Nomenklatur), dem offiziellen Produktklassifizierungssystem der EU.

KN- vs. HS-Codes: Was Sie wissen müssen

KN-Codes sind 8-stellige Klassifikationen im EU-Zollsystem. Sie basieren auf dem internationalen Harmonisierten System (HS), das 6-stellige Codes verwendet. Alle KN-Codes beginnen mit einem HS-Code, die letzten zwei Ziffern bieten eine detailliertere Klassifikation spezifisch für die EU.

Während Anhang I KN-Codes auflistet, muss in der Due-Diligence-Erklärung die ersten 6 Ziffern, also der HS-Code, angegeben werden.

Wie die Produktklassifikation funktioniert

Die Produktklassifikation basiert auf dem Hauptzweck, Material oder der Form des Artikels. Diese Klassifikation bestimmt den Zollcode, der wiederum definiert, ob das Produkt unter die EUDR fällt.

Ein Schokoriegel wird beispielsweise unter dem HS-Code 1806 („Schokolade und andere kakaohaltige Lebensmittelzubereitungen“) klassifiziert, da Kakao die Hauptzutat ist. Auch wenn der Riegel Palmöl enthält, wird er nicht als Palmölprodukt für regulatorische Zwecke betrachtet. Die Sorgfaltspflicht gilt nur für den Kakao.

Im Gegensatz dazu wird Rohpalmöl unter dem HS-Code 1511 klassifiziert, das ausdrücklich in Anhang I enthalten ist, was bedeutet, dass es vollständig abgedeckt ist. Raffinierte Palmölprodukte, wie Speiseöl, das vollständig aus Palmöl besteht, würden ebenfalls unter diese Klassifikation fallen.

Ein Seifenstück, das mit Palmöl hergestellt wurde, wird jedoch unter dem HS-Code 3401 („Seife und organische oberflächenaktive Produkte“) klassifiziert, das nicht in Anhang I aufgeführt ist. Trotz des Palmöls als Zutat wird das Produkt selbst nicht unter die EUDR reguliert, da seine Klassifikation auf seiner endgültigen Form und Hauptfunktion basiert, nicht auf seinen Zutaten.

Achten Sie auf „ex“-Markierungen in Anhang I

Schließlich sind einige KN-Codes in Anhang I mit „ex“ gekennzeichnet, was signalisiert, dass nur ein Teil der Produkte unter diesem Code abgedeckt ist, insbesondere solche, die aus EUDR-regulierten Rohstoffen stammen.

Zum Beispiel:

• „ex 0201“ umfasst Rindfleisch von Rindern, aber nicht Fleisch von Schweinen oder Geflügel.
• „ex 4011“ umfasst Reifen aus Naturkautschuk, aber nicht aus synthetischem Kautschuk.

In diesen Fällen müssen Unternehmen nicht nur den KN-Code bestätigen, sondern auch, ob das Produkt aus einem relevanten Rohstoff stammt.

Abgedeckte Sektoren: Was ist drin und was nicht

Kaffee

Alle Hauptformen von Kaffee sind abgedeckt, grüne Bohnen, geröstete Bohnen, gemahlener Kaffee und Instantkaffee. 

Kaffeegetränke, Sirupe und Süßigkeiten sind möglicherweise nicht abgedeckt, wenn sie anders klassifiziert sind und Kaffee nicht die bestimmende Zutat ist.

Sektorspezifische Nuancen

Für Kaffee liegt die Haupt-Herausforderung der EUDR im Betrieb. Lieferketten umfassen oft viele Kleinbauern, was die Erfassung von Geolokalisierungsdaten auf Grundstücksebene erschwert, insbesondere wenn Aufzeichnungen informell oder nicht digitalisiert sind.

Betreiber müssen eng mit Exporteuren und Genossenschaften zusammenarbeiten, um diese Informationen zu erhalten, und möglicherweise in digitale Werkzeuge oder Unterstützung auf Feldebene investieren, um sie zuverlässig zu erhalten. 

Die weit verbreitete Verwendung von Mischungen aus mehreren Ursprüngen fügt eine zweite Komplexitätsebene hinzu. Rückverfolgbarkeitssysteme müssen sicherstellen, dass Chargen keine Bohnen mit und ohne gültige Sorgfaltspflicht mischen, insbesondere wenn sich die Beschaffungsregionen saisonal verschieben. Ohne klare Trennungs- und Dokumentationsprozesse riskieren Unternehmen, die Sichtbarkeit zu verlieren und nicht mehr konform zu sein.

Globale Präsenz und Produktionsdynamik

Kaffee wird in über 75 Ländern angebaut und ist damit eine der weltweit am weitesten verbreiteten EUDR-Rohstoffe. Kleinbetriebe machen etwa 60% der weltweiten Produktion aus, während mittlere und große Produzenten die restlichen 40% ausmachen. 

Kleine Exporteure sind in Ländern wie Vietnam, Indonesien, Äthiopien, Kolumbien und Honduras konzentriert. Vietnam allein bezieht fast 95% seiner Produktion von Kleinbauern, die sich hauptsächlich auf Robusta-Kaffee konzentrieren (FAO). Die durchschnittliche Grundstücksgröße in den produktivsten Regionen wird auf 1,3 Hektar geschätzt. 

Im Gegensatz dazu sind große Produzenten hauptsächlich in Brasilien ansässig, mit kleineren Konzentrationen in Kolumbien, Honduras und Peru. Sie bauen typischerweise Arabica-Kaffee auf Grundstücken an, die von 10 bis sogar 10.000 Hektar reichen, was die große Variation in den Grundstücksgrößen zeigt.  

Kakao

Kakao fällt vollständig unter die EUDR. Von rohen Kakaobohnen über Kakaopaste, -butter und -pulver bis hin zu Schokolade und anderen kakaohaltigen Lebensmitteln. Wenn Sie Kakao oder Schokolade als Fertigprodukt importieren oder exportieren, gilt die Sorgfaltspflicht.

Produkte, die nur geringe Mengen Kakao enthalten, wie Schokoladenkekse, können unter anderen KN-Codes (z.B. Backwaren) klassifiziert sein und sind nicht abgedeckt, selbst wenn sie mit Entwaldung verbundenen Kakao enthalten.

Sektorspezifische Nuancen

Für Kakao wird die EUDR-Compliance wahrscheinlich davon abhängen, wie gut Unternehmen fragmentierte, kleinbauernbasierte Lieferketten, insbesondere in Westafrika und Lateinamerika, nachverfolgen können. Geolokalisierungsdaten auf Grundstücksebene können unvollständig oder schwer zu erfassen sein, insbesondere wenn Lieferantenbeziehungen indirekt sind. 

Süßwaren- und Markenlebensmittelunternehmen sollten ihre Sorgfaltspflicht auf Produkte konzentrieren, die unter KN 1806 klassifiziert sind, da die Klassifikation nicht auf Zutaten basiert und KN-Codes bestimmen, ob EUDR-Sorgfaltspflicht erforderlich ist.

Globale Präsenz und Produktionsdynamik

Die Kakaoproduktion wird von Kleinbauern betrieben, wobei mehr als 90% der Farmen weniger als 5 Hektar umfassen. Der Großteil des weltweiten Angebots kommt aus Ländern wie Côte d’Ivoire, Ghana, Nigeria und Indonesien, Regionen, in denen der Kakaoanbau eng mit den lokalen Lebensgrundlagen verbunden ist. Während Großfarmen nur eine geringe Rolle im Sektor spielen, ist Brasilien eine bemerkenswerte Ausnahme und trägt den größten Teil des Kakaos bei, der aus größeren Betrieben stammt.

Palmöl

Palmöl ist in roher und raffinierter Form abgedeckt, Rohpalmöl,  Palmkernöl, Palmölkuchen sowie bestimmte palmölbasierte Chemikalien und industrielle Derivate. Diese werden typischerweise in der Lebensmittelverarbeitung, Kosmetik, Reinigungsmitteln und Biokraftstoffen verwendet.

Fertige Konsumgüter, die Palmöl enthalten, wie Seife oder Snacks, sind nicht abgedeckt, es sei denn, ihr KN-Code erscheint in Anhang I.

Sektorspezifische Nuancen

Für Palmöl liegt die Haupt-Herausforderung der EUDR in der Rückverfolgbarkeit über die Raffinerie hinaus. Viele EU-Käufer beziehen von integrierten Händlern oder Raffinerien, aber diese Anlagen aggregieren oft das Angebot von Dutzenden, manchmal Hunderten von Mühlen, die jeweils aus einer Vielzahl von Plantagen und Kleinbauern beziehen. 

Ohne Rückverfolgbarkeit auf Mühlen- oder Plantagenebene riskieren Betreiber, die Anforderungen der Verordnung in Bezug auf Geolokalisierung und Entwaldungsfreiheit nicht zu erfüllen. Selbst wenn Lieferanten RSPO-zertifiziert sind oder in risikoarmen Regionen tätig sind, müssen die Dokumentationen dennoch die spezifischen Datenstandards der EUDR erfüllen. 

Unternehmen sollten auch auf die Produktklassifikation achten: Während Roh- und raffinierte Palmöle eindeutig in Anhang I aufgeführt sind, sind viele nachgelagerte Produkte, die Palmöl enthalten, einschließlich Margarine, Seife und Körperpflegeprodukte, nicht enthalten. Dies bedeutet, dass die Sorgfaltspflicht nur für spezifische Rohstoffcodes erforderlich ist. Eine falsche Klassifikation könnte zu unnötigem Compliance-Aufwand oder übersehenem rechtlichem Risiko führen.

Globale Präsenz und Produktionsdynamik

Etwa 60% der weltweiten Palmölproduktion stammen aus großflächigen Plantagen, die hauptsächlich in Indonesien und Malaysia liegen. Diese Plantagen sind typischerweise zwischen 3.000 und 10.000 Hektar groß. Der restliche Anteil wird von Kleinbauern in denselben Regionen produziert, wo die gesetzliche Obergrenze für Kleinbetriebe bei 40 Hektar liegt. In Thailand spielen Kleinbauern eine noch dominantere Rolle und machen bis zu 90% der Produktion aus, mit durchschnittlichen Grundstücksgrößen von etwa 8 Hektar.

Soja

Soja ist abgedeckt, wenn es als Bohnen, Öl, Mehl und Schrot oder Sojaölkuchen gehandelt wird. Diese sind Kernbestandteile in Futtermittel- und Speiseölmärkten.

Abgeleitete Produkte wie Tofu, Sojasauce oder Fleischalternativen aus Soja sind in der Regel nicht abgedeckt, da sie unter KN-Codes fallen, die nicht in Anhang I aufgeführt sind.

Sektorspezifische Nuancen

Auch Soja-Lieferketten stellen Rückverfolgbarkeitsprobleme dar. Die Beschaffung erfolgt oft über große Rohstoffhändler und indirekte Verbindungen zu Produzenten, mit begrenzter Sichtbarkeit auf Farmebene. Geolokalisierungsdaten sind möglicherweise nicht leicht verfügbar, insbesondere wenn Soja an Zerkleinerungs- oder Exportterminals aggregiert wird. Käufer müssen die Rückverfolgbarkeitserwartungen mit Lieferanten stärken oder zu Beschaffungsvereinbarungen wechseln, die EUDR-konforme Daten liefern.

Es ist auch wichtig zu unterscheiden, was nicht abgedeckt ist. Verarbeitete Lebensmittel, die Soja enthalten, wie Tofu, Sojasauce oder pflanzliche Fleischalternativen, werden typischerweise unter allgemeinen Lebensmittelcodes klassifiziert und erscheinen nicht in Anhang I. Produkte, die aus mit Soja gefütterten Tieren (Geflügel, Schweine, Fisch, Eier) hergestellt werden, sind ebenfalls ausgeschlossen.

Globale Präsenz und Produktionsdynamik

Brasilien, die Vereinigten Staaten und Argentinien gehören zu den weltweit führenden Sojaproduzenten. In diesen Ländern stammen mehr als 80% der Produktion von großflächigen Farmen, die typischerweise zwischen 500 und 5.000 Hektar groß sind. In Brasilien gibt es jedoch bemerkenswerte regionale Unterschiede. Während die südliche Region durch Kleinbauern mit durchschnittlichen Farmgrößen von etwa 35 Hektar gekennzeichnet ist, dominiert im Mittleren Westen große Anwesen.

Naturkautschuk

Naturkautschuk ist sowohl in roher Form als auch in vielen kautschukbasierten Produkten, wie Reifen, Schläuchen, Bändern und Handschuhen, abgedeckt, wenn sie aus Naturkautschuk hergestellt sind. Kautschukbasierte Produkte wie synthetische Reifen oder recycelter Kautschuk sind nicht enthalten.

Sektorspezifische Nuancen

Für Kautschuk hängt die EUDR-Compliance von zwei Dingen ab: ob das Produkt unter einem gelisteten KN-Code klassifiziert ist und ob es Naturkautschuk (nicht synthetisch) enthält. Viele häufig gehandelte Produkte sind in Anhang I unter „ex“-Codes aufgeführt, was bedeutet, dass sie nur abgedeckt sind, wenn sie aus Naturkautschuk hergestellt sind. Importeure müssen dies überprüfen und dokumentieren können. 

Rückverfolgbarkeit ist eine weitere kritische Herausforderung. Fertigprodukte durchlaufen oft mehrere Verarbeiter, und Naturkautschuk wird typischerweise von Tausenden von Kleinbauern aggregiert. Ohne direkte Lieferantenverbindungen oder Rückverfolgbarkeitssysteme auf höherer Ebene kann die Erfassung konformer Geolokalisierungsdaten auf Farmebene schwierig sein. 

Unternehmen, die auf große Händler oder vormontierte Komponenten angewiesen sind, müssen Kontrollen aufbauen, die sicherstellen, dass Naturkautschuk-Eingaben EUDR-konform sind, bevor sie importiert werden. 

Globale Präsenz und Produktionsdynamik

Mehr als 85% des weltweiten Naturkautschuks wird von Kleinbauern produziert, die meist Flächen von weniger als 5 Hektar bewirtschaften, typischerweise zwischen 2 und 3 Hektar. Diese kleinteilige Struktur ist ein charakteristisches Merkmal des Sektors, insbesondere in Südostasien, das den Großteil der weltweiten Exporte ausmacht. Die führenden Produzenten und Exporteure sind Thailand, Indonesien, Vietnam und Malaysia.

Holz und Holzprodukte

Holz ist weitgehend unter der EUDR abgedeckt, einschließlich Rohmaterialien wie Stämme und Brennholz, halbfertige Waren wie Schnittholz und Platten sowie hergestellte Artikel wie Holzverbindungen und Holzverpackungen, wenn sie als eigenständige Produkte verkauft werden.

Produkte aus nicht-holzartigen Materialien (wie Bambus oder Rattan) sind nicht enthalten.

Sektorspezifische Nuancen

Für den Holzsektor sind viele Unternehmen bereits mit Legalitätsprüfungen aus der früheren EU-Holzverordnung (EUTR) vertraut. Unter der EUDR ist die Messlatte jedoch höher: Produkte müssen auch nachweislich entwaldungs- und degradationsfrei sein. Dies fügt neue Komplexität hinzu, insbesondere in Bezug auf Degradation, die schwerer zu bewerten ist und auch bei selektivem Holzeinschlag gelten kann. 

Holzlieferketten sind auch stark fragmentiert, oft mit kleinen oder informellen Händlern, was die Geolokalisierungsverfolgung und Dokumentation schwieriger macht.

Betreiber müssen auch die Landart und Landnutzungsgeschichte berücksichtigen. Holz kann aus Wäldern, Plantagen oder anderen bewaldeten Gebieten stammen. Eine Plantage kann akzeptabel sein, wenn sie nicht bewaldetes Land ersetzt hat, aber nicht, wenn sie durch Rodung nach 2020 entstanden ist. Eine genaue Landklassifikation und historische Daten sind entscheidend.

Globale Präsenz und Produktionsdynamik

Industrielle, großflächige Betriebe machen 48% der globalen Forstplantagen aus, während nicht-industrielle Plantagen etwa 26% ausmachen, laut FAO. In Bezug auf den Exportwert gehören Brasilien, China, Deutschland, Kanada, die Vereinigten Staaten, Schweden und historisch Russland zu den wichtigsten Holzproduktionsländern.

Rinder

Die EUDR gilt für lebende Rinder, Rindfleisch, verarbeitetes Rindfleisch und Leder aus Rinderhäuten. Diese gehören zu den risikoreichsten Produkten aufgrund ihrer Verbindung zur entwaldungsbasierten Weidewirtschaft.

Milchprodukte und fertige Lederwaren (z.B. Handtaschen, Schuhe, Autositze) sind nicht abgedeckt.

Sektorspezifische Nuancen

Für Rinder erfordert die EUDR-Compliance eine vollständige Rückverfolgbarkeit über das gesamte Leben des Tieres, nicht nur die letzte Farm. Betreiber müssen alle Grundstücke dokumentieren, auf denen das Tier gelebt hat, von der Geburt über die Mast bis zur Schlachtung. Dazu gehören Weiden, Mastanlagen und alle Eigentumswechsel. Teilweise Aufzeichnungen erfüllen nicht die EUDR-Standards, was in Regionen mit begrenzten Farminformationssystemen oder informellen Handelspraktiken eine Herausforderung darstellt.

Es ist auch wichtig zu beachten, dass die EUDR nicht beim Tier aufhört. Sie umfasst das Entwaldungsrisiko in der Futtermittelkette. Wenn Rinder mit Soja, Palmöl oder anderen abgedeckten Rohstoffen gefüttert wurden und dieses Futter separat importiert und auf den EU-Markt gebracht wird, muss es ebenfalls durch eine Due-Diligence-Erklärung abgedeckt sein. Dies macht es für vertikal integrierte Lieferketten entscheidend, Daten über Vieh- und Futtersysteme hinweg zu koordinieren, insbesondere wenn sie aus risikoreicheren Regionen wie Lateinamerika beziehen.

Globale Präsenz und Produktionsdynamik

Die Rinderproduktion ist über Regionen hinweg fragmentiert, mit erheblichen Unterschieden in der Betriebsgröße und Landnutzung. In Brasilien, das der weltweit führende Exporteur ist, sind großflächige Ranches, die oft über 1.000 Hektar hinausgehen, besonders in der Cerrado-Region üblich. Diese Betriebe sind eng mit Entwaldung verbunden. In Europa hingegen erfolgt die Rinderhaltung hauptsächlich auf kleinen bis mittleren Betrieben. In vielen Teilen von Asien und Afrika ist großflächige Viehzucht selten; stattdessen dominiert die Kleinbauernwirtschaft. Diese Form der Landwirtschaft trägt schätzungsweise zu 70% der Waldumwandlung in Asien und bis zu 95% in Afrika bei. Insgesamt bleibt die Viehzucht der führende Treiber der globalen Entwaldung.

Grauzonen und Ausnahmen, auf die Sie achten sollten

Selbst mit einer klaren Liste in Anhang I liegen einige Produkttypen am Rande des EUDR-Umfangs. Diese Grauzonen ändern nicht die Regeln, erfordern jedoch zusätzliche Aufmerksamkeit für Klassifikation und Kontext.

Verbundprodukte mit mehreren Rohstoffen
Für Produkte, die mehr als einen EUDR-Rohstoff enthalten, unterliegt nur der Rohstoff, der den KN-Code des Produkts bestimmt, der Sorgfaltspflicht. 

Verarbeitete Lebensmittel mit geringem Rohstoffgehalt
Viele verarbeitete Lebensmittel enthalten kleine Mengen an EUDR-Rohstoffen, werden jedoch unter allgemeinen Lebensmittelkategorien klassifiziert, die nicht in Anhang I aufgeführt sind. Ein Keks mit Kakaonibs kann beispielsweise unter einem Backwarencode fallen, nicht als Kakaoartikel, wodurch er außerhalb des Umfangs liegt.

Produkte, die mit EUDR-Rohstoffen hergestellt, aber anders klassifiziert sind
Das Vorhandensein eines abgedeckten Rohstoffs bestimmt nicht die Abdeckung, die Klassifikation tut es. Ein Seifenstück, das mit Palmöl hergestellt wurde (KN 3401), ist nicht enthalten, da Seife nicht in Anhang I aufgeführt ist. Ebenso werden Lederhandtaschen oder -schuhe typischerweise unter Fertigwarencodes klassifiziert, nicht unter den in der Verordnung aufgeführten Leder-KN-Codes.

Recycelte oder aus Abfällen gewonnene Produkte
Die EUDR gilt nicht für Produkte, die vollständig aus recycelten Materialien hergestellt oder als Abfall klassifiziert sind. Dazu gehören wiedergewonnenes Holz, recycelter Kautschuk, gebrauchte Lederwaren oder antike Möbel.

Re-Exporte
Wenn Sie ein Produkt exportieren, das von der EUDR abgedeckt ist, selbst wenn es ursprünglich von jemand anderem importiert wurde, sind Sie dennoch dafür verantwortlich, sicherzustellen, dass es durch eine DDS abgedeckt ist. Sie können auf die ursprüngliche DDS verweisen, wenn sie bereits verfügbar ist.

Verpackung in oder aus?
Verpackungen sind nur dann abgedeckt, wenn sie als eigenständiges Produkt verkauft oder auf den Markt gebracht werden. Eine Holzpalette, die als Verpackungsmaterial verkauft wird (KN 4415), muss die EUDR-Anforderungen erfüllen. Dieselbe Palette, die ausschließlich zum Transport von Waren verwendet wird, wird jedoch nicht unter der EUDR reguliert.

Was das für Ihren Sektor bedeutet

Ob Sie mit Rohstoffen oder Fertigwaren handeln, der Produktumfang der EUDR bestimmt direkt Ihre Compliance-Verpflichtungen. Zu verstehen, welche Ihrer Produkte abgedeckt sind und warum, ist der erste Schritt zur Einrichtung eines widerstandsfähigen, sektorspezifischen Compliance-Prozesses.

Beginnen Sie mit der KN-Code-Klassifikation
Jedes Produkt in Ihrem Katalog ist unter einem KN-Code (Kombinierte Nomenklatur) klassifiziert. Diese Klassifikation bestimmt, ob ein Produkt unter die EUDR fällt. 

Vergleichen Sie Ihre Produktliste mit Anhang I: Wenn der KN-Code dort erscheint, ist das Produkt abgedeckt. Wenn nicht, gilt die Verordnung nicht, selbst wenn das Produkt Kakao, Palmöl, Leder oder Soja oder einen anderen regulierten Rohstoff enthält.

Passen Sie Ihren Risikozugang an den Rohstoff an
Sobald Sie wissen, was abgedeckt ist, priorisieren Sie, wo die Risiken und Datenherausforderungen am größten sind. Jeder Rohstoff bringt seine eigene Lieferkettenkomplexität mit sich.

Palmöl kann beispielsweise bis zu einer Mühle rückverfolgbar sein, aber nicht zu einer Plantage; Kakao und Kaffee können auf Kleinbauern angewiesen sein, die keine digitalen Grundstücksaufzeichnungen haben; Rinder benötigen eine Rückverfolgbarkeit an mehreren Standorten und Futterangaben. Bauen Sie diese Wendungen in Ihre Risikoanalysen und Lieferanten-Onboarding ein, nicht als nachträgliche Gedanken, sondern als Kernarbeitsabläufe.

Verzögern Sie nicht Ihre Datenbereitschaft
EUDR erfordert von Betreibern, detaillierte, georeferenzierte Informationen für jedes abgedeckte Produkt zu sammeln. Dazu gehören Ursprungsgrundstücke, Ernte- oder Produktionsdaten, Lieferantenerklärungen und Begründungen für die Risikobewertung. 

Dies sind keine Daten, die Sie in letzter Minute zusammenstellen können. Wenn Sie über mehrere Rohstoffe oder Beschaffungsregionen hinweg arbeiten, ist eine frühzeitige Planung unerlässlich.

Coolset kann helfen
Das EUDR-Produkt von Coolset hilft Unternehmen, die richtigen Daten zu sammeln, das Entwaldungsrisiko zu überprüfen und Due-Diligence-Erklärungen abzugeben, ohne Lieferanten hinterherzujagen oder in komplexen Tabellen zu arbeiten.

Mit Coolset können Unternehmen Produkt- und Bestelldaten aus Ihrem ERP importieren, Dokumente von Lieferanten anfordern und alles an einem Ort verfolgen. Das System markiert fehlende oder risikobehaftete Sendungen und generiert auditfähige DDS-Dateien, die dem obligatorischen EU-TRACES-Format folgen.

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Das Produkt wird im August 2025 eingeführt. Treten Sie der Warteliste bei hier.

FAQ: Häufige Fragen zum EUDR-Produktumfang

Was ist der Unterschied zwischen FLEGT, EUTR und EUDR?
Die EUTR (EU-Holzverordnung) war der vorherige Rahmen für den Holzimport. Sie verlangte von Unternehmen, nachzuweisen, dass das importierte Holz legal war, deckte jedoch keine Entwaldung ab und galt nicht für andere Rohstoffe. Sie galt auch nur für aus Nicht-EU-Ländern importiertes Holz.

FLEGT ist ein EU-Lizenzierungssystem, unter dem Holz, das aus Partnerländern mit einem FLEGT-Abkommen exportiert wird, als legal gilt. Eine gültige FLEGT-Lizenz befreit den Importeur von weiteren Legalitätsprüfungen, gilt jedoch nur für bestimmte Holzquellen.

Die EUDR ersetzt die EUTR und geht weiter. Sie gilt nicht nur für Holz, sondern auch für Rinder, Soja, Palmöl, Kakao, Kaffee und Kautschuk. Und sie fügt eine neue Anforderung hinzu: Produkte müssen nicht nur legal sein, sie müssen entwaldungsfrei sein, das heißt, sie wurden nicht auf nach dem 31. Dezember 2020 abgeholztem oder degradiertem Land produziert.

Was sind die EUDR-Compliance-Anforderungen?
Während die Details je nach Rolle in der Lieferkette, Produktionsland und Unternehmensgröße variieren, umfasst der allgemeine Due-Diligence-Prozess:

• Sammeln von Schlüsseldaten für jedes Produkt: KN-Code, Rohstoff, Geolokalisierung der Produktion, Erntedatum, Menge, Lieferantendetails und Nachweis der Legalität
• Bewertung des Risikos, dass das Produkt mit illegaler Produktion oder Entwaldung nach 2020 (und Degradation im Fall von Holz) verbunden ist
• Minderung der Risiken, wenn die Compliance nicht bestätigt werden kann, z.B. durch Überprüfung von Dokumenten
• Einreichen einer DDS, bevor das Produkt platziert oder exportiert wird
• Aufbewahrung der oben genannten Aufzeichnungen für mindestens fünf Jahre

Ist mein Produkt abgedeckt, wenn es Palmöl enthält?
Nur wenn sein KN-Code in Anhang I unter der Kategorie Palmöl aufgeführt ist.

Eingeschlossen unter anderem:

• Rohpalmöl (1511)
• Raffiniertes Palmöl (1511)
• Palmkernöl (1513)
  Palmölkuchen (2306 60)
• Oleochemikalien wie Stearinsäure, Palmitinsäure (3823), bestimmte Fettsäuren und Alkohole (ex 2915, ex 2905)

Nicht eingeschlossen unter anderem:

• Seife, die Palmöl enthält (3401)
• Lebensmittelprodukte wie Margarine, Instantnudeln oder Snacks, die Palmöl als Zutat verwenden
• Kosmetika, die Palmderivate verwenden, es sei denn, das Produkt selbst ist aufgeführt
• Reinigungsmittel oder Biodiesel, es sei denn, sie sind unter einem gelisteten KN-Code abgedeckt (derzeit selten)

Der entscheidende Test ist nicht, ob Palmöl vorhanden ist, sondern ob das Produkt unter einen in Anhang I aufgeführten KN-Code fällt. Wenn nicht, liegt das Produkt außerhalb des Umfangs.

Was ist die neueste Liste der regulierten Produkte?
Die aktuellste Liste der EUDR-regulierten Produkte befindet sich in Anhang I der Verordnung (EU) 2023/1115. Sie listet die KN-Codes auf, die bestimmen, ob ein Produkt abgedeckt ist, gruppiert nach Rohstoff.

Sie können auf die Liste über EUR-Lex zugreifen. Die Europäische Kommission kann sie in Zukunft aktualisieren, um beispielsweise Rohstoffe wie Biokraftstoffe und Mais einzuschließen.

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