Laatste update: 25 februari 2026

De nieuwe EUDR-tijdlijn en wat die betekent voor jouw bedrijf

De tijdlijn van de EU-verordening ontbossing (EUDR) is officieel herzien. Op 17 november 2025 nam de Raad zijn officiële standpunt aan met een voorstel voor een volledig jaar uitstel voor grote en middelgrote exploitanten tot 30 december 2026, en een verdere verlenging voor kleine en micro-primaire exploitanten tot 30 juni 2027 (niet-houtproducten). Na de stemming van het Europees Parlement op 26 november 2025 voor een volledig jaar uitstel, werden de trilogonderhandelingen tussen het Parlement, de Raad en de Commissie snel afgerond.

Lees onze uitgebreide samenvatting van de parlementsstemming hier.

De nieuwe juridisch bindende handhavingsdatums zijn:

• 30 december 2026 voor grote en middelgrote exploitanten en handelaren
• 30 juni 2027 voor micro- en kleine exploitanten (niet-houtproducten)

De herziening verplicht de Europese Commissie ook tot een formele vereenvoudigingsreview vóór 30 april 2026, wat kan leiden tot verdere wetgevingswijzigingen.
Wat zijn de volgende stappen:

• 30 april 2026: De Europese Commissie moet een formele review uitvoeren van de administratieve lasten van de verordening, wat kan resulteren in een nieuw wetgevingsvoorstel.

In dit artikel leggen we uit wat er is veranderd, wat hetzelfde blijft en wat compliance-teams in 2026 moeten doen.

Wat zijn de juridisch bindende EUDR-datums nu?

De nieuwe juridisch bindende handhavingsdatums zijn:

• 30 december 2026 voor grote en middelgrote exploitanten en handelaren
• 30 juni 2027 voor micro- en kleine exploitanten (niet-houtproducten)

De Europese Raad publiceerde zijn officiële standpunt hierover, dat later werd aanvaard bij de stemming van het Parlement op 26 november.

Hieronder vind je een overzicht van het standpunt van het Europees Parlement over de EUDR-tijdlijn:

Coolset heeft de parlementsstemming samengevat in dit artikel.

Hoe heeft de EUDR-tijdlijn zich ontwikkeld van uitstelgeruchten tot nu?

De EUDR-tijdlijn is meerdere keren verschoven. Oorspronkelijk gepland voor december 2024, werd de handhaving uitgesteld naar december 2025. Eind 2025 stelde de Commissie een overgangsperiode voor, maar de Raad koos voor een volledig jaar uitstel. Op 26 november steunde het Parlement deze aanpak, en op 23 december werd deze bevestigd en gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU.

Hier is de gedetailleerde tijdlijn van EUDR-wijzigingen, aanvaarde en voorgestelde vertragingen:

🔹 23 december 2025 - Gewijzigde EUDR gepubliceerd ter bevestiging van het uitstel

De EUDR werd officieel uitgesteld na de aanneming van Verordening (EU) 2025/2650, gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie op 23 december 2025.

• De nieuwe juridisch bindende handhavingsdatums zijn 30 december 2026 voor grote en middelgrote exploitanten, en 30 juni 2027 voor kleine en micro-exploitanten (niet-houtproducten).
• De Europese Commissie is ook verplicht een vereenvoudigingsreview uit te voeren en vóór 30 april 2026 een rapport te leveren, waarbij de impact en administratieve lasten van de EUDR worden beoordeeld, met name voor kleinere exploitanten, met de mogelijkheid om verdere wetgevingswijzigingen voor te stellen.

🔹 26 november 2025 - Parlement stemt voor uitstel en vereenvoudigingsreview

Een meerderheid in het Europees Parlement stemde voor steun aan het door de Raad voorgestelde uitstel van één jaar voor de EUDR:

• Nieuwe handhavingsdatums: 30 december 2026 voor grote en middelgrote exploitanten, en 30 juni 2027 voor kleine en micro-exploitanten (niet-hout)
• Een wettelijk verplichte vereenvoudigingsreview vóór 30 april 2026, gericht op kleine en micro-primaire exploitanten

Wat nu: Het Parlement dient zijn standpunt in als eerste lezing, en trilogonderhandelingen met de Raad en de Commissie beginnen.

🔹 17 november 2025 - Raad publiceert zijn officiële standpunt

De Raad heeft voorgesteld:

• Een uitstel van één jaar voor grote en middelgrote exploitanten tot 30 december 2026 en voor kleine en micro-exploitanten tot 30 juni 2027
• De invoering van een wettelijk verplichte vereenvoudigingsreview vóór 30 april 2026
• Wat nu: het Parlement stemt op 26 november over het al dan niet onderschrijven van het voorstel

Lees de volledige samenvatting van de Raad hier.

🔹 21 oktober 2025 - Commissie stelt handhavingsplan voor in verrassende wending

In een koerswijziging ten opzichte van de brief van Commissaris Roswall (zie hieronder), die een uitstel van één jaar voorstelde, handhaafde het voorstel van de Europese Commissie de oorspronkelijke deadline van december 2025 voor de meeste grote en middelgrote exploitanten, met als voorstel:

• 30 december 2025 aanhouden als handhavingsdatum voor grote en middelgrote exploitanten en handelaren.
• Een overgangsperiode invoeren van januari tot juni 2026, waarin bevoegde autoriteiten prioriteit geven aan ondersteuning boven sancties.
• Kleine en micro-ondernemingen zes extra maanden geven, waardoor hun compliance-deadline verschuift naar 30 december 2026.
• Nieuwe rollen en verantwoordelijkheden introduceren, zoals kleine en micro-primaire exploitanten en downstream-exploitanten, met als doel compliance te vereenvoudigen en de administratieve lasten voor kleinere partijen te verminderen.

🔹 Begin oktober 2025 - Debat en reacties uit de branche

Na de brief van Commissaris Roswall laaide het EU-debat op. Verschillende lidstaten steunden een uitstel vanwege concurrentievermogen en administratieve lasten. De Europese Volkspartij steunde uitstel als manier om regelgevingsfouten te corrigeren en het MKB te beschermen. De Socialisten & Democraten bekritiseerden de stap en noemden het uitstel een concessie aan lobbydruk die de handhaving dreigt te verzwakken. Ondertussen riepen grote bedrijven waaronder Nestlé, Mars Wrigley en Ferrero in een gezamenlijke brief de Europese Commissie op de EUDR niet uit te stellen en bevestigden zij hun toewijding aan de deadline van december 2025.

🔹 23 september 2025 - De brief van Roswall stelt opnieuw een uitstel van één jaar voor

In een brief aan het Europees Parlement en de Raad adviseerde Commissaris Jessika Roswall de handhaving van de EUDR uit te stellen tot december 2026. Het voorstel verwees naar vertragingen in het EU-systeem TRACES en ongelijke paraatheid bij lidstaten als belangrijkste redenen voor uitstel. De brief was niet-bindend en bedoeld om de groeiende politieke druk rond de uitvoering van de verordening te verlichten.

🔹 Oktober 2024 - Het eerste uitstel van één jaar aanvaard

In 2024 werd de handhavingstijdlijn van de EUDR verschoven van december 2024 naar december 2025, vanwege zorgen over de gereedheid van systemen en handhaving.

{{custom-cta}}

Is de EUDR-deadline officieel gewijzigd?

De EUDR-tijdlijn is nu officieel herzien. Na trilogonderhandelingen werd op 4 december 2025 een politiek akkoord bereikt. Het Europees Parlement nam de tekst formeel aan op 17 december en deze werd formeel bekrachtigd door de Europese Raad op 18 december. Verordening (EU) 2025/2650 werd gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU op 23 december 2025 en trad in werking op 26 december 2025, enkele dagen voordat de oorspronkelijke deadline van december 2025 van kracht zou zijn geworden.

Hoe worden wijzigingen wet:

1. Indiening van het Commissievoorstel
   De Europese Commissie dient een formele wijziging van de verordening in.

2. Beoordeling en stemming door het Parlement
   Parlementaire commissies beoordelen het voorstel en kunnen wijzigingen voorstellen. Een volledige plenaire stemming volgt.
   

• Als het zonder wijzigingen wordt goedgekeurd, gaat de tekst naar de Raad.
• Als er wijzigingen worden aangebracht en de Raad het er niet mee eens is, kan een triloog volgen.
  

3. Trilogonderhandelingen (indien nodig)
   De Commissie, het Parlement en de Raad kunnen trilogonderhandelingen voeren om een gezamenlijke tekst overeen te komen.
   

• Als dat lukt, keert de overeengekomen tekst terug naar beide instellingen voor formele goedkeuring.
  

4. Beraadslaging en stemming in de Raad
   De Raad beoordeelt en stemt over het definitieve voorstel of de triloguitkomst. In deze fase kunnen juridische beoordeling en onderhandeling plaatsvinden.
   
   
5. Aanneming en rechtsgevolg
   Zodra zowel het Parlement als de Raad de tekst hebben goedgekeurd, wordt deze gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU. De wijziging wordt pas juridisch bindend na publicatie.

Wat betekent de EUDR-stemming van het Europees Parlement voor verschillende exploitanten?

Het Commissievoorstel van oktober introduceerde nieuwe rolcategorieën, die werden uitgebreid in het standpunt van de Raad en die nu zijn onderschreven door het Europees Parlement.

Belangrijkste voorstellen per rol (bijgewerkt na de parlementsstemming):

1. Grote en middelgrote exploitanten: deadline uitgesteld, kernverplichtingen ongewijzigd
Exploitanten met meer dan 50 werknemers en een omzet van minimaal 10 miljoen euro moeten nog steeds leveranciersgegevens verzamelen, risicobeoordelingen uitvoeren en due diligence-verklaringen (DDS) indienen in TRACES. De nieuwe voorgestelde handhavingsdatum is 30 december 2026, zonder overgangsperiode. Volledige due diligence geldt ongeacht het risiconiveau van het land.

2. Kleine en micro-primaire exploitanten: nieuwe vereenvoudigde verklaring
Kleine en micro-primaire exploitanten in laagrisico-landen die producten zelf op de markt brengen, hoeven geen volledige DDS in te dienen. In plaats daarvan dienen zij een eenmalige vereenvoudigde verklaring in, die alleen bij grote wijzigingen hoeft te worden bijgewerkt. Ze mogen postadressen gebruiken in plaats van geolocatie. De nieuwe handhavingsdatum is 30 juni 2027.

3. Downstream-exploitanten: reikwijdte ingeperkt, verplichtingen vereenvoudigd
Downstream-exploitanten zijn nu duidelijk gedefinieerd als bedrijven die kopen van exploitanten en die producten op de markt brengen.

• Alleen de eerste downstream-exploitant moet DDS- en traceerbaarheidsnummers bewaren en doorgeven.
• Downstream-exploitanten die kopen van andere downstream-exploitanten zijn nu uitgesloten van EUDR-verplichtingen.
  Exporterende downstream-exploitanten zijn vrijgesteld van douane-DDS-vereisten.
  

4. Niet-MKB-handelaren: volgen vereenvoudigde downstream-regels
Grotere handelaren (niet-MKB) die producten niet rechtstreeks importeren, hoeven geen DDS in te dienen. Ze volgen dezelfde verplichtingen als downstream-exploitanten: DDS-referentienummers bewaren en doorgeven, zonder nieuwe DDS te hoeven aanmaken of valideren.

5. MKB-handelaren: minimale lasten gehandhaafd
Kleine en middelgrote handelaren blijven DDS-referenties verzamelen en bewaren, maar zijn niet verplicht deze in te dienen. Er gelden geen nieuwe verplichtingen.

Voor een praktisch overzicht van de nieuwste rollen en verantwoordelijkheden, bekijk dit overzicht.

Definities van EUDR-rollen:

Grote en middelgrote exploitanten zijn bedrijven die de MKB-drempelwaarden overschrijden (doorgaans meer dan 50 werknemers en meer dan 10 miljoen euro omzet) en die materialen op de EU-markt brengen, via productie of import, of materialen uit de EU exporteren.

Voorbeeld: Een wereldwijde cacao-importeur die inkoopt uit Côte d'Ivoire moet percelen geoloceren, ontbossingrisico beoordelen en voor elke zending die op de EU-markt wordt gebracht een DDS indienen.

Kleine en micro-primaire exploitanten zijn kleine producenten of boeren die relevante producten zelf verbouwen, oogsten of houden en gevestigd zijn in laagrisico-landen zoals gedefinieerd onder het EU-benchmarksysteem.

Na de recente stemming van het Parlement hoeven kleine en micro-primaire exploitanten geen volledige DDS meer in te dienen. In plaats daarvan dienen zij een eenmalige vereenvoudigde verklaring in die alleen bij grote wijzigingen hoeft te worden bijgewerkt, maar dit geldt alleen als het wordt opgenomen in de definitieve wettekst.

Voorbeeld: Een kleine boer in Duitsland die hout oogst, dient eenmalig een vereenvoudigde verklaring in. Die verklaring geldt voor alle toekomstige zendingen, tenzij de productieomstandigheden ingrijpend veranderen.

Downstream-exploitanten zijn elke natuurlijke of rechtspersoon die in het kader van een commerciële activiteit relevante producten op de EU-markt brengt of naar de EU exporteert die al gedekt zijn door een due diligence-verklaring of een vereenvoudigde verklaring. Ze mogen deze producten op de EU-markt brengen, maar voeren zelf geen nieuwe due diligence uit omdat alle inputs al stroomopwaarts zijn geverifieerd.

De stemming van het Parlement heeft de volgende voorwaarden aangenomen:

• Alleen downstream-exploitanten die rechtstreeks van een exploitant kopen, moeten DDS-referentienummers vastleggen en doorgeven.
• Downstream-exploitanten die kopen van andere downstream-partijen zijn nu uitgesloten van EUDR-verplichtingen.
  Downstream-exploitanten die producten exporteren, zijn vrijgesteld van douane-DDS-vereisten.

Voorbeeld: Een chocoladefabrikant die cacao rechtstreeks van een exploitant inkoopt, moet DDS-referenties bewaren en doorgeven. Als de inkoop via een downstream-handelaar verloopt, valt de fabrikant buiten de reikwijdte.

Hoe kunnen bedrijven zich nu voorbereiden op EUDR-compliance?

Om klaar te zijn vóór de handhaving beginnen bedrijven doorgaans met het in kaart brengen van toeleveringsketens, het verzamelen van leveranciersgegevens, het beoordelen van risico's en het opbouwen van TRACES-compatibele due diligence-workflows.

Stappenplan in 6 stappen:

1. Bevestig reikwijdte en rollen - Identificeer grondstoffen en bepaal of je exploitant of handelaar bent.
2. Breng toeleveringsketens in kaart - Traceer herkomst en leveranciersrelaties.
3. Verzamel leveranciersgegevens - Coördinaten, productiedatums, documentatie over landrechten.
4. Beoordeel en beperk risico's - Gebruik een standaard risicokader.
5. Stel DDS-bestanden op - Test TRACES-workflows in de testomgeving van de EU.
6. Stem contracten af - Voeg EUDR-clausules en gegevensdeling toe.

Klanten gebruiken Coolset om leveranciersgegevens te centraliseren, versiebeheer te beheren en automatisch auditklare due diligence-verklaringen (DDS) te genereren in TRACES-compatibele formaten.

{{product-tour-injectable}}

Wat zijn de huidige EUDR-risiconiveaus en handhavingsverwachtingen?

Alle landen worden momenteel geclassificeerd als standaardrisico onder de EUDR. Het Europees Parlement verwierp het door de Commissie voorgestelde benchmarkingbesluit, wat betekent dat geen enkel land momenteel profiteert van 'laagrisico'-voordelen. Als gevolg hiervan gelden alle due diligence-verplichtingen gelijkelijk, inclusief geolocatie, legaliteitsdocumentatie en risicobeoordelingen.

Kernverplichtingen gelden vanaf 30 december 2026 voor grote en middelgrote exploitanten, en vanaf 30 juni 2027 voor kleine en micro-primaire exploitanten (niet-houtproducten). De verordening verplicht de Commissie ook tot een formele review van de administratieve lasten vóór 30 april 2026, wat kan leiden tot een nieuw wetgevingsvoorstel.

Bedrijven moeten doorgaan met het opbouwen van due diligence-workflows, het verzamelen van leveranciersgegevens en het testen van TRACES-compatibiliteit.

FAQ - Veelgestelde vragen over de EUDR-tijdlijn en handhaving

Wordt de EUDR uitgesteld tot 2026?

Ja. De EUDR is officieel uitgesteld na de aanneming van de gewijzigde EUDR, gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU op 23 december 2025. De nieuwe juridisch bindende handhavingsdatums zijn 30 december 2026 voor grote en middelgrote exploitanten, en 30 juni 2027 voor kleine en micro-exploitanten (niet-houtproducten). De Europese Commissie is ook verplicht een vereenvoudigingsreview uit te voeren en vóór 30 april 2026 een rapport te leveren.

Wat is de EUDR-handhavingsovergangsperiode?

De overgangsperiode (januari-juni 2026) maakte deel uit van het Commissievoors