Laatste update: 25 november, 15:00 CET

Amsterdam, 24 november 2025 - De Raad van de EU heeft formeel ingestemd met een volledig jaar uitstel voor de EU-ontbossingswetgeving (EUDR) voor grote en middelgrote operators tot 30 december 2026, met een aanvullende verlenging van zes maanden voor kleine en micro-operators tot 30 juni 2027.

Dit is een opvallende koerswijziging ten opzichte van eerdere verwachtingen, zoals het conceptvoorstel dat Euractiv rapporteerde, waarin alleen kleine en micro-operators extra tijd zouden krijgen.

De tekst van de Raad is momenteel het meest invloedrijke voorstel op tafel, maar is nog niet definitief. Het Europees Parlement debatteert en stemt over zijn eigen standpunt tijdens de plenaire vergadering van 24 tot 27 november. Daarna treden het Commissievoorstel, de amendementen van het Parlement en het standpunt van de Raad in trilogueonderhandelingen, waarin de definitieve tijdlijn en opzet van de EUDR worden vastgesteld.

Belangrijke updates van de Raad van de EU

1. Één jaar uitstel voor grote en middelgrote ondernemingen

Onder het nieuwe standpunt van de Raad verschuift de compliance-deadline van de EUDR voor alle grote en middelgrote operators en handelaren van 30 december 2025 naar 30 december 2026. Dit vervangt het eerdere Commissievoorstel dat een 'overgangsperiode' bevatte. Handhavingsbepalingen gelden vanaf de nieuwe datum zodra de wijziging van kracht wordt.

2. Extra zes maanden uitstel en vereenvoudigde rapportage voor micro- en kleine primaire operators

Micro- en kleine primaire operators in laagrisicoslanden krijgen extra tijd: hun verplichtingen gaan pas in per 30 juni 2027. Ze blijven profiteren van vereenvoudigde rapportage: in plaats van volledige due-diligenceverklaringen dienen ze een eenmalige vereenvoudigde verklaring in of maken ze gebruik van gelijkwaardige nationale databases, waarmee een verklaringsidentificator wordt gegenereerd die door de hele toeleveringsketen wordt gebruikt.

3. Vereenvoudigde verplichtingen voor downstream operators en handelaren

Downstream operators en niet-MKB-handelaren hoeven geen eigen due-diligenceverklaringen in te dienen. Ze moeten echter wel:

• zich registreren in het EU-informatiesysteem (indien geen MKB), en
  
• due-diligencereferentienummers of verklaringsidentificatoren verzamelen en doorgeven.
  

4. Focus op vermindering van administratieve lasten en systeemstabiliteit

Het standpunt van de Raad bevestigt alle vereenvoudigingen die de Commissie heeft voorgesteld en voegt een verplichte vereenvoudigingsreview toe vóór 30 april 2026 om de administratieve lasten te beoordelen, met name voor MKB-bedrijven. 

Wat dit betekent voor bedrijven

Voor grote en middelgrote bedrijven blijft EUDR-complianceplanning een prioriteit. Systemen voor leverancierskartering, traceerbaarheid en due-diligencedocumentatie moeten tijdig worden ingericht om last-minute problemen te voorkomen.

Het meest recente standpunt van de Raad handhaaft de eerder voorgestelde rapportagestructuur in de toeleveringsketen:

• Downstream operators, zoals fabrikanten en retailers, hoeven geen eigen due-diligenceverklaringen meer in te dienen, maar moeten wel geregistreerd blijven in het EUDR-systeem en referentienummers en verklarings-ID's doorgeven om volledige traceerbaarheid te waarborgen.
• Micro- en kleine primaire producenten in laagrisicoslanden profiteren van vereenvoudigde rapportage: zij dienen een eenmalige verklaring in of leveren gelijkwaardige gegevens via nationale databases. Grotere afnemers moeten deze gegevens nog steeds verifiëren en integreren in hun due-diligenceprocessen.

Samenwerking met leveranciers wordt onmisbaar. Elke schakel in de keten moet zijn materialen kunnen koppelen aan een geverifieerde verklaring of Due Diligence Statement (DDS).

Totdat de definitieve tekst in de trilogues is overeengekomen, moeten bedrijven zich blijven voorbereiden op basis van de bestaande vereisten en tijdlijnen.

{{custom-cta}}

Wat nu?

Van 24 tot 27 november stemt het Europees Parlement over zijn standpunt inzake de EUDR-wijzigingen. Een voorstel voor twee jaar uitstel van de Europese Volkspartij (EVP) wijst op een waarschijnlijke verschuiving richting vereenvoudiging, nu de trilogueonderhandelingen met de Commissie en de Raad naderen. Duitsland en Frankrijk, die het standpunt van de Raad hebben mede vormgegeven, zullen naar verwachting pleiten voor verdere versoepeling van de regels. 

Voor een volledig overzicht van belangrijke data en vervolgstappen, zie onze tijdlijntracker.

Vervolgstappen:

• 24-27 november 2025: Het Parlement debatteert en stemt plenair over zijn standpunt.
• December 2025: De trilogues beginnen; de EU streeft naar een akkoord vóór het einde van het jaar zodat de wijziging nog tijdig kan worden aangenomen.
• Begin 2026: Als het Parlement en de Raad een compromis bereiken, wordt de geconsolideerde tekst beoordeeld.
• Begin/medio 2026: Zodra beide instellingen de definitieve tekst formeel goedkeuren, wordt deze gepubliceerd in het Publicatieblad en wordt deze juridisch bindend.

Bedrijven moeten zich blijven voorbereiden, ervan uitgaande dat de huidige tijdlijnen van kracht blijven.

Het onderzoeksteam van Coolset blijft de ontwikkelingen nauwlettend volgen en deelt na de wetgevingsstemming gedetailleerde updates en praktische richtlijnen.

‍