Der gestrige Brief von Kommissarin Jessika Roswall hat den Zeitplan der EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) erneut infrage gestellt. Bei Coolset verfolgen wir jede Entwicklung, damit Sie genau wissen, was das bedeutet und was nicht.

In ihrem Schreiben an das Europäische Parlament und den Rat schlug Kommissarin Roswall vor, die EUDR um ein Jahr zu verschieben. Sie schrieb: „Es ist nicht möglich, ausreichende Garantien zu haben, dass das IT-System die erwartete Last tragen kann.“

Das ist eine bequeme Erklärung, die zu bestehenden Bedenken über einen Trend in Brüssel beiträgt, plötzlich eigene Zeitpläne zu ändern.

Derzeit ist es wichtig zu betonen, dass sich rechtlich nichts geändert hat. Ein Brief, selbst von einer Kommissarin, ist immer noch nur ein Brief. Um Realität zu werden, muss der Vorschlag noch den ordentlichen Gesetzgebungsprozess durchlaufen – er muss sowohl vom Europäischen Parlament als auch vom Rat der EU debattiert und abgestimmt werden. Dieser Prozess wird voraussichtlich im Herbst ablaufen, mit einer endgültigen Entscheidung bis Dezember.

Der Kontext ist wichtig. Die letztjährige Verzögerung wurde aus anderen Gründen gerechtfertigt, hauptsächlich wegen fehlender Leitlinien und Länderbenchmarkdaten. Diesmal liegt der Fokus auf dem IT-System der Kommission. Einige Mitglieder des Parlaments könnten weniger bereit sein, eine weitere Verschiebung zu akzeptieren, insbesondere wenn sie daran zweifeln, dass die Kommission ihre Versprechen einhalten kann. Schließlich verlieren Verschiebungen schnell an Glaubwürdigkeit, wenn sie die Probleme, die sie lösen sollen, nicht tatsächlich lösen.

Déjà-vu? Der Zeitplan der letztjährigen Verzögerung

Für viele in Brüssel wird sich dies wie ein Déjà-vu anfühlen. Im Jahr 2024 schlug die Kommission eine ähnliche einjährige Verschiebung vor, die in Rekordgeschwindigkeit durch die Institutionen lief:

• 2. Oktober 2024 – Kommission schlug die Verschiebung vor
• 16. Oktober 2024 – Rat gab seine Zustimmung
• 14. November 2024 – Parlament stimmte zu
• 3. Dezember 2024 – Kompromiss erzielt
• 23. Dezember 2024 – Endgültiges Gesetz verabschiedet und veröffentlicht

Dieser Sprint durch den Gesetzgebungsprozess gab den Unternehmen ein zusätzliches Jahr zur Vorbereitung. Der Unterschied diesmal ist, dass Gesetzgeber weniger nachsichtig sein könnten: Eine weitere Verzögerung wird nur dann politisch tragfähig sein, wenn sie eindeutig Ergebnisse liefert – nämlich ein funktionierendes IT-System und einen glaubwürdigen Umsetzungsplan. Für Unternehmen ist die Lektion klar: Zeitpläne können sich ändern, aber die Verordnung bleibt bestehen. Diese Unsicherheit sollte nicht als Grund zum Innehalten, sondern als Chance gesehen werden, sich weiter vorzubereiten, während Brüssel debattiert.

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Wohin wir die EUDR-Verschiebung sehen

Die politischen Winde in Brüssel deuten in eine Richtung: Diese Verzögerung wird wahrscheinlich durchgehen. Die EVP-Fraktion, die größte Kraft im Europäischen Parlament, hat bereits eine Erklärung zugunsten der Verschiebung veröffentlicht und sie als notwendig bezeichnet, um ihrer Meinung nach Mängel im Entwaldungsgesetz zu beheben. Mit ihrer Anzahl, kombiniert mit anderen rechtsgerichteten Parteien, haben sie eine knappe Arbeitsmehrheit im Parlament – genug, um die Zustimmung zu sichern, sobald die Akte das Plenum erreicht.

Das ist wichtig, weil das Parlament das einzige wirkliche Fragezeichen war. Im Rat sind die Umweltminister im Allgemeinen pragmatisch und haben bereits signalisiert, dass sie bereit sind, den Unternehmen mehr Zeit zu geben. 

Die Kommissarin hat mit dem gestrigen Brief ihre Position deutlich gemacht. Obwohl dies noch kein formeller Vorschlag der Kommission ist, ist es ein starkes politisches Signal innerhalb der Institution. 

Anders ausgedrückt: Der Rat neigt bereits zur Verschiebung, eine wichtige politische Gruppe im Parlament hat sich dafür ausgesprochen, und nun hat eine hochrangige Kommissarin ihr Gewicht hinter die Verzögerung gelegt. Das bedeutet, dass zwei Institutionen Bereitschaft signalisieren und die dritte einen Mehrheitsblock hat, der bereit ist, es durchzusetzen.

Bedeutet das, dass es eine beschlossene Sache ist? Nein. Erwarten Sie starken Widerstand von Grünen und progressiven Abgeordneten sowie NGOs, die argumentieren werden, dass eine weitere Verzögerung die Glaubwürdigkeit der EU weiter untergräbt und das Ergebnis offensichtlicher Lobbyarbeit ist. Aber Politik ist ein Zahlenspiel: Wenn die EVP und andere rechte Parteien zusammenbleiben, sind die Stimmen da.

Politische Einflüsse auf die EUDR-Verzögerung

Offiziell stellt der Brief von Kommissarin Roswall die vorgeschlagene einjährige Verzögerung als technische Notwendigkeit dar, und diese Erklärung wird im Gesetzgebungsprozess und schließlich im Amtsblatt getragen, wenn die Verzögerung angenommen wird. Aber unter der Oberfläche sind andere politische Faktoren eindeutig im Spiel.

US-Druck

Die Vereinigten Staaten haben ihre Bedenken gegenüber EUDR deutlich gemacht. Im Mai 2024 sandten der US-Handelsbeauftragte, das Landwirtschaftsministerium und das Handelsministerium einen Brief nach Brüssel, um die Verordnung zu verschieben, mit der Begründung, dass Exporteure keine klaren Compliance-Wege hätten und die Systeme zur Registrierung von Sendungen noch nicht bereit seien. Obwohl Brüssel den gestrigen Brief nicht mit dem Lobbying Washingtons in Verbindung gebracht hat, unterstreicht das Timing, dass transatlantische Handelskonflikte Teil des Kontexts sind.

Indonesische Handelspolitik

Auch Indonesien hat EUDR auf dem Verhandlungstisch gehalten. Im Jahr 2024 warnten Beamte in Jakarta, dass die Verordnung den Fortschritt im langwierigen EU-Indonesien-Abkommen über eine umfassende Wirtschaftspartnerschaft (CEPA) „verzögere“. Diese Woche gaben die beiden Seiten bekannt, dass sie eine „wesentliche Einigung“ in den CEPA-Gesprächen erzielt haben. Da fünf von sieben EUDR-Waren einen zentralen Export für Indonesien darstellen, ist der Zufall einer neuen EUDR-Verzögerung und des Durchbruchs in den Handelsverhandlungen politisch schwer zu ignorieren.

Sechs Omnibusse

Ein weiterer wichtiger Hintergrund für die EUDR-Verzögerung ist die Omnibus-Agenda der Kommission. Im Oktober 2024 forderten die EU-Führer – basierend auf dem Draghi-Bericht – einen regulatorischen Neustart. Die Kommission handelte schnell: Zwischen dem 26. Februar und dem 9. Juli 2025 legte sie sechs Omnibus-Pakete vor, die Nachhaltigkeitsberichterstattung, Investitionen und Kapitalmärkte, Landwirtschaft, SME-Finanzierung, Digitalisierung und gemeinsame Spezifikationen, Verteidigungsbereitschaft und chemische Produkte abdecken. Ihr kollektives Ziel ist es, bestehende Gesetze zu vereinfachen und die Kosten für Unternehmen zu senken. Obwohl EUDR nicht formell Teil dieses Omnibus-Vorstoßes ist, passt die Verzögerung in dieselbe politische Logik – grüne Regeln unter dem Banner der Wettbewerbsfähigkeit zurückzufahren oder zu verschieben.

Was Sie heute tun können

Der Zeitplan mag ungewiss sein, aber Ihre Vorbereitung muss es nicht sein. Hier ist, was jetzt Sinn macht:

• Bauen Sie Ihre EUDR-Compliance-Prozesse weiter aus. Eine Verzögerung ändert das Datum, nicht den Inhalt. Rückverfolgbarkeit, Sorgfaltspflicht und Berichterstattung bleiben die Kernanforderungen.
  
  
• Nutzen Sie die zusätzliche Zeit sinnvoll. Wenn die Verschiebung durchgeht, betrachten Sie sie als Atempause, um Lieferantendaten zu verfeinern, Lücken zu schließen und Ihre Systeme zu testen.
  
  
• Bleiben Sie auf dem Laufenden. Verfolgen Sie die Entwicklungen von Parlament, Rat und Kommission genau, die endgültige Entscheidung wird wahrscheinlich bis Dezember getroffen.
  
  
• Reagieren Sie nicht über. Es ist verlockend, auf Pause zu drücken, aber das Risiko besteht, die Vorbereitung wieder auf den letzten Drücker zu verschieben. Unternehmen, die auf Kurs bleiben, werden widerstandsfähiger sein, egal was Brüssel entscheidet.

Ehrliches Fazit: Der EUDR verschwindet nicht. Ob die Durchsetzung 2025 oder 2026 beginnt, Unternehmen, die jetzt in die Bereitschaft investieren, werden in einer stärkeren Position sein.

FAQ

1. Wurde die EUDR-Frist offiziell verschoben?
Nein. Derzeit ist es nur ein Brief von Kommissarin Roswall. Der EUDR gilt weiterhin ab dem 30. Dezember 2025, bis eine formelle Änderung angenommen wird.

2. Was steht im Brief von Kommissarin Roswall über den EUDR und wie viel Gewicht hat er?
Sie schlug eine einjährige Verzögerung des EUDR vor und verwies auf die IT-Systembereitschaft. Es ist politisch einflussreich, aber nicht rechtlich bindend.

3. Was muss geschehen, bevor die EUDR-Verzögerung gesetzlich wird?
Sowohl das Europäische Parlament als auch der Rat müssen eine Änderung des EUDR im ordentlichen Gesetzgebungsverfahren debattieren, abstimmen und annehmen.

4. Wann wird die EU über die vorgeschlagene EUDR-Verzögerung entscheiden?
Eine endgültige Entscheidung wird wahrscheinlich bis Dezember 2025 getroffen, was der Geschwindigkeit des EUDR-Verzögerungsprozesses von 2024 entspricht.

5. Wie verlief der EUDR-Verzögerungsprozess 2024 und was können wir daraus lernen?
Im Jahr 2024 wurde die EUDR-Verzögerung am 2. Oktober vorgeschlagen und am 23. Dezember formell angenommen. Es zeigt, dass Brüssel (selektiv) sehr schnell handeln kann, wenn Fristen drohen.

6. Welche politischen Einflüsse wirken sich auf die EUDR-Verzögerung aus?
Offiziell geht es bei der Verzögerung um die IT-Bereitschaft, aber der Druck der USA, indonesische Handelsverhandlungen und die Omnibus-Deregulierungsagenda der Kommission prägen die Debatte.

7. Was ist die „Omnibus-Agenda“ der EU und wie wirkt sie sich auf die EUDR-Verzögerung aus?
Zwischen Februar und Juli 2025 legte die Kommission sechs Omnibus-Pakete vor, um die Berichtspflichten zu reduzieren. Obwohl der EUDR nicht formell Teil davon ist, spiegelt die vorgeschlagene Verzögerung denselben Deregulierungstrend wider.

8. Wenn die EUDR-Verzögerung bestätigt wird, ändern sich dann die Anforderungen der Verordnung?
Nein. Die EUDR-Regeln bleiben gleich; nur der Anwendungstermin würde sich verschieben.

9. Sollten Unternehmen ihre EUDR-Compliance-Vorbereitungen pausieren, während die EU entscheidet?
Nein. Die EUDR-Verpflichtungen bleiben bestehen, und jede zusätzliche Zeit (falls gewährt) sollte genutzt werden, um Systeme zu stärken und sich vorzubereiten.

10. Wie kann die Software von Coolset bei der EUDR-Compliance während der Verzögerung helfen?
Coolset automatisiert EUDR-Workflows – von der Satellitenüberwachung und Risikobewertung bis zur Lieferantenverfolgung – sodass Unternehmen vorbereitet sind, ob die Frist 2025 oder 2026 ist.