Am 26. Februar 2025 stellte die Europäische Kommission ihren mit Spannung erwarteten Omnibus-Vorschlag vor, der umfassende Änderungen wichtiger Nachhaltigkeitsvorschriften einführt, darunter die Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD), die Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD) und die EU-Taxonomie. 

Ziel ist es, den Verwaltungsaufwand zu reduzieren und die europäische Wettbewerbsfähigkeit zu stärken. Das Ergebnis? Eine deutliche Abschwächung der Nachhaltigkeitsberichterstattung und Sorgfaltspflichten, die die europäischen Nachhaltigkeitsziele um Jahre zurückwerfen und das Vertrauen in EU-Institutionen stark untergraben könnte.

Dieser Artikel bietet einen Überblick über die wichtigsten Änderungen sowie den legislativen Weg des Omnibus. Wir schließen mit der Expertenperspektive von Coolset, was dies für die Zukunft der Unternehmensverantwortung, Nachhaltigkeit und regulatorische Stabilität in Europa bedeutet.

Wichtige Erkenntnisse aus dem Omnibus-Vorschlag

1. CSRD – Höhere Berichtsschwellen, die meisten Unternehmen ausgenommen

• Höhere Mitarbeitergrenze: Die Berichtspflicht gilt nur noch für Unternehmen mit 1.000+ Mitarbeitern, während die Umsatz- und Bilanzsummengrenzen unverändert bleiben. Über 80 % der zuvor betroffenen Unternehmen sind nun ausgenommen.
• Branchenspezifische Berichterstattung gestrichen: Ursprünglich für 2026 geplant, werden keine branchenspezifischen Standards mehr eingeführt.
• Zweijährige Berichtsverzögerung: Welle-2-Berichterstatter (ursprünglich für 2026 vorgesehen) haben nun bis 2028 Zeit.
• Freiwillige Berichtsoption: Ein vereinfachter Standard (VSME) wird für Unternehmen unter 1.000 Mitarbeitern eingeführt, um den Umfang der Datenanforderungen von Investoren, Finanziers und größeren Unternehmen zu begrenzen.
• Überarbeitete ESRS-Standards: Die Kommission plant, Datenpunkte zu reduzieren, Regeln zu klären und die Konsistenz mit anderen Vorschriften zu verbessern, wodurch die ESRS-Berichtslast um bis zu 70 % gesenkt wird.
• Abgeschwächte Prüfungsanforderungen: Pläne zur Aufwertung von eingeschränkter auf angemessene Prüfung wurden gestrichen, was die Prüfungsverpflichtungen erleichtert.
• Ausrichtung an CSDDD: Der CSRD-Anwendungsbereich ist nun enger an die Sorgfaltspflichten angeglichen, hauptsächlich bei der Unternehmensgröße von 1.000+. 

2. CSDDD – Ein abgeschwächtes Sorgfaltspflichten-Rahmenwerk

• Umsetzung verzögert: Die Umsetzungsfrist verschiebt sich auf Juli 2027, mit der ersten Phase der Sorgfaltspflichten bis Juli 2028 für die größten Unternehmen.
• Reduzierte Bewertungsfrequenz: Unternehmen müssen Sorgfaltspflichtbewertungen alle fünf Jahre aktualisieren, es sei denn, neue Risiken treten früher auf.
• Abgeschwächte Einbindung von Stakeholdern und Durchsetzung: Unternehmen sind nicht mehr verpflichtet, Geschäftsbeziehungen als letztes Mittel zu beenden.
• Eingeschränkte Informationsanforderungen von KMU und kleinen Midcaps: Unternehmen können nur Nachhaltigkeitsdaten anfordern, wie in den freiwilligen CSRD-Berichtsstandards (VSME) festgelegt, es sei denn, sie sind für die Risikokartierung unerlässlich.
• Nationale Kontrolle über zivilrechtliche Haftung: Die EU entfernt harmonisierte Haftungsbedingungen und überlässt die Durchsetzung der zivilrechtlichen Haftung den nationalen Gesetzen.
• Ausrichtung an CSRD-Übergangspläne: Die Planung zur Klimaschutzminderung ist nun vollständig an die CSRD-Anforderungen angepasst.
• Stärkere regulatorische Harmonisierung: Der Omnibus führt standardisiertere Kern-Sorgfaltspflichtenregeln in den EU-Mitgliedstaaten ein.
• Ausnahme für Finanzdienstleistungen beibehalten: Der Vorschlag entfernt die Überprüfungsklausel für die mögliche Einbeziehung von Finanzdienstleistungen in die Richtlinie.

3. EU-Taxonomie – Nur für die größten Unternehmen

• Freiwillige Berichterstattung für mittelgroße Unternehmen: Unternehmen mit weniger als 1.000 Mitarbeitern und einem Umsatz von bis zu 450 Mio. € können auf die verpflichtende Taxonomie-Berichterstattung verzichten, was die Anzahl der verpflichteten Unternehmen erheblich reduziert.
• Teilweise Ausrichtungsberichterstattung: Unternehmen, die Fortschritte bei Nachhaltigkeitszielen machen, können freiwillig über eine teilweise Taxonomie-Ausrichtung berichten, um laufende Bemühungen anzuerkennen.
• Vereinfachte Berichtsvorlagen: Datenpunkte um fast 70 % reduziert, was die Einhaltungspflicht erleichtert.
• Wesentlichkeitsausnahme: Unternehmen können die EU-Taxonomie-Bewertung für Aktivitäten überspringen, die nicht mehr als 10 % des Umsatzes, der Investitionsausgaben oder der Gesamtaktiva ausmachen.
• Anpassungen des Green Asset Ratio (GAR): Banken können Unternehmen, die nicht unter die CSRD fallen, aus dem Nenner ihres GAR ausschließen, was die Berichterstattung im Finanzsektor vereinfacht.
• Vereinfachte „Do No Significant Harm“ (DNSH)-Kriterien: Die Kommission konsultiert alternative Methoden zur Vereinfachung der Kriterien zur Vermeidung von Umweltverschmutzung in verschiedenen Sektoren.

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Was passiert als Nächstes? Der Gesetzgebungsprozess in der EU

Der Omnibus-Vorschlag ist noch kein Gesetz. Er muss den Genehmigungsprozess im Europäischen Parlament und im Europäischen Rat durchlaufen, bevor er in Kraft treten kann. Derzeit bleibt er ein Vorschlag — nicht mehr und nicht weniger.

Das passiert als Nächstes:

1. Vorschlagseinführung

Am 26. Februar 2025 stellte die Europäische Kommission das Omnibus-Vereinfachungspaket vor. Der Vorschlag wird dann dem Europäischen Parlament und dem Europäischen Rat zur ersten Prüfung vorgelegt.

2. Erste Lesung im Europäischen Parlament

• Das Europäische Parlament prüft den Vorschlag und stimmt über seine Annahme ab.
• Eine Mehrheit (mehr als 50 %) der Mitglieder des Europäischen Parlaments (MdEP) ist erforderlich, damit er angenommen wird.
• Das Parlament kann Änderungen vorschlagen, die einige Änderungen rückgängig machen oder ihre Auswirkungen abmildern. Bei Änderungen wird der Vorschlag dem Rat zur weiteren Prüfung vorgelegt.

3. Prüfung und Abstimmung im Europäischen Rat

• Der Europäische Rat prüft dann den Vorschlag.
• Für die Genehmigung ist eine qualifizierte Mehrheit erforderlich: mindestens 15 von 27 Mitgliedstaaten, die mindestens 65 % der EU-Bevölkerung vertreten.
• Da 20 von 27 EU-Ländern die CSRD bereits in nationales Recht umgesetzt haben, wird dieser Schritt wahrscheinlich auf Widerstand stoßen.

4. Verhandlungen und zweite Lesung

• Wenn Parlament und Rat uneinig sind, finden Trilogverhandlungen mit der Europäischen Kommission statt, um einen Kompromiss zu erzielen.
• Wenn beide Institutionen den Omnibus ohne Änderungen genehmigen, könnte er innerhalb weniger Monate angenommen werden.
• Scheitern die Verhandlungen, könnte sich der Lösungsprozess bis 2027 hinziehen, wobei die aktuellen Gesetze in Kraft bleiben.

5. Vermittlungsverfahren

• Wenn Uneinigkeiten bestehen bleiben, arbeitet ein Vermittlungsausschuss daran, eine für beide Seiten akzeptable Version des Vorschlags zu finalisieren.
• Der vereinbarte Text wird dann zur dritten und letzten Abstimmung vorgelegt.

6. Endgültige Genehmigung (dritte Lesung)

• Die endgültige Version wird sowohl vom Parlament als auch vom Rat abgestimmt.
• Wenn beide zustimmen, wird die Richtlinie offiziell angenommen.
• Lehnt eine der Institutionen ab, endet der Gesetzgebungsprozess und der Omnibus wird nicht Gesetz.

7. Umsetzung in den Mitgliedstaaten

• Nach der Annahme wird die Richtlinie veröffentlicht und tritt in das EU-Recht ein.
• Die Mitgliedstaaten müssen die neuen Vorschriften innerhalb eines festgelegten Zeitraums, in der Regel zwei Jahre, in ihre nationalen Rechtsrahmen integrieren.

Wenn der Omnibus reibungslos durch den Prozess geht, könnte er innerhalb weniger Monate in Kraft treten. Wenn jedoch Debatten ins Stocken geraten, könnte die endgültige Annahme erst 2027 erfolgen.

Das größere Bild: Was das für Unternehmen bedeutet

Der Omnibus-Vorschlag ist ein drastischer Deregulierungsversuch, der jahrelange Fortschritte bei der Unternehmensnachhaltigkeit und Sorgfaltspflicht untergräbt. Während Befürworter argumentieren, dass die Reduzierung der Berichtspflichten die Belastungen für Unternehmen verringern wird, ist die Realität ernüchternd:

• Unternehmen, die bereits stark in die Einhaltung investiert haben, sind nun im Nachteil. Die EU bestraft damit frühe Anwender.
• Das Vertrauen in EU-Institutionen wird auf einem Allzeittief sein, da der Omnibus einen gefährlichen Präzedenzfall schafft: EU-Recht kann jederzeit rückgängig gemacht werden.
• Investoren mit 6,6 Billionen € verwaltetem Vermögen haben gewarnt, dass der Omnibus die Integrität und Ambition des nachhaltigen Finanzrahmens der EU untergraben könnte.
• Über 200 Investoren und Finanzakteure argumentieren, dass diese Vorschriften für langfristiges Wirtschaftswachstum und die Sicherstellung von Kapitalflüssen im Einklang mit dem Europäischen Green Deal unerlässlich sind.
• Die Führungsrolle der EU im Bereich nachhaltiger Finanzen und Unternehmensverantwortung wird erheblich geschwächt.

Um die Kosten ins Verhältnis zu setzen: SOMO schätzt, dass die jährlichen Kosten für die Einhaltung der CSDDD nur 0,13 % der durchschnittlichen Ausschüttung an Aktionäre im Jahr 2023 ausmachen — kaum eine unerträgliche Belastung.

Erneuter Fokus auf das VSME

Mit der erheblichen Reduzierung des CSRD-Umfangs wird der freiwillige Nachhaltigkeitsberichtsstandard für KMU (VSME) zu einem wichtigen Rahmen für Unternehmen, die nicht mehr unter CSRD berichten müssen, aber dennoch Nachhaltigkeitsinformationen an ihre Unternehmenskunden, Banken und Investoren offenlegen müssen.

Das VSME bietet einen strukturierten, aber vereinfachten Rahmen, der mit den europäischen Nachhaltigkeitsberichtsstandards (ESRS) übereinstimmt und es mittelständischen und kleineren Unternehmen ermöglicht, Nachhaltigkeitsbemühungen ohne übermäßige Compliance-Belastungen zu demonstrieren. Es ermöglicht Unternehmen, Transparenz und Glaubwürdigkeit in ihren Lieferkettenbeziehungen aufrechtzuerhalten und ihnen zu helfen, Geschäfte mit größeren Unternehmen zu sichern, die weiterhin CSRD-Berichtspflichten unterliegen.

Coolsets Einschätzung: Unsicherheit in Chancen verwandeln

Bei Coolset sehen wir diesen Schritt als großen Rückschlag für Unternehmensverantwortung und Nachhaltigkeitsberichterstattung. Dieser Vorschlag belohnt Nachzügler, während er Unternehmen bestraft, die proaktive Schritte zur Einhaltung der ursprünglichen Vorschriften unternommen haben. Schlimmer noch, er führt zu Monaten (wenn nicht Jahren) regulatorischer Unsicherheit, die Unternehmen im Unklaren lässt.

Das gesagt, wir sind entschlossen, als langfristiger Partner für unsere Kunden aufzutreten und sie bei diesem Übergang zu unterstützen, während sie ihre Nachhaltigkeitsstrategien verfeinern.

Über unsere Präsenz und Unterstützung hinaus ist Coolset stark positioniert, um Unternehmen bei der Navigation in diesem sich entwickelnden Umfeld zu helfen:

• Unsere Produkte sind auf Anpassungsfähigkeit ausgelegt, um sicherzustellen, dass Kunden unabhängig von regulatorischen Veränderungen konform bleiben.
• Wir haben uns strategisch darauf konzentriert, mittelständische Unternehmen zu bedienen — Unternehmen, die täglich die Ressourcenzuweisung, Nachhaltigkeit und eine langfristige Perspektive in Einklang bringen müssen. Wir sind stolz darauf, mit Unternehmen zusammenzuarbeiten, die Unternehmensnachhaltigkeit nicht nur als regulatorische Übung betrachten, sondern ihren strategischen Wert erkennen: sei es durch die Auswirkungen der obligatorischen Berichterstattung oder ihre freiwilligen Bemühungen.
• Diese Phase der regulatorischen Unsicherheit unterstreicht die Notwendigkeit digitaler Lösungen, die sich dynamisch an sich entwickelnde Realitäten anpassen können. Investitionen in eine robuste Nachhaltigkeitsmanagement-Infrastruktur liefern bereits klare Renditen.

Was heute zu tun ist: Unternehmensnachhaltigkeit ist ein langfristiges Engagement für den Aufbau eines dauerhaften und gesunden Unternehmens. Auf Kurs zu bleiben, ist das, was zukünftige Gewinner auszeichnet, und bei Coolset arbeiten wir eng mit unseren Kunden und Partnern zusammen, um Strategien zu entwickeln, die mit dem neuen regulatorischen Umfeld übereinstimmen. Wir freuen uns darauf, die zukünftigen Führungskräfte unserer nachhaltigen Wirtschaft zu unterstützen.

Handlung

Wenn Ihr Unternehmen von diesen Änderungen betroffen ist und Sie sich über Ihre nächsten Schritte unsicher sind, kontaktieren Sie uns. Die Compliance-Experten von Coolset sind hier, um Ihnen zu helfen, der Kurve voraus zu bleiben. Lassen Sie uns sprechen.

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