Laatste update: 25 november, 15:00 CET

Amsterdam, 24 november 2025 - De Raad van de EU heeft formeel ingestemd met een volledig uitstel van een jaar voor de EU Ontbossingsverordening (EUDR) voor grote en middelgrote operators tot 30 december 2026, met een extra verlenging van zes maanden voor kleine en micro-operators tot 30 juni 2027.

Dit betekent een aanzienlijke verschuiving ten opzichte van eerdere verwachtingen, zoals het Euractiv gerapporteerde concept waarin alleen kleine en micro-operators extra tijd zouden krijgen.

Hoewel de tekst van de Raad nu het meest invloedrijke voorstel op tafel is, is het nog niet definitief. Het Europees Parlement zal zijn eigen standpunt bespreken en erover stemmen tijdens de plenaire vergadering van 24-27 november. Daarna zullen het Commissievoorstel, de amendementen van het Parlement en het standpunt van de Raad in triloogonderhandelingen gaan, waar de definitieve tijdlijn en opzet van de EUDR zullen worden overeengekomen.

Belangrijke updates van de Raad van de EU

1. Een jaar uitstel voor grote en middelgrote bedrijven

Volgens de nieuwe positie van de Raad krijgen alle grote en middelgrote operators en handelaren hun EUDR-deadline verschoven van 30 december 2025 naar 30 december 2026. Dit vervangt het eerdere voorstel van de Commissie dat een 'overgangsperiode' omvatte. Handhavingsbepalingen zouden vanaf de nieuwe datum gelden zodra de wijziging wet wordt.

2. Extra uitstel van zes maanden en lichtere rapportage voor micro- en kleine primaire operators

Micro- en kleine primaire operators in laagrisicolanden krijgen extra tijd, met verplichtingen die pas vanaf 30 juni 2027 gelden. Ze blijven profiteren van vereenvoudigde rapportage: in plaats van volledige due-diligenceverklaringen dienen ze een eenmalige vereenvoudigde verklaring in of vertrouwen ze op gelijkwaardige nationale databases, waarmee een verklaring-ID wordt gegenereerd die in de hele toeleveringsketen wordt gebruikt.

3. Vereenvoudigde verplichtingen voor downstream operators en handelaren

Downstream operators en niet-MKB-handelaren hoeven geen eigen due-diligenceverklaringen in te dienen. Ze moeten echter:

• zich registreren in het EU-informatiesysteem (indien geen MKB), en
  
• due-diligence referentienummers of verklaring-ID's verzamelen en doorgeven.
  

4. Focus op het verminderen van administratieve lasten en systeemstabiliteit

De positie van de Raad bevestigt alle vereenvoudigingen die door de Commissie zijn voorgesteld en voegt een verplichte vereenvoudigingsbeoordeling toe tegen 30 april 2026 om de administratieve last te beoordelen, vooral voor MKB's. 

Wat dit betekent voor bedrijven

Voor grote en middelgrote bedrijven blijft EUDR-complianceplanning een prioriteit. Systemen voor leveranciersmapping, traceerbaarheidssystemen en due-diligencedocumentatie moeten worden geprioriteerd om last-minute haast te voorkomen.

De meest recente positie van de Raad behoudt de eerder voorgestelde rapportagestructuur in de toeleveringsketen:

• Downstream operators, zoals fabrikanten en retailers, zullen geen eigen due-diligenceverklaringen meer indienen, maar moeten geregistreerd blijven in het EUDR-systeem en referentienummers en verklaring-ID's doorgeven om volledige traceerbaarheid te behouden.
• Micro- en kleine primaire producenten in laagrisicolanden profiteren van vereenvoudigde rapportage door een eenmalige verklaring of gelijkwaardige gegevens via nationale databases in te dienen. Grotere kopers moeten deze gegevens nog steeds verifiëren en integreren in hun due-diligenceprocessen.

Samenwerking met leveranciers wordt essentieel. Elke schakel in de keten moet hun materialen kunnen koppelen aan een geverifieerde verklaring of Due Diligence Statement (DDS).

Totdat de definitieve tekst in trilogen is overeengekomen, moeten bedrijven blijven voorbereiden op basis van de bestaande vereisten en tijdlijnen.

{{custom-cta}}

Wat nu?

Van 24-27 november stemt het Europees Parlement over zijn positie over de EU-ontbossingswijzigingen (EUDR). Een voorgesteld uitstel van twee jaar door de Europese Volkspartij (EVP) wijst op een waarschijnlijke verschuiving naar vereenvoudiging naarmate de triloogonderhandelingen met de Commissie en de Raad naderen. Duitsland en Frankrijk, die de positie van de Raad hebben gevormd, zullen naar verwachting aandringen op verdere versoepeling van de regels. 

Voor een volledig overzicht van belangrijke data en volgende stappen, zie onze tijdlijntracker.

Volgende stappen:

• 24-27 november 2025: Parlement debatteert en stemt over zijn positie in plenaire vergadering.
• December 2025: Trilogen beginnen; de EU streeft ernaar een akkoord te bereiken voor het einde van het jaar, zodat de wijziging nog op tijd kan worden aangenomen.
• Begin 2026: Als Parlement en Raad een compromis bereiken, wordt de geconsolideerde tekst beoordeeld.
• Begin/midden 2026: Zodra beide instellingen de definitieve tekst formeel goedkeuren, wordt deze gepubliceerd in het Publicatieblad en wordt deze juridisch bindend.

Bedrijven moeten blijven voorbereiden, ervan uitgaande dat de huidige tijdlijnen van kracht blijven.

Het Coolset-onderzoeksteam zal de ontwikkelingen nauwlettend blijven volgen en gedetailleerde updates en praktische richtlijnen delen na de wetgevende stemming.

‍