Wat verandert er eigenlijk met de EUDR-tijdlijn en waarom is het belangrijk

De deadline van de Europese Unie Ontbossingsverordening (EUDR) is nog niet veranderd. De huidige handhavingsdatum van 30 december 2025 blijft juridisch bindend. Echter, een recente brief van de Europese Commissie suggereert een mogelijk uitstel, wat een onzekere tijdlijn creëert.

Zelfs als de handhaving naar 2026 verschuift, verdwijnen de vereisten niet. Traceerbaarheid, due diligence en rapportage blijven kernverplichtingen. Dit artikel schetst wat er is gebeurd, wat er moet gebeuren om een uitstel officieel te maken, en hoe bedrijven zich moeten voorbereiden ongeacht verschuivende tijdlijnen.

{{custom-cta}}

Is de EUDR-deadline officieel veranderd?

De EUDR-tijdlijn is niet veranderd, de handhavingsdatum blijft 30 december 2025. Er is geen formeel uitstel aangenomen, wat betekent dat de verordening nog steeds van toepassing is zoals gepland, tenzij gewijzigd via het wetgevingsproces van de EU.

Het is de moeite waard om te herinneren wat tot dit moment heeft geleid. Verschillende zorgen kwamen herhaaldelijk naar voren in Brussel en tijdens het recente EUDR-webinar:

• EU IT-systeem niet klaar voor handhaving
  TRACES NT, het due diligence-platform van de EU, werd in de brief van commissaris Roswall aangemerkt als nog niet in staat om het volume aan binnenkomende documentatie te beheren.
  
  
• Lidstaten niet afgestemd op gereedheid
  Sommige landen hebben geavanceerde nationale systemen, terwijl anderen nog van de grond af aan bouwen, wat risico's van gefragmenteerde en inconsistente handhaving creëert.
  
  
• Leveranciers missen duidelijkheid over vereiste documentatie
  In producerende landen hebben veel leveranciers beperkte richtlijnen over welke documentatie nodig is. Deze onzekerheid kan knelpunten veroorzaken zodra de handhaving begint.
  
  
• Handelsfrictie zorgen voor kleinschalige ketens
  Verschillende lidstaten waarschuwden dat onmiddellijke handhaving de handel kan verstoren, vooral voor grondstoffen zoals cacao en koffie, waar ketens sterk afhankelijk zijn van kleinschalige producenten.

Voor nu is de veiligste aanpak om naar december 2025 toe te werken terwijl je de ontwikkelingen in Brussel in de gaten houdt.

Wat is de Roswall-brief en hoeveel gewicht heeft het?

De Roswall-brief is een niet-bindende aanbeveling van EU-milieukommissaris Jessika Roswall, verstuurd op 29 september 2025. Het stelt voor om de EUDR-handhavingsdeadline voor grote en middelgrote bedrijven uit te stellen tot 30 december 2026, met kleinere bedrijven die zes maanden later volgen.

De brief wijst op twee hoofdproblemen: vertragingen in het EU TRACES-systeem en ongelijke handhavingsgereedheid in de lidstaten. Hoewel het de groeiende politieke druk weerspiegelt om de uitrol te vertragen, heeft het geen juridische waarde. De huidige EUDR-deadline van 30 december 2025 blijft van kracht tenzij de Europese Commissie formeel een wijziging voorstelt en zowel het Parlement als de Raad deze goedkeuren.

Voor een volledige uiteenzetting, zie ons artikel over de EUDR-uitstelbrief.

‍

Wat moet er gebeuren om het uitstel officieel te maken?

Om de EUDR-deadline wettelijk uit te stellen, moet de Europese Unie haar volledige wetgevingsproces doorlopen. Een brief alleen kan de wet niet veranderen. De volgende stappen moeten plaatsvinden:

1. Indiening van commissievoorstel
   De EU-commissie moet een formeel voorstel opstellen en indienen om de handhavingsdata in de verordening te wijzigen. Dit verplaatst het idee van een politiek signaal naar de wetgevende pijplijn.
   
   
2. Deliberatie van Parlement en Raad
   Zowel het Europees Parlement als de Raad van de Europese Unie moeten het voorstel beoordelen en ermee instemmen volgens de gewone wetgevingsprocedure. Dit omvat commissiebesprekingen, mogelijke amendementen en politieke onderhandelingen.
   
   
3. Definitieve goedkeuring en publicatie van amendement
   Zodra beide instellingen goedkeuren, moet het amendement formeel worden aangenomen en gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie. Pas dan wordt de nieuwe tijdlijn wettelijk bindend.

Vertragingen kunnen optreden in meerdere stadia van het wetgevingsproces. De Commissie kan extra tijd nemen om haar voorstel op te stellen, het Parlement kan voorwaarden introduceren of wijzigingen betwisten, en onderhandelingen in de Raad kunnen onenigheid onder de lidstaten aan het licht brengen over het al dan niet uitstellen of handhaven van de oorspronkelijke deadline.

Echter, totdat alle drie de stappen zijn voltooid, blijft de deadline van 30 december 2025 van kracht.

Wanneer beslissen het Europees Parlement en de Raad over het EUDR-uitstel?

De timing van de EUDR hangt af van hoe snel de EU-Commissie handelt en hoe de wetgevende instanties de wijziging prioriteren. Op dit moment zijn er drie scenario's mogelijk:

1. Geen voorstel ingediend: Het is nog steeds mogelijk, hoewel onwaarschijnlijk, dat de EU-Commissie ervoor kiest geen wijzigingen voor te stellen, in welk geval de huidige EUDR-tijdlijn van kracht blijft. Duidelijkheid hierover wordt binnen twee weken verwacht.
2. Versnelde procedure (eind 2025): Als de EU-Commissie een voorstel indient en het snel wordt geprioriteerd, kunnen Parlement en Raad goedkeuren voor het einde van het jaar.
3. Gemiddeld tempo (begin 2026): Een waarschijnlijker scenario is dat extra debat de goedkeuring naar Q1 2026 duwt. Dit zou een korte periode van onzekerheid creëren waarin de officiële deadline nog steeds december 2025 is, hoewel een vertraging actief wordt besproken.
4. Uitgebreid debat (midden 2026 of later): Als er weerstand is van enkele lidstaten of parlementaire commissies, kunnen de onderhandelingen doorgaan tot ver in 2026.

Voor compliance-teams blijft de officiële deadline ongewijzigd totdat zowel het EU-Parlement als de Raad een wijziging aannemen. Hoewel het monitoren van het EU-wetgevingsproces essentieel is, moet december 2025 de werkhypothese blijven.

Wat is de waarschijnlijke nieuwe planning als de EUDR-vertraging doorgaat?

Als de EUDR-vertraging wordt goedgekeurd, is de meest waarschijnlijke uitkomst een verlenging van 12 maanden van de huidige deadlines:

• Grote en middelgrote bedrijven: nieuwe handhavingsdatum van 30 december 2026.
  
  
• Kleine en middelgrote ondernemingen (MKB): nieuwe handhavingsdatum van 30 juni 2027.

Hoewel milieuministers van de Raad openstaan voor een vertraging, blijft het Parlement een belangrijke variabele. De Europese Volkspartij (EVP), die sterk voorstander is van uitstel, heeft samen met andere politieke blokken aan de rechterkant een meerderheid.

Voor bedrijven zou dat betekenen dat ze een extra jaar hebben om due diligence-systemen op te bouwen, leveranciersgegevens te testen en zich voor te bereiden op audits. Maar totdat de wijziging formeel is aangenomen, is 30 december 2025 nog steeds de enige bindende datum.

Stap-voor-stap – Hoe je je nu voorbereidt op de EUDR terwijl de deadline onzeker is

Om je voor te bereiden op EUDR-compliance, moeten bedrijven beginnen met het verzamelen van leveranciersgegevens, het opbouwen van interne due diligence-workflows en het testen van systemen, ongeacht of de handhaving in 2025 of 2026 begint. De compliance-taken blijven hetzelfde, bedrijven die deze tijd verstandig gebruiken, zullen beter gepositioneerd zijn wanneer de wet van kracht wordt.

1. Blijf leveranciersgegevens verzamelen

Begin met de harde vereisten: het verzamelen van geolocatiegegevens, productiedata en legaliteitsdocumentatie van leveranciers. Zelfs als deadlines verschuiven, zullen deze gegevens nodig zijn. Vroege verzameling helpt leveranciers te identificeren die geen nauwkeurige informatie kunnen verstrekken.

• Veel producerende landen en sectoren signaleren al risico's voor kleinschalige boeren onder de EUDR. In Indonesië waarschuwden functionarissen dat boeren moeite kunnen hebben om aan geolocatie- en documentatie-eisen te voldoen. Tegelijkertijd hebben cacaoketens ook te maken met traceerbaarheidscomplexiteit.
  
  
• Voor praktische richtlijnen over wat je moet aanvragen, zie Coolset's EUDR due diligence-gids.
  
  

2. Bouw interne DDS-workflows (TRACES-compatibel)

Het EU TRACES-platform van de Commissie zal het enige officiële kanaal zijn voor het indienen van due diligence-verklaringen. Bedrijven moeten workflows ontwerpen die aansluiten bij de eisen van het systeem, niet alleen voor indiening, maar ook voor het creëren van een interne audittrail.

• Een modulaire workflow maakt het mogelijk om gegevens bij te werken zodra leveranciers correcties aanleveren.
  
  
• Leveranciersversiebeheer is vooral belangrijk: als gegevens halverwege het jaar veranderen, moeten bedrijven aantonen welke versie in elke verklaring is gebruikt.
  
  

3. Voer proefaudits of risicobeoordelingen uit voor risicovolle goederen

Het testen van systemen voordat ze live gaan, verkleint de kans op verstoring. Een proefaudit kan onthullen of leveranciersgegevens compleet zijn en of risicobeoordelingen verdedigbaar zijn.

• Dit is het meest kritisch in toeleveringsketens die sterk afhankelijk zijn van kleinschalige boeren, zoals cacao en palmolie, waar gefragmenteerde productie en beperkte documentatie due diligence het meest uitdagend maken.
  
  

4. Monitor de EU-wetgevingskalender

Houd tenslotte Brussel in de gaten. De enige manier waarop een vertraging bindend wordt, is door een formele wijziging, en bedrijven moeten bijhouden wanneer de Commissie haar voorstel publiceert en hoe Parlement en Raad reageren.

• Coolset publiceert regelmatig updates in onze EUDR Academy hub.
  
  
• Bedrijven moeten ook het EU-Parlement wetgevingsobservatorium monitoren voor officiële updates over het dossier.
  
  

De boodschap is consistent: stop niet met compliance. Gebruik de huidige onzekerheid om systemen te versterken, processen te testen en leveranciersproblemen van tevoren op te lossen.

Welke gegevens moeten bedrijven nu beginnen te verzamelen?

Om aan de EUDR-compliance-eisen te voldoen, moeten bedrijven beginnen met het verzamelen van geolocatiegegevens, productietijdlijnen, juridische documentatie en traceerbaarheidsrecords van de toeleveringsketen, ongeacht de uiteindelijke handhavingsdatum. Dit vermindert last-minute stress en benadrukt leveranciers die nog niet aan de eisen kunnen voldoen.

Hier is een praktische checklist van wat elk compliance-team moet verzamelen:

✓ Verzamel geolocatiecoördinaten

Verkrijg nauwkeurige boerderij- of perceelcoördinaten voor alle EUDR-gedekte grondstoffen. Gegevens moeten in een gestandaardiseerd formaat (breedte-/lengtegraad) zijn en duidelijk linken aan productiegebieden. Zonder geolocatie kunnen due diligence-verklaringen (DDS) niet worden gevalideerd.

✓ Verzamel productiedata

Verzamel plant- en oogstdatums, of gelijkwaardige productieregisters, om aan te tonen wanneer grondstoffen zijn geproduceerd. Dit helpt te bevestigen dat goederen niet afkomstig zijn van land dat na de cut-off datum van de verordening van 31 december 2020 is ontbost.

✓ Vraag juridische nalevingsdocumenten aan

Vraag leveranciers om duidelijk bewijs van landgebruiksrechten, oogstvergunningen of concessielicenties, afhankelijk van de grondstof. Deze documenten moeten afkomstig zijn van erkende autoriteiten en verifieerbaar zijn. (Zie onze EUDR due diligence-gids voor voorbeelden.)

✓ Verzamel traceerbaarheidsinformatie van leveranciers

Vraag ondersteunende documenten aan die grondstoffen door de toeleveringsketen verbinden, zoals facturen, transportdocumenten of molencertificaten. Sterke traceerbaarheid zorgt ervoor dat de geolocatiegegevens naadloos aansluiten van boerderij tot eerste plaatsing op de EU-markt.

✓ Stel DDS op in TRACES-compatibele formaten

Begin met het opstellen van DDS-bestanden in TRACES-compatibele formaten. Vroege interne indieningen kunnen helpen bevestigen of alle velden compleet zijn en hiaten benadrukken voordat de handhaving begint.

‍

Bedrijven die nu beginnen met het verzamelen van deze gegevens, zullen niet alleen het risico op non-compliance verminderen, maar ook vertrouwen opbouwen met leveranciers en regelgevers. De extra tijd geeft ruimte voor correcties, versiebeheer en training voordat het systeem live gaat.

Hoe software bedrijven helpt EUDR-klaar te blijven, ongeacht de planning

Voorbereid blijven op de EUDR betekent werken met tools die kunnen aanpassen naarmate de eisen evolueren. Effectieve compliance-software moet vier kerncapaciteiten ondersteunen die de voorbereiding betrouwbaarder maken, ongeacht hoe de planning zich ontwikkelt.

Eenvoudigere leveranciersgegevensverzameling

Het verzamelen van de juiste informatie is een van de moeilijkste onderdelen van EUDR-compliance. Bedrijven moeten zaken bijhouden zoals:

• Geolocatiecoördinaten
  
  
• Landgebruiksdocumenten
  
  
• Productiedata
  
  

Dit handmatig doen (via e-mail, spreadsheets of telefoontjes) is traag en rommelig. Software maakt het eenvoudiger. Het slaat alle gegevens op één plek op en koppelt deze aan specifieke producten of zendingen. Dit betekent dat je niet opnieuw hoeft te beginnen elke keer dat de regels veranderen. Als de EU haar sjablonen bijwerkt, kunnen nieuwe velden worden toegevoegd zonder je hele proces opnieuw op te bouwen.

Een duidelijk overzicht van wijzigingen behouden

Leveranciersgegevens zijn nooit statisch. Een boer kan zijn perceelcoördinaten bijwerken. Een distributeur kan een landgebruiksdocument corrigeren. Zonder goede tracking kunnen deze wijzigingen moeilijk te volgen zijn en nog moeilijker uit te leggen.

Goede software registreert elke update en toont wie wat heeft veranderd en wanneer. Deze versiegeschiedenis is belangrijk. Als je rapport ooit in twijfel wordt getrokken, kun je precies laten zien hoe de gegevens in de loop van de tijd zijn geëvolueerd.

Transparante risico-waarschuwingen

EUDR gaat niet alleen over het afvinken van vakjes. Als een leverancier een hoog risico vormt, moeten bedrijven laten zien waarom en wat ze als reactie hebben gedaan.

Sterke compliance-tools geven niet alleen waarschuwingen. Ze tonen welke gegevens het risico hebben veroorzaakt, leggen het probleem uit en laten je je vervolgacties vastleggen. Dit helpt interne teams betere beslissingen te nemen. Het creëert ook een duidelijk spoor voor autoriteiten en auditors.

Audit-klare TRACES-bestanden

Alle EUDR-rapporten moeten worden ingediend in het TRACES NT-systeem van de EU. Elk rapport, een Due Diligence Statement (DDS) genoemd, moet ondersteunende documenten bevatten en een strikt formaat volgen.

Software die DDS-bestanden in de juiste structuur maakt, automatisch gekoppeld aan je gegevens en audittrail, bespaart tijd en vermindert fouten. Het betekent ook dat elk rapport wordt ondersteund door solide documentatie.

Het implementeren van een systeem dat zich kan aanpassen aan verschuivende tijdlijnen helpt de last-minute druk te verminderen en houdt compliance-inspanningen op koers. Hoewel handhavingsdata kunnen veranderen, blijven de onderliggende eisen hetzelfde. Voor meer begeleiding, zie onze EUDR-pagina en due diligence-gids.

Voor meer details, zie onze EUDR due diligence-gids.

Veelgestelde vragen – Veelgestelde vragen over het EUDR-vertragingsproces

Is de EUDR-deadline officieel uitgesteld?

Nee, de handhavingsdatum van 30 december 2025 blijft bindend totdat een officiële wijziging wordt aangenomen door het EU-Parlement en de Raad.

Wat is het verschil tussen een brief en wetgeving in de EU-beleidsvorming?

Een brief toont politieke intentie maar heeft geen juridische werking. De wet verandert pas zodra een wijziging formeel is aangenomen.

Welke juridische stappen zijn nodig om de vertraging van kracht te laten worden?

De Commissie moet een voorstel indienen. Parlement en Raad debatteren en keuren het goed volgens het gewone wetgevingsproces. De wijziging wordt bindend zodra deze is gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU.

Wat gebeurt er als het Parlement de vertraging afwijst?

De handhavingsdatum van 30 december 2025 blijft staan. Bedrijven zouden op schema moeten voldoen, ongeacht eerdere discussies over uitstel.

Moeten we blijven voorbereiden, zelfs als de deadline verschuift?

Ja. De eisen van de verordening zullen niet veranderen, alleen de timing. Bedrijven die nu doorgaan met het verzamelen van gegevens en het opbouwen van processen, zullen beter gepositioneerd zijn wanneer de handhaving begint.