Introductie

De EU-verordening ontbossing (EUDR) is een nieuwe Europese wet die ervoor moet zorgen dat bepaalde grondstoffen vrij zijn van ontbossing en legaal worden geproduceerd. Kort gezegd wil de wet voorkomen dat producten die verband houden met recent bosverlies de EU-markt betreden. De EUDR is van toepassing op zeven kerngrondstoffen en afgeleide producten, en richt zich op de kern van de oorzaken van ontbossing.

Waarom het MKB nog steeds in scope valt en waarom actie nodig is

Bedrijven van alle groottes vallen binnen de scope. De EUDR geldt voor elk bedrijf dat relevante producten op de EU-markt brengt of exporteert, ongeacht de omvang. Kleine en micro-ondernemingen kunnen profiteren van aangepaste verplichtingen of verlengde termijnen, maar zijn niet vrijgesteld.

Op grond van Verordening (EU) 2025/2650 moeten alle operators en traders uiterlijk op 30 december 2026 voldoen aan de EUDR. Voor het MKB (kleine en micro-ondernemingen) geldt een deadline van 30 juni 2027.

Wat er in december 2025 is veranderd:

Op 23 december 2025 werd Verordening (EU) 2025/2650 gepubliceerd in het Publicatieblad en trad op 26 december 2025 in werking. Deze gerichte herziening introduceerde een aantal belangrijke wijzigingen voor het MKB:

• Alle EUDR-compliancedeadlines werden met 12 maanden verschoven. Grote en middelgrote operators moeten nu uiterlijk op 30 december 2026 voldoen, kleine en micro-ondernemingen uiterlijk op 30 juni 2027
• Er is een nieuwe categorie kleine en micro primaire operators geïntroduceerd (gedefinieerd als kleine producenten gevestigd in laagrisiciolanden die hun eigen producten op de markt brengen of exporteren). Zij hoeven alleen een eenmalige vereenvoudigde verklaring in te dienen in plaats van volledige due diligence
• Kleine en micro primaire operators hoeven de verklaring alleen bij te werken als er grote wijzigingen optreden. In plaats van nauwkeurige GPS-coördinaten mogen zij een verifieerbaar postadres gebruiken bij het rapporteren van percelen of vestigingen, wat de technische drempel voor compliance verlaagt
• MKB-vereenvoudigingen gelden ongeacht de rechtsvorm, zodat coöperaties en vergelijkbare kleine structuren niet worden uitgesloten
• Elk MKB-bedrijf dat producten binnen de scope importeert of deze voor het eerst op de EU-markt brengt, wordt nog steeds beschouwd als exploitant onder de EUDR en moet volledige due diligence uitvoeren, omdat het product de EU-supply chain nog niet is binnengekomen

De Europese Commissie is ook verplicht om uiterlijk 30 april 2026 een aanvullend vereenvoudigingspakket te presenteren, dat mogelijk verdere wijzigingen in de productscope en vereisten voor informatiesystemen omvat.

Wat je in deze gids vindt

In dit artikel nemen we je mee door de EUDR en leggen we uit hoe deze specifiek van toepassing is op het MKB. We geven je een uitgebreid inzicht in de (voorwaardelijke) verlichte vereisten voor MKB-operators en -traders, en schetsen hoe de compliancetermijnen verschillen voor middelgrote en kleine of micro-ondernemingen.

De EUDR in 60 seconden uitgelegd (voor MKB-lezers)

Wat de verordening beoogt

De EUDR maakt deel uit van de Green Deal-agenda van de EU om wereldwijde ontbossing tegen te gaan (zie de EUDR-overzichtspagina voor meer details). De wet zorgt ervoor dat EU-consumptie van bepaalde producten niet langer ontbossing of bosdegradatie aandrijft. In de praktijk verbiedt de wet het op de EU-markt brengen van specifieke hoog-risicogrondstoffen (of het exporteren ervan), tenzij is aangetoond dat ze "ontbossingsvrij" zijn en in overeenstemming met lokale wetgeving zijn geproduceerd. Afhankelijk van je rol en omvang kan dit inhouden dat je een volledige due diligence-verklaring indient, een vereenvoudigde verklaring invult, of gegevens bijhoudt die compliance en herkomst aantonen. Je moet kunnen aantonen dat je producten voldoen aan de EUDR-normen en dat ondersteunende informatie beschikbaar is als autoriteiten daarom vragen.

Voor welke bedrijven de wet geldt

Elk bedrijf dat actief is in de supply chains van de gedekte grondstoffen, gedefinieerd als een 'exploitant' of een 'handelaar' onder de wet, moet de EUDR naleven. Als je deze grondstoffen of producten op de EU-markt brengt of beschikbaar stelt, of ze exporteert, moet je aantonen dat ze niet afkomstig zijn van recent ontbost land.

De verordening verwijst naar deze zeven grondstoffen:

• Rundvee (en afgeleide producten zoals rundvlees en leer)
• Cacao
• Koffie
• Palmolie
• Soja
• Rubber
• Hout

Naast deze producten omvat de verordening veel afgeleide producten, zoals chocolade, meubels, banden, papier en op palmolie gebaseerde ingrediënten.

Voor een gedetailleerd overzicht van alle gedekte grondstoffen en hun derivaten, bekijk ons branche-voor-branche overzicht.

Val je onder het MKB? - Rollen en definities

MKB-definitie onder de EUDR

De term MKB omvat een reeks bedrijfsgroottes. De EU definieert een middelgrote, kleine of micro-onderneming op basis van het aantal medewerkers en financiële drempelwaarden.

• Middelgrote onderneming: minder dan 250 medewerkers en ≤ €50 miljoen omzet (of ≤ €25 miljoen balanstotaal)

• Kleine onderneming*: minder dan 50 medewerkers en ≤ €10 miljoen omzet (of ≤ €5 miljoen balanstotaal)

• Micro-onderneming: minder dan 10 medewerkers en ≤ €900.000 jaaromzet (of ≤ €450.000 balanstotaal)

*Netto-omzet: ≤ EUR 10.000.000 (standaard) ≤ EUR 15.000.000 (maximum toegestaan door lidstaten)

*Balanstotaal: ≤ EUR 5.000.000 (standaard) ≤ EUR 7.500.000 (maximum toegestaan door lidstaten)

Klein vs. middelgroot: wanneer moet ik voldoen?

Als je bedrijf in een van deze categorieën valt, wordt het voor regelgevingsdoeleinden als MKB beschouwd. Onder de EUDR bepaalt de bedrijfsomvang je compliancedeadline.

Middelgrote ondernemingen worden bij de uitrol van de EUDR op dezelfde manier behandeld als grote bedrijven. Dit betekent dat middelgrote bedrijven uiterlijk 30 december 2026 aan de EUDR moeten voldoen, samen met grote bedrijven.

De verlengde deadline is alleen van toepassing op kleine en micro-ondernemingen, die iets meer tijd krijgen om zich voor te bereiden op de nieuwe verordening. Kleine en micro-ondernemingen hebben een uitgestelde compliancedeadline van 30 juni 2027, waarna ze volledig EUDR-compliant moeten zijn.

Huidige status (Verordening 2025/2650):

Onder de gerichte herziening die in december 2025 werd aangenomen, hebben kleine en micro-ondernemingen die niet-houtproducten verwerken tot 30 juni 2027 de tijd om te voldoen. MKB-bedrijven die kwalificeren als primaire producenten in laagrisiciolanden kunnen een eenmalige vereenvoudigde verklaring indienen in plaats van volledige due diligence. MKB-bedrijven die optreden als importeur of goederen voor het eerst op de EU-markt brengen, worden echter nog steeds behandeld als exploitant en moeten volledige due diligence uitvoeren.

Voor een overzicht van de amendementen van het Parlement op rollen en verantwoordelijkheden, zie deze uitsplitsing.

Wat het MKB moet doen onder de EUDR

Om aan de EUDR te voldoen, moet het MKB bepaalde vereenvoudigde procedures volgen om aan te tonen dat er geen ontbossingsactiviteiten hebben plaatsgevonden. De vereenvoudiging van EUDR-compliance voor het MKB omvat een uitgestelde toepassingsdatum, minder verplichtingen voor downstream MKB-operators, geen jaarlijkse rapportageverplichtingen en de mogelijkheid om een gemachtigde vertegenwoordiger aan te wijzen.

Huidige status (Verordening 2025/2650):

In december 2025 werd de gerichte herziening van de EUDR formeel aangenomen als Verordening (EU) 2025/2650. De herziening verschoof de deadline voor kleine en micro-operators (voor niet-houtproducten) naar 30 juni 2027, bevestigde dat vereenvoudigde verklaringen alleen hoeven te worden bijgewerkt bij grote wijzigingen, stond toe dat postadressen worden gebruikt in plaats van GPS-coördinaten voor kleine en micro primaire operators, en verwijderde overbodige DDS-doorgifteverplichtingen voor traders. Deze wijzigingen zijn nu juridisch bindend.

Minder verplichtingen voor downstream MKB-operators

Als exploitant (die een product op de markt brengt) onder de EUDR ben je verplicht due diligence uit te voeren. Dit omvat het verzamelen van gegevens, het beoordelen en beperken van risico's, en het indienen van een due diligence-verklaring voor dat product. De omvang van de due diligence hangt af van de risicobenchmark van het bronland. Operators die inkopen uit laagrisiciolanden zijn vrijgesteld van risk assessment en -mitigatie. Alle operators, ongeacht omvang, zijn verantwoordelijk voor het waarborgen dat de grondstof ontbossingsvrij en legaal is. Voor een volledig overzicht van de verantwoordelijkheden van een exploitant onder de EUDR, bekijk onze stapsgewijze gids.

Er is echter een nuttige tegemoetkoming voor het MKB. Als een MKB-product al EUDR due diligence heeft ondergaan of vergezeld gaat van een verklaringsidentificator, kunnen MKB-operators de due diligence overslaan en volstaan met het vastleggen van het bestaande DDS-referentienummer. Als een koffiebranderij bijvoorbeeld koffie rechtstreeks importeert van een boerderij in Guatemala, dient zij een DDS in voor die koffie. Als zij ook cacao koopt van een EU-leverancier die al EUDR due diligence heeft uitgevoerd, hoeft de koffiebranderij dit niet opnieuw te doen. Zij verwijst dan simpelweg naar het DDS of de verklaringsidentificator van de cacaoleverancier.

In de praktijk betekent dit dat alleen MKB-bedrijven die als eerste een product op de EU-markt brengen (of het exporteren) verplicht zijn due diligence uit te voeren en een DDS in te dienen. MKB-operators die als eerste in de supply chain staan, moeten het volledige due diligence-proces doorlopen. Er zijn geen shortcuts. Als DD echter al is uitgevoerd, kunnen MKB-operators de DD-vereisten overslaan en het referentienummer van een eerder ingediende DDS doorgeven.

Update (Verordening 2025/2650):

Onder de gerichte herziening van december 2025 kunnen kleine en micro primaire operators in laagrisiciolanden nu een eenmalige vereenvoudigde verklaring indienen in plaats van volledige due diligence, ook wanneer zij producten voor het eerst op de markt brengen. De verklaring hoeft alleen te worden bijgewerkt bij grote wijzigingen. Voor een volledige uitleg van wat een due diligence-verklaring inhoudt, zie onze speciale gids.

Lichtere mitigatiemaatregelen voor alle MKB-operators

MKB-operators profiteren ook van lichtere mitigatiemaatregelen om de compliancelast onder de EUDR te verlichten. Deze bepalingen zijn bedoeld om het MKB te ondersteunen bij het aanpassen aan de regelgeving, terwijl de integriteit van ontbossingsvrije supply chains behouden blijft.

MKB-bedrijven zijn bijvoorbeeld vrijgesteld van de verplichting om een compliance-officer aan te stellen en onafhankelijke audits uit te voeren. In tegenstelling tot niet-MKB-bedrijven, die verplicht zijn hun interne beleidsregels en procedures onafhankelijk te laten auditen, biedt de EUDR het MKB verlichting van deze administratieve en financiële last. MKB-operators zijn ook niet onderworpen aan de jaarlijkse rapportageverplichtingen voor hun due diligence-systeem.

Let op: De gerichte herziening (Verordening 2025/2650) bevestigde verdere vereenvoudigingen voor kleine en micro-operators. Deze zijn nu juridisch bindend. Het MKB dient zich voor te bereiden op basis van de bijgewerkte verordening en de compliancedeadlines van 30 december 2026 (middelgroot) of 30 juni 2027 (klein/micro).

Gemachtigde vertegenwoordigers

Operators die micro-ondernemingen zijn (<10 medewerkers en < €2 miljoen omzet en/of < €2 miljoen balanstotaal) of natuurlijke personen zijn, mogen de volgende exploitant of handelaar in de supply chain aanwijzen als gemachtigde vertegenwoordiger. De gemachtigde vertegenwoordiger kan dan namens de micro-exploitant een due diligence-verklaring indienen, mits de gemachtigde vertegenwoordiger zelf geen natuurlijke persoon of micro-onderneming is. Hoewel dit micro-ondernemingen en natuurlijke personen ontlast van due diligence-verplichtingen, blijven degenen die de machtiging verlenen verantwoordelijk voor de algehele compliance van het product met de EUDR.

Minder verplichtingen voor MKB-traders

Als je een handelaar bent onder de EUDR, handelt je bedrijf uitsluitend in producten die al door iemand anders op de EU-markt zijn gebracht. Als MKB-handelaar heb je aanzienlijk vereenvoudigde verantwoordelijkheden en fungeer je als doorgeefluik van informatie in plaats van als verzamelaar. MKB-traders zijn niet verplicht due diligence uit te voeren of een due diligence-verklaring in te dienen. Ze zijn alleen verplicht relevante informatie over hun leveranciers te verzamelen (naam, adres, DDS-referentie, etc.) en deze minimaal 5 jaar te bewaren. MKB-traders zijn ook onderworpen aan lichtere controles door de bevoegde autoriteiten en zijn uitgesloten van verplichte quota voor controles die bevoegde autoriteiten moeten uitvoeren.

Let op: Onder Verordening (EU) 2025/2650 is de verplichting voor MKB-traders om DDS-referentienummers door te geven vervallen. Alleen de eerste downstream-exploitant behoudt die verplichting. Voor meer informatie over hoe compliance en handhaving in de praktijk werken, zie onze gedetailleerde gids.

Stapsgewijze compliance-routekaart voor MKB-operators

Stap 1: Bevestig je rol als exploitant

• Een exploitant is een natuurlijke of rechtspersoon die relevante producten op de markt brengt (inclusief via import) of ze exporteert in het kader van commerciële activiteiten
• Een enkel bedrijf kan voor sommige activiteiten als exploitant en voor andere als handelaar optreden. Beoordeel elke supply chain afzonderlijk
• Controleer of je valt in de categorie kleine en micro primaire exploitant (toegevoegd oktober 2025)

Stap 2: Identificeer grondstoffen binnen de scope en koppel ze aan CN-codes

• Maak een lijst van alle producten waarmee je handelt en bepaal welke onder de EUDR vallen
• Het gaat niet alleen om ruwe grondstoffen. Controleer ook verwerkte materialen (bijv. chocolade van cacao), ingrediënten en componenten
• Koppel elk product aan de relevante CN-code

Stap 3: Breng je supply chain in kaart

• Breng de supply chain in kaart voor elk product binnen de scope, waarbij je leveranciers en het land van oorsprong voor elke grondstof identificeert
• Het doel is om elk ingrediënt terug te traceren naar de boerderij of plantage

Stap 4: Controleer of due diligence al is uitgevoerd en er een bestaande DDS is

• Als MKB-exploitant ben je niet verplicht DD uit te voeren als er al een DDS upstream is ingediend. Je dient de bevoegde autoriteiten op verzoek wel het bestaande DDS-referentienummer te verstrekken
• Voor producten of onderdelen van producten waarvoor nog geen DD is uitgevoerd, volg je stap 5

Stap 5: (Als er geen DD is uitgevoerd) Verzamel alle vereiste gegevens (geolocatie, data, informatie)

• Dit omvat geolocatie, productiegegevens, productdetails, bewijs van ontbossingsvrije status en legaliteit. Voor praktische tips over het verzamelen van gegevens bij leveranciers, zie onze supplier engagementsgids
• Voor een volledige lijst van vereisten, zie 'Hoe te voldoen aan de EUDR'

Stap 6: (Als er geen DD is uitgevoerd) Risk assessment en r