Letztes Update: 27. November, 12:00 MEZ

Verstehen Sie den neuesten EUDR-Zeitplan und was er für Ihr Unternehmen bedeutet

Die EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) soll ab dem 30. Dezember 2025 rechtlich gelten, aber die jüngste Abstimmung des Parlaments deutet auf eine Verschiebung der Durchsetzung hin. Am 17. November 2025 nahm der Rat seine offizielle Position an, die eine vollständige einjährige Verzögerung für große und mittlere Betreiber bis zum 30. Dezember 2026 und eine weitere Verlängerung für kleine und Mikro-Primärbetreiber bis zum 30. Juni 2027 (nicht-Holz) vorschlägt.

Am 26. November 2025 stimmte das Europäische Parlament für diese Verzögerung sowie für eine verpflichtende Überprüfung der Vereinfachung bis April 2026. Da das Parlament nun mit dem Rat in der Hauptausrichtung der Änderungen übereinstimmt, werden die drei Institutionen in Trilogverhandlungen eintreten, um den endgültigen Rechtstext zu vereinbaren. Lesen Sie unsere ausführliche Zusammenfassung der Parlamentsabstimmung hier

Bis dieser Prozess abgeschlossen ist und der endgültige Text im Amtsblatt der EU veröffentlicht wird, bleibt die ursprüngliche Frist vom 30. Dezember 2025 verbindlich. Eine einjährige Verzögerung ist wahrscheinlich, aber nicht bestätigt, bis das endgültige Gesetz formell angenommen wird.

Was passiert als Nächstes?:

• 26. November 2025: Das Europäische Parlament stimmt für eine 12-monatige Verzögerung der EUDR und eine Überprüfung der Vereinfachung bis April 2026.
• Dezember 2025: Trilogverhandlungen zwischen Parlament, Rat und Kommission beginnen. Ziel ist es, die Änderung bis Jahresende abzuschließen. Ein "Stopp der Uhr"-Schritt, wie bei der CSRD, bleibt möglich, wenn die Gespräche ins Stocken geraten.
• Anfang 2026: Wenn ein Kompromiss erreicht wird, wird der gemeinsame Text überprüft und finalisiert.
• Anfang/Mitte 2026: Sobald von beiden Institutionen angenommen, wird die Änderung im Amtsblatt veröffentlicht und wird rechtlich bindend.

In diesem Artikel erklären wir, was sich geändert hat, was gleich bleibt und was Compliance-Teams jetzt tun sollten, um mit dem sich entwickelnden EUDR-Zeitplan Schritt zu halten.

Was ist der rechtlich verbindliche EUDR-Zeitplan jetzt?

Die EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) wird ab dem 30. Dezember 2025 für alle Betreiber und Händler rechtlich bindend. Allerdings hat der Europäische Rat eine offizielle Position zu einer vollständigen einjährigen Verzögerung für große und mittlere Betreiber bis zum 30. Dezember 2026 sowie einer weiteren 6-monatigen Verzögerung für SMEs bis zum 30. Juni 2027 veröffentlicht. Dieser Schritt wurde später in der Abstimmung des Parlaments am 26. November akzeptiert.

Nachfolgend finden Sie einen Überblick über die Position des Europäischen Parlaments zum EUDR-Zeitplan:

Coolset hat die Parlamentsabstimmung in diesem Artikel zusammengefasst.

Wie hat sich der EUDR-Zeitplan von Verzögerungsgerüchten bis jetzt entwickelt?

Der EUDR-Zeitplan hat sich mehrmals verschoben. Ursprünglich für Dezember 2024 geplant, wurde die Durchsetzung auf Dezember 2025 verschoben. Ende 2025 schlug die Kommission eine Schonfrist vor, aber der Rat unterstützte stattdessen eine vollständige einjährige Verzögerung. Am 26. November unterstützte das Parlament diesen Ansatz, wodurch alle drei Institutionen in Trilogverhandlungen eintraten.

Hier ist der detaillierte Zeitplan der EUDR-Änderungen, akzeptierte und vorgeschlagene Verzögerungen:

🔹 26. November 2025 - Parlament stimmt für eine Verzögerung und Überprüfung der Vereinfachung

Eine Mehrheit im Europäischen Parlament stimmte für die Unterstützung des Vorschlags des Rates für eine einjährige Verzögerung der EUDR:

• Neue Durchsetzungsdaten: 30. Dezember 2026 für große und mittlere Betreiber und 30. Juni 2027 für kleine und Mikrobetreiber (nicht-Holz)
• Eine gesetzlich vorgeschriebene Überprüfung der Vereinfachung bis zum 30. April 2026, die sich auf kleine und Mikro-Primärbetreiber konzentriert

Was passiert als Nächstes: Das Parlament wird seine Position als erste Lesung einreichen, und die Trilogverhandlungen mit dem Rat und der Kommission werden beginnen.

🔹 17. November 2025 - Rat veröffentlicht seine offizielle Position

Der Rat hat vorgeschlagen:

• Eine einjährige Verzögerung für große und mittlere Betreiber bis zum 30. Dezember 2026 und für kleine und Mikrobetreiber bis zum 30. Juni 2027
• Einführung einer gesetzlich vorgeschriebenen Überprüfung der Vereinfachung bis zum 30. April 2026
• Was jetzt: Das Parlament stimmt am 26. November darüber ab, ob der Vorschlag unterstützt wird

Lesen Sie die vollständige Zusammenfassung des Rates hier.

🔹 21. Oktober 2025 - Kommission schlägt Durchsetzungsplan in überraschender Wendung vor

In einer Abweichung vom Ton des Schreibens von Kommissarin Roswall (siehe unten), das eine einjährige Verzögerung bei der Durchsetzung der EUDR vorschlug, hielt der Vorschlag der Europäischen Kommission an der ursprünglichen Frist Dezember 2025 für die meisten großen und mittleren Betreiber fest und schlug vor:

• Beibehaltung des 30. Dezember 2025 als Durchsetzungsdatum für große und mittlere Betreiber und Händler.
• Einführung einer Schonfrist von Januar bis Juni 2026, während der die zuständigen Behörden Unterstützung statt Strafen priorisieren würden.
• Gewährung von kleinen und Mikrounternehmen einer zusätzlichen sechsmonatigen Frist, wodurch sich ihre Compliance-Frist auf den 30. Dezember 2026 verschiebt.
• Einführung neuer Rollen und Verantwortlichkeiten, wie kleine und Mikro-Primärbetreiber und nachgelagerte Betreiber, mit dem Ziel, die Compliance zu vereinfachen und die administrative Belastung für kleinere Akteure zu reduzieren.

🔹 Anfang Oktober 2025 - Debatte und Reaktionen der Industrie

Nach dem Schreiben von Kommissarin Roswall intensivierte sich die EU-Debatte. Mehrere Mitgliedstaaten unterstützten eine Verzögerung und verwiesen auf Wettbewerbsfähigkeit und administrative Belastung. Die Europäische Volkspartei unterstützte die Verschiebung als Möglichkeit, regulatorische Mängel zu korrigieren und SMEs zu schützen. Im Gegensatz dazu kritisierte die Sozialisten & Demokraten die Maßnahme und nannten die Verzögerung ein Zugeständnis an den Lobbydruck, das die Durchsetzung schwächen könnte. In einem separaten Brief von großen Unternehmen, darunter Nestlé, Mars Wrigley und Ferrero, forderten sie die Europäische Kommission auf, die EUDR nicht zu verzögern und bekräftigten ihr Engagement für die Frist im Dezember 2025.

🔹 23. September 2025 - Der Roswall-Brief schlägt eine weitere einjährige Verzögerung vor

In einem Schreiben an das Europäische Parlament und den Rat empfahl Kommissarin Jessika Roswall, die Durchsetzung der EUDR bis Dezember 2026 zu verschieben. Der Vorschlag nannte Verzögerungen im IT-System TRACES der EU und ungleiche Bereitschaft der Mitgliedstaaten als Hauptgründe für die Verschiebung des Durchsetzungszeitplans. Der Brief war unverbindlich und sollte den wachsenden politischen Druck im Zusammenhang mit der Einführung der Verordnung entschärfen.

🔹Oktober 2024 - Die erste einjährige Verschiebung akzeptiert

Im Jahr 2024 wurde der Durchsetzungszeitplan für die EUDR von Dezember 2024 auf Dezember 2025 verschoben, unter Berufung auf Bedenken hinsichtlich der System- und Durchsetzungsbereitschaft.

{{custom-cta}}

Was muss passieren, damit die EUDR-Frist offiziell geändert wird?

Die EUDR-Frist oder -Fristen ändern sich nur, nachdem die Europäische Union ihren vollständigen Gesetzgebungsprozess durchlaufen hat. Zuerst muss der Vorschlag vom Europäischen Parlament und dem Rat verabschiedet und formell im Amtsblatt der EU angenommen und veröffentlicht werden.

Wie Änderungen Gesetz werden:

1. Einreichung des Kommissionsvorschlags
   Die Europäische Kommission reicht eine formelle Änderung der Verordnung ein.

2. Überprüfung und Abstimmung im Parlament
   Parlamentsausschüsse überprüfen den Vorschlag und können Änderungen einführen. Eine vollständige Plenarabstimmung folgt.
   

• Wenn ohne Änderungen genehmigt, geht der Text an den Rat.
• Wenn Änderungen vorgenommen werden und der Rat nicht zustimmt, kann ein Trilog folgen.
  

3. Trilogverhandlungen (falls erforderlich)
   Die Kommission, das Parlament und der Rat können in Trilogverhandlungen eintreten, um sich auf einen gemeinsamen Text zu einigen.
   

• Wenn erfolgreich, kehrt der vereinbarte Text zur formellen Genehmigung an beide Institutionen zurück.
  

4. Beratung und Abstimmung im Rat
   Der Rat überprüft und stimmt über den endgültigen Vorschlag oder das Trilogergebnis ab. In dieser Phase kann eine rechtliche Überprüfung und Verhandlung stattfinden.
   
   
5. Annahme und rechtliche Wirkung
   Sobald sowohl das Parlament als auch der Rat den Text genehmigen, wird er im Amtsblatt der EU veröffentlicht. Die Änderung wird erst nach der Veröffentlichung rechtlich bindend.

Die Position des Rates vom 17. November 2025 und die Abstimmung des Europäischen Parlaments am 26. November unterstützen beide eine Verzögerung, aber diese ändern das Gesetz nicht, bis ein endgültiger Text im Trilog vereinbart, formell angenommen und im Amtsblatt veröffentlicht wird.

Was bedeutet die EUDR-Abstimmung des Europäischen Parlaments für verschiedene Betreiber?

Der Vorschlag der Europäischen Kommission vom Oktober führte neue Rollenkategorien ein, die im Standpunkt des Rates erweitert wurden und nun vom Europäischen Parlament gebilligt wurden.

Wichtige Vorschläge nach Rolle (aktualisiert nach Parlamentsabstimmung):

1. Große und mittlere Betreiber: Frist verschoben, Kernpflichten unverändert
Betreiber mit >50 Mitarbeitern und ≥10 Millionen Euro Umsatz müssen weiterhin Lieferantendaten sammeln, Risikobewertungen durchführen und Sorgfaltserklärungen (DDS) in TRACES einreichen. Das neue vorgeschlagene Durchsetzungsdatum ist der 30. Dezember 2026, ohne Schonfrist. Die vollständige Sorgfaltspflicht gilt unabhängig vom Länderrisikostatus.

2. Kleine und Mikro-Primärbetreiber: Neue vereinfachte Erklärung
Kleine und Mikro-Primärbetreiber in niedrigrisikoreichen Ländern, die Produkte selbst auf den Markt bringen, müssen keine vollständige DDS einreichen. Stattdessen reichen sie eine einmalige vereinfachte Erklärung ein, die nur bei wesentlichen Änderungen aktualisiert werden muss. Sie können Postadressen anstelle von Geolokationen verwenden. Das neue Durchsetzungsdatum ist der 30. Juni 2027.

3. Nachgeschaltete Betreiber: Umfang eingegrenzt, Verpflichtungen vereinfacht
Nachgeschaltete Betreiber sind nun klar als Unternehmen definiert, die von Betreibern kaufen und diese Produkte auf den Markt bringen.

• Nur der erste nachgeschaltete Betreiber muss DDS- und Rückverfolgbarkeitsreferenznummern aufbewahren und weitergeben.
• Nachgeschaltete Betreiber, die von anderen nachgeschalteten Betreibern kaufen, sind nun von EUDR-Verpflichtungen ausgenommen.
  Exportierende nachgeschaltete Betreiber sind von den Zoll-DDS-Anforderungen befreit.
  

4. Nicht-SME-Händler: Vereinfachte nachgeschaltete Regeln befolgen
Größere Händler (nicht-SMEs), die keine Produkte direkt importieren, müssen keine DDS mehr einreichen. Sie müssen denselben Verpflichtungen wie nachgeschaltete Betreiber folgen: DDS-Referenznummern aufbewahren und weitergeben, ohne neue DDS erstellen oder validieren zu müssen.

5. SME-Händler: Minimale Belastung beibehalten
Kleine und mittlere Händler sammeln und bewahren weiterhin DDS-Referenzen auf, sind jedoch nicht verpflichtet, diese einzureichen. Es gelten keine neuen Verpflichtungen.

Für eine praktische Übersicht über die neuesten Rollen und Verantwortlichkeiten, sehen Sie sich diese Übersicht an.

Definitionen der EUDR-Rollen:

Große und mittlere Betreiber sind als Unternehmen definiert, die über den Schwellenwert für kleine und mittlere Unternehmen (SME) hinausgehen (typischerweise >50 Mitarbeiter und >10 Millionen Euro Umsatz) und Materialien auf den EU-Markt bringen, entweder durch Produktion oder Import, oder Materialien aus der EU exportieren.

Beispiel: Ein globaler Kakaoimporteur, der aus Côte d'Ivoire bezieht, muss Farmparzellen geolokalisieren, das Entwaldungsrisiko bewerten und für jede Sendung, die auf den EU-Markt gebracht wird, eine DDS einreichen.

Kleine und Mikro-Primärbetreiber sind kleine Produzenten oder Landwirte, die relevante Produkte selbst anbauen, ernten oder züchten und in niedrigrisikoreichen Ländern gemäß dem EU-Benchmarking-System ansässig sind.

Nach der jüngsten Abstimmung des Parlaments müssten kleine und Mikro-Primärbetreiber keine vollständige DDS mehr einreichen. Stattdessen würden sie eine einmalige vereinfachte Erklärung abgeben, die nur aktualisiert werden muss, wenn wesentliche Änderungen eintreten, aber dies gilt nur, wenn es im endgültigen Rechtstext angenommen wird.

Beispiel: Ein Kleinbauer in Deutschland, der Holz erntet, reicht einmalig eine vereinfachte Erklärung ein. Diese Erklärung gilt für alle zukünftigen Sendungen, es sei denn, ihre Produktionsumstände ändern sich erheblich.

Nachgeschaltete Betreiber sind jede natürliche oder juristische Person, die im Rahmen einer kommerziellen Tätigkeit relevante Produkte auf den EU-Markt bringt oder in die EU exportiert, die bereits durch eine Sorgfaltserklärung oder eine vereinfachte Erklärung abgedeckt sind. Sie können diese Produkte auf den EU-Markt bringen, führen jedoch keine neue Sorgfaltspflicht durch, da alle Eingaben bereits stromaufwärts verifiziert wurden.

Die Abstimmung des Parlaments hat die folgenden Bedingungen angenommen:

• Nur nachgeschaltete Betreiber, die direkt von einem Betreiber kaufen, müssen DDS-Referenznummern aufzeichnen und weitergeben.
• Nachgeschaltete Betreiber, die von anderen nachgeschalteten Akteuren kaufen, sind nun von EUDR-Verpflichtungen ausgenommen.
  Nachgeschaltete Betreiber, die Produkte exportieren, sind von den Zoll-DDS-Anforderungen befreit.

Beispiel: Ein Schokoladenhersteller, der Kakao direkt von einem Betreiber bezieht, muss DDS-Referenzen aufbewahren und weitergeben. Wenn er von einem nachgeschalteten Händler bezieht, fällt der Hersteller nicht mehr in den Anwendungsbereich.

‍

Wie sollten sich Unternehmen jetzt auf die EUDR-Compliance vorbereiten?

Um vor der Durchsetzung bereit zu sein, beginnen Unternehmen typischerweise damit, Lieferketten zu kartieren, Lieferantendaten zu sammeln, Risiken zu bewerten und TRACES-kompatible Sorgfaltspflicht-Workflows zu erstellen.

6-Schritte-Bereitschaftsleitfaden:

1. Umfang und Rollen bestätigen - Identifizieren Sie Waren und bestimmen Sie ob Sie ein Betreiber oder Händler sind.
2. Lieferketten kartieren - Ursprung und Lieferantenbeziehungen nachverfolgen.
3. Lieferantendaten sammeln - Koordinaten, Produktionsdaten, Landrechtsdokumentation.
4. Risiken bewerten und mindern - Verwenden Sie ein standardisiertes Risikorahmenwerk.
5. DDS-Dateien entwerfen - Testen Sie TRACES-Workflows in der Testumgebung der EU.
6. Verträge anpassen - Fügen Sie EUDR-Klauseln und Datenweitergabebedingungen hinzu.

Kunden nutzen Coolset, um Lieferantendaten zu zentralisieren, Versionskontrolle zu verwalten und auditbereite Sorgfaltserklärungen (DDS) in TRACES-kompatiblen Formaten automatisch zu generieren.

{{product-tour-injectable}}

Was sind die aktuellen EUDR-Risikostufen und Durchsetzungserwartungen?

Alle Länder sind derzeit unter dem EUDR als Standardrisiko eingestuft. Das Europäische Parlament lehnte den vorgeschlagenen Benchmarking-Akt der Kommission ab, was bedeutet, dass kein Land derzeit von Abkürzungen mit „niedrigem Risiko“ profitiert. Infolgedessen gelten alle Sorgfaltspflichtverpflichtungen gleichermaßen, einschließlich Geolokation, Legalitätsdokumentation und Risikobewertungen.

Laut der Abstimmung des Parlaments würden die Kernpflichten ab dem 30. Dezember 2026 (oder dem 30. Juni 2027 für nicht-holzverarbeitende kleine und Mikro-Primärbetreiber) gelten. Die Abstimmung erfordert auch, dass die Kommission die Verordnung im April 2026 für weitere Vereinfachungen überprüft. Diese Änderungen sind noch nicht gesetzlich und hängen von den Trilogverhandlungen ab.

Da die überarbeiteten Daten noch nicht rechtlich in Kraft sind, sollten sich Betreiber sowohl auf die aktuellen als auch auf die vorgeschlagenen Zeitpläne vorbereiten. Unternehmen sollten weiterhin Sorgfaltspflicht-Workflows aufbauen, Lieferantendaten sammeln und die TRACES-Kompatibilität testen.

Was passiert als Nächstes in Brüssel?

Nun werden Kommission, Rat und Parlament in Trilogverhandlungen (eine Diskussion von drei Parteien) eintreten, in denen die Verhandlungsführer auf einen einzigen vereinbarten Text hinarbeiten. Angesichts der Tatsache, dass die Ratsposition von Deutschland getrieben und von Frankreich unterstützt wurde und die deregulierungspolitische Initiative der EVP berücksichtigt wird, ist es sehr wahrscheinlich, dass das Ergebnis die verzögerten Compliance-Daten bestätigt und eine Überprüfung der Vereinfachung bis April 2026 vorschreibt, mit weiteren Anpassungen je nach den Ergebnissen der Überprüfung.

Aktualisierter erwarteter Zeitplan:

• 26. November 2025: Das Europäische Parlament stimmt für eine 12-monatige Verzögerung der EUDR und eine Überprüfung der Vereinfachung bis April 2026.
• Dezember 2025: Trilogverhandlungen zwischen Parlament, Rat und Kommission beginnen. Ziel ist es, die Änderung bis Jahresende abzuschließen. Ein „Stop-the-clock“-Schritt, wie bei der CSRD, bleibt möglich, wenn die Gespräche ins Stocken geraten.
• Anfang 2026: Wenn ein Kompromiss erreicht wird, wird der gemeinsame Text überprüft und finalisiert.
• Anfang/Mitte 2026: Sobald von beiden Institutionen angenommen, wird die Änderung im Amtsblatt veröffentlicht und wird rechtlich bindend.
  

FAQ – Häufige Fragen zum EUDR-Zeitplan und zur Durchsetzung

Wird die EUDR auf 2026 verschoben?

Die EUDR wurde noch nicht offiziell verschoben - die Frist vom 30. Dezember 2025 bleibt rechtlich bindend, bis ein endgültiger Rechtstext angenommen und veröffentlicht wird. Sowohl der Rat als auch das Europäische Parlament unterstützen jedoch nun eine vollständige einjährige Verzögerung für große und mittlere Betreiber (bis zum 30. Dezember 2026) und eine weitere Verzögerung für kleine und Mikrobetreiber (bis zum 30. Juni 2027).

Was ist die EUDR-Durchsetzungsfrist?

Die Schonfrist (Jan-Juni 2026) war Teil des Vorschlags der Kommission vom Oktober. Der Rat und das Parlament haben dies durch eine vollständige Durchsetzungsverzögerung ersetzt. Wenn die aktuellen Vorschläge angenommen werden, wird die EUDR ab den neuen Terminen vollständig gelten, und die Schonfrist wird nicht Teil der endgültigen Verordnung sein.

Haben kleine Betreiber unterschiedliche Fristen?

Ja, sowohl der Rat als auch das Parlament unterstützen nun die Verlängerung der EUDR-Frist für kleine und Mikrobetreiber bis zum 30. Juni 2027 (nicht-holzverarbeitende Produkte), sechs Monate nach dem vorgeschlagenen neuen Datum für große und mittlere Betreiber (30. Dezember 2026). Das Parlament unterstützte auch eine einmalige vereinfachte Erklärung für kleine und Mikro-Primärbetreiber und unterstützte eine geplante Überprüfung der Vereinfachung im April 2026.

Hat sich das EUDR-Risikoniveau geändert?

Nein. Alle Importe unterliegen derzeit dem Standardrisiko unter der EUDR. Das EU-Parlament lehnte das vorgeschlagene Benchmarking-System der Kommission ab, sodass kein Land derzeit von einer Niedrigrisikoeinstufung profitiert.