Waarover stemde het Europees Parlement op 26 november?

Op 26 november stemde een meerderheid in het Europees Parlement voor een uitstel van 12 maanden van de EU-ontbosseringsverordening (EUDR) en een aanvullende evaluatie om verdere vereenvoudigingen voor te stellen in april 2026. Dit standpunt wordt gesteund door de Europese Volkspartij (EVP) en extreemrechtse fracties, ondanks mislukte pogingen van andere politieke groepen om een gematigder compromis te bereiken.

De stemming geeft het Parlement een officieel onderhandelingsstandpunt en maakt de weg vrij voor trilogoonderhandelingen: de volgende stap waarbij het Parlement, de Raad en de Commissie samenwerken aan een definitieve wettekst.

Geen enkel standpunt wordt wet totdat een compromis is bereikt, aangenomen en gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU. Zolang die definitieve tekst niet is aangenomen en gepubliceerd, blijft de huidige wettelijke deadline van 30 december 2025 van kracht. Maar nu alle drie de instellingen het in principe eens zijn, is het zeer waarschijnlijk dat zowel het uitstel als de vereenvoudigingsevaluatie in het eindresultaat worden opgenomen.

Wat is er aangenomen bij de stemming van het Parlement?

Op 26 november 2025 stemde het Europees Parlement voor een pakket wijzigingen op de EUDR.

We zetten ze één voor één op een rij:

Nieuwe tijdlijn voorgesteld door het Parlement, nu in lijn met het standpunt van de Raad

• Nieuwe toepassingsdata: 30 december 2026 voor grote en middelgrote operators, 30 juni 2027 voor kleine en micro-operators (voor niet-houtproducten die onder de verordening vallen).
• Geen overgangs- of testperiode: de verordening is volledig van toepassing vanaf de nieuwe data zodra deze is aangenomen.

Nieuwe rollen en verantwoordelijkheden aangenomen door het Parlement

• Introductie van een nieuwe categorie "kleine en micro primaire operators"
• Introductie van een nieuwe categorie "downstream operators"
• Niet-MKB-handelaren hoeven geen nieuwe DDS-en aan te maken voor hun bestellingen

Aanvullende wijzigingen voor verantwoordelijkheden van downstream operators/handelaren

• Alleen de eerste downstream operator hoeft traceerbaarheids- en upstream DDS-referenties vast te leggen
• Downstream operators die kopen van andere downstream operators/handelaren vallen buiten de EUDR
• Downstream operators die hun producten exporteren, hoeven bij douaneklaring geen DDS te tonen

Aanvullende wijzigingen voor verantwoordelijkheden van kleine en micro primaire operators

• Kleine en micro primaire operators hoeven slechts één vereenvoudigde verklaring in te dienen.
• Kleine en micro primaire operators moeten de vereenvoudigde verklaring alleen bijwerken als er ingrijpende wijzigingen plaatsvinden.

Een nieuwe vereenvoudigingsevaluatie

• De Commissie moet de administratieve lasten van de verordening beoordelen vóór 30 april 2026, met de mogelijkheid om verdere vereenvoudigingen of wetswijzigingen voor te stellen.
  

Aanvullende wijziging voor benodigde DDS-informatie van operators

• Operators moeten bij het indienen van een DDS onder bijlage II voortaan eenmalig een geschatte jaarlijkse hoeveelheid opgeven van de relevante producten die zij op de markt willen brengen of exporteren.

Download onze meest recente tabel met rollen en verantwoordelijkheden hier

Wat zijn de standpunten van de Europese Commissie, de Raad en het Parlement?

In de tweede helft van 2025 debatteerden de EU-instellingen over hoe de EUDR-tijdlijn aangepast kon worden en de administratieve complexiteit verminderd, met name voor kleine en micro primaire operators. Hoewel de Commissie en de Raad het eens waren over de noodzaak van flexibiliteit, stelden zij verschillende benaderingen voor.

Hieronder vind je een gedetailleerd overzicht van elk standpunt, inclusief de rol van het Parlement.

Europese Commissie

Op 21 oktober 2025 stelde de Commissie voor:

• De huidige handhavingsdatum van 30 december 2025 te handhaven
• Een overgangsperiode in te voeren (januari-juni 2026) waarbij handhaving ondersteunend in plaats van bestraffend zou zijn
• De compliance-deadline voor kleine en micro-operators te verlengen tot 30 december 2026
• Vereenvoudigde verplichtingen te definiëren voor micro en kleine primaire operators
• Rollen te verduidelijken voor downstream operators en niet-MKB-handelaren

Raad van de EU

Op 17 november 2025 publiceerde de Raad zijn officiële standpunt:

• Een volledig uitstel van één jaar, waarbij de EUDR van toepassing wordt vanaf 30 december 2026 voor middelgrote en grote operators, en vanaf 30 juni 2027 voor micro en kleine operators
  De due diligence-verantwoordelijkheid wordt uitsluitend bij de eerste operator gelegd die een product op de EU-markt brengt
• Downstream operators en handelaren dienen geen afzonderlijke DDS-en in, maar moeten het referentienummer bewaren en doorgeven
• Micro en kleine primaire operators dienen eenmalig een vereenvoudigde verklaring in

Het Europees Parlement heeft nu gestemd voor een vergelijkbaar handhavingsuitstel en vereenvoudigingsmaatregelen. Beide instellingen zijn het nu eens over de kern van de gewenste verandering, waardoor trilogoonderhandelingen met de Commissie kunnen beginnen om de definitieve wettekst te onderhandelen.

Europees Parlement

Op 26 november 2025 heeft het Parlement:

• Gestemd voor het voorstel van de Raad voor een volledig uitstel van één jaar
  De clausule voor de vereenvoudigingsevaluatie gesteund
• Zijn standpunt voor trilogoonderhandelingen bevestigd met beperkte wijzigingen

Het wetgevingsproces gaat nu over naar trilogobesprekingen, met als doel de herziene EUDR vóór eind 2025 af te ronden en aan te nemen.

De onderstaande tabel geeft een overzicht van de huidige standpunten van de drie belangrijkste EU-instellingen die betrokken zijn bij de herziening van de EUDR:

Een korte geschiedenis van wijzigingen en ontwikkelingen rond de EUDR

De EUDR heeft een ontwikkeling doorgemaakt: van een geplande start in 2024, naar uitstel tot 2025, gevolgd door voorstellen voor een overgangsperiode en vereenvoudigde regels voor kleinere operators. Op 26 november 2025 steunde het Europees Parlement een volledig uitstel van één jaar en een vereenvoudigingsevaluatie. De definitieve details worden nu bepaald in de trilogobesprekingen.

Zo heeft de tijdlijn zich ontwikkeld:

1. Mei 2023 - EUDR aangenomen
   De EUDR werd formeel aangenomen met een geplande handhavingsdatum van 30 december 2024.

2. Oktober 2024 - Eerste uitstel goedgekeurd
   De handhaving werd uitgesteld tot 30 december 2025 vanwege zorgen over de gereedheid van lidstaten en technische vertragingen met het TRACES-informatiesysteem van de EU.

3. Oktober 2025 - Commissie stelt gefaseerde aanpak voor
   De Commissie stelde voor de deadline van 2025 te handhaven, maar een overgangsperiode en vereenvoudigingen voor kleine producenten in te voeren.

4. November 2025 - Raad steunt volledig uitstel en evaluatie
   De Raad stelde een volledig uitstel van 12 maanden voor en een vereenvoudigingsevaluatie vóór april 2026.

5. November 2025 - Parlement steunt uitstel
   Op 26 november stemde het Parlement voor het uitstel en de evaluatie, waarmee het zich in feite achter het standpunt van de Raad schaart.

6. Komende weken - Parlement start trilogoonderhandelingen en neemt een eerste lezing aan
   Het Parlement stelt zijn officiële standpunt vast en dient dit formeel in als zijn eerste-lezingstekst, waarmee trilogoonderhandelingen met de Raad en de Commissie worden gestart. De besprekingen zullen naar verwachting snel verlopen, nu zowel het Parlement als de Raad het uitstel en de vereenvoudigingsevaluatie steunen.

7. December 2025 - Uitstel verzekerd
   Als de triloog succesvol wordt afgerond, wordt de definitieve wettekst aangenomen en gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU vóór het einde van het jaar, waarmee de nieuwe handhavingsdata en verplichtingen formeel worden bevestigd.

8. April 2026 - Verdere evaluatie
   De Europese Commissie levert een formele evaluatie van de administratieve lasten van de verordening. Dit kan leiden tot een nieuw wetgevingsvoorstel, afhankelijk van de uitkomst.

Coolset volgt de laatste ontwikkelingen en de officiële EUDR-tijdlijn in dit artikel.

Is de EUDR-deadline officieel gewijzigd?

Nog niet. Hoewel het Parlement en de Raad het uitstel nu steunen, wordt de herziene verordening pas wet nadat een definitieve tekst in de triloog is overeengekomen en formeel is aangenomen.

Trilogen zijn besloten vergaderingen waarbij vertegenwoordigers van alle drie de instellingen samenwerken aan één definitieve versie van de wet. Dit proces omvat:

• Het vergelijken van de standpunten van elke instelling
• Het voorstellen van compromisteksten
• Het afstemmen van de belangrijkste wijzigingen (zoals handhavingsdata, rollen en vereenvoudiging)

Zodra een voorlopig akkoord is bereikt, wordt de tekst teruggestuurd naar zowel het Parlement als de Raad voor formele goedkeuring. Pas na deze tweede goedkeuring wordt de wet aangenomen en gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU, waarna deze juridisch bindend wordt.

Een uitstel van één jaar is waarschijnlijk, maar staat pas vast zodra de definitieve wet is aangenomen. Tot die tijd blijft de huidige wettelijke deadline van 30 december 2025 van kracht.

{{custom-cta}}

Wat moeten importeurs en operators nu doen?

Bedrijven moeten doorgaan met de voorbereiding op EUDR-compliance, met de focus op traceerbaarheid, leveranciersdata en due diligence-documentatie op basis van hun rol in de toeleveringsketen:

• Operators (niet vrijgesteld): Ga door met de volledige voorbereiding op due diligence en TRACES-indieningen.
• Downstream operators/handelaren die kopen van operators: Zet systemen op om traceerbaarheidsdata en DDS-referenties vast te leggen.
• Downstream operators/handelaren die kopen van andere downstream partijen: Je valt niet langer onder de verordening.
• Kleine en micro primaire operators: Bereid je voor op het indienen van een eenmalige vereenvoudigde verklaring zodra de functionaliteit beschikbaar is in TRACES.

Ook bij politieke onzekerheid moeten bedrijven doorgaan met de kernactiviteiten voor EUDR-gereedheid:

• Rond traceerbaarheidssystemen af voor producten die onder de verordening vallen
• Verzamel geolocatiedata en bewijs van landgebruik bij leveranciers
• Bepaal je rol als operator of handelaar onder de EUDR
• Stel due diligence-verklaringen (DDS) op en test ze in de TRACES-testomgeving
• Werk contracten en inkoopsjablonen bij met EUDR-clausules voor gegevensdeling

Zie onze checklist hieronder:

Hoe software compliance ondersteunt bij onzekerheid

Software vermindert wrijving door data van leveranciers, documentatie en interne teams samen te brengen in één proces, waardoor het eenvoudiger wordt om nu en tijdens de verdere trilogobesprekingen in lijn te blijven met de verwachtingen van de regelgeving.

Softwareplatforms zoals Coolset helpen om:

• Documenten en data over toeleveringslagen heen te automatiseren
• Controleerbare traceerbaarheidsketens op te bouwen, met of zonder benchmarkingsnelkoppelingen
• Due diligence-processen toekomstbestendig te maken tegen regelgevingswijzigingen
  Leveranciersdata en DDS-bestanden centraal te beheren voor eenvoudige TRACES-indiening

Download onze EUDR due diligence-gids of plan een gratis gesprek met ons onderzoeksteam voor meer informatie.

{{product-tour-injectable}}

Veelgestelde vragen

Is de EUDR-deadline officieel uitgesteld?

Nee. De EUDR-deadline van 30 december 2025 blijft juridisch bindend. Hoewel het Europees Parlement en de Raad nu een uitstel van één jaar steunen, treedt de wijziging pas in werking zodra alle drie de EU-instellingen het eens zijn over een definitieve wettekst die formeel is aangenomen en gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU.

Waarover stemde het Europees Parlement bij de EUDR?

Het Europees Parlement stemde op 26 november 2025 voor een uitstel van één jaar van de EUDR-handhaving, waarmee de deadline wordt verlengd tot 30 december 2026 voor grote operators en 30 juni 2027 voor kleine operators. Het steunde ook een vereenvoudigingsevaluatie vóór april 2026, gericht op het verminderen van lasten voor micro en kleine primaire producenten.

Kan ik mijn EUDR-voorbereidingen pauzeren totdat er juridische duidelijkheid is?

Nee. Zolang er geen definitieve wettekst is aangenomen, blijft de deadline van 2025 van kracht. Voorbereiding uitstellen brengt het risico op non-compliance met zich mee als de onderhandelingen vastlopen of de wijziging niet op tijd wordt aangenomen. Bedrijven moeten doorgaan met het opbouwen van traceerbaarheidssystemen, het verzamelen van leveranciersdata en het opstellen van due diligence-documentatie om voorbereid te zijn op mogelijke handhaving.

Wat betekent vereenvoudiging voor downstream operators?

Op basis van de nieuwe wijzigingen zijn alleen downstream operators die rechtstreeks van een operator kopen verplicht om DDS-referentienummers te bewaren en door te geven. Downstream operators die kopen van andere downstream partijen vallen nu volledig buiten de EUDR-verplichtingen.

Wat gebeurt er met het landenbenchmarkingsysteem?

Het Parlement heeft het benchmarkingkader van de Commissie eerder verworpen. Op dit moment vallen alle landen onder het standaardrisico, wat betekent dat voor alle invoer volledige due diligence vereist is.

‍