Het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) van de EU is nu in de definitieve fase. Tot eind 2025 richtten importeurs zich op emissierapportage. Vanaf 1 januari 2026 veroorzaken importen kosten voor CBAM-certificaten en verschuift de rapportage naar een jaarlijkse verklaring met verificatievereisten.

CBAM-certificaten staan centraal in dit systeem. Ze vertegenwoordigen de koolstofkosten gekoppeld aan de ingebedde emissies in je geïmporteerde goederen en bepalen hoeveel certificaten je moet inleveren voor importen in 2026.

Dit artikel legt uit wat CBAM-certificaten zijn, hoe het certificaatproces werkt en wat middelgrote importeurs in 2026 moeten doen om compliant te blijven. Het behandelt de praktische stappen die het meest van belang zijn: het verkrijgen van emissiegegevens van leveranciers in het juiste formaat, het opbouwen van een verificatieklare workflow en het voorspellen van certificaatkosten in de tijd.

Wat is een CBAM-certificaat?

Een CBAM-certificaat is de eenheid die importeurs moeten kopen en inleveren om te voldoen aan de CBAM-regelgeving van de EU. Elk certificaat vertegenwoordigt één ton CO₂-equivalent emissies ingebed in de geïmporteerde goederen.

Vanaf 2026 moeten importeurs van koolstofintensieve producten zoals cement, staal, aluminium, meststoffen, elektriciteit en waterstof de emissies van hun goederen afstemmen met CBAM-certificaten. 

Koolstoflekkage tegengaan

Het doel is om een gelijk speelveld te creëren tussen EU-producenten die al betalen voor hun emissies onder het EU Emissions Trading System (EU ETS) en buitenlandse producenten die niet met dezelfde koolstofkosten worden geconfronteerd. 

Zonder deze aanpassing is er een reëel risico op koolstoflekkage, waarbij bedrijven hun productie verplaatsen naar landen met zwakkere klimaatreguleringen, wat de klimaatinspanningen van de EU ondermijnt. 

Volgens gegevens van het Europees Parlement is meer dan 20% van de totale CO₂-emissies van de EU gekoppeld aan goederen en diensten die buiten de EU worden geproduceerd maar binnen de EU worden geconsumeerd.

Een koolstofbetalingsmechanisme

De prijs van CBAM-certificaten zal de wekelijkse gemiddelde prijs van EU ETS-toelagen weerspiegelen. Dit betekent dat de financiële impact op importeurs in de loop van de tijd kan variëren en voortdurende monitoring en voorspelling vereist.

Bijvoorbeeld, in december 2025 was de gemiddelde prijs ongeveer €83,90 per ton CO₂e. Als je goederen importeerde met 1.000 ton ingebedde CO₂-emissies, zouden je CBAM-certificaatkosten ongeveer €83.900 bedragen bij die prijs.

Zie CBAM-certificaten als een koolstofbetalingsmechanisme. Terwijl de vorige overgangsfase zich alleen richtte op rapportage, brengt de definitieve fase nu echte financiële en administratieve verplichtingen met zich mee.

Begrijpen hoe certificaten werken is essentieel voor budgettering, leveranciersbetrokkenheid en complianceplanning.

Wanneer moet je CBAM-certificaten kopen?

De definitieve fase van CBAM begon op 1 januari 2026. Vanaf deze datum moeten importeurs van gedekte goederen in de EU de ingebedde emissies van hun producten monitoren en berekenen.

Belangrijke data:

• 1 januari 2026: Start van de definitieve fase; begin met het monitoren en berekenen van ingebedde emissies.
• 30 september 2027: Deadline voor het indienen van de CBAM-verklaring van 2026 en het inleveren van certificaten, volgens de huidige regelgeving.
  

Bedrijven moeten samenwerken met leveranciers om toegang te krijgen tot emissiegegevens en systemen opzetten om ingebedde koolstof nauwkeurig te berekenen en te volgen.

De conclusie? Het niet voldoen aan CBAM brengt echte kosten met zich mee, en bedrijven die nu beginnen met voorbereiden, zullen beter gepositioneerd zijn om die kosten effectief te beheren.

{{cbam-calculator-injectable}}

Hoe worden CBAM-certificaatprijzen bepaald?

CBAM-certificaatprijzen zijn niet vast. Ze zijn gekoppeld aan de wekelijkse gemiddelde prijs van EU ETS-toelagen. Dit betekent dat de kosten van compliance stijgen of dalen met de koolstofmarkt.

Importeurs moeten regelmatig koolstofprijzen monitoren om kosten nauwkeurig te voorspellen en budgetverrassingen te vermijden. De EU publiceert wekelijks de gemiddelde ETS-prijs, die de prijs voor CBAM-certificaten in die periode bepaalt.

Voorbeelden van niet-EU-koolstofsystemen

In sommige gevallen kunnen importeurs hun CBAM-verplichting verminderen als er al een koolstofprijs is betaald in het land van herkomst. Het betaalde bedrag kan worden afgetrokken van het aantal vereiste CBAM-certificaten. Maar dit geldt alleen voor landen met erkende koolstofprijssystemen. Bijvoorbeeld:

‍
Geaccepteerd:

• Zwitserland ETS (formeel gekoppeld aan de EU ETS)
• Noorwegen, IJsland en Liechtenstein (niet-EU-landen die direct deelnemen aan de EU ETS via de Europese Economische Ruimte-overeenkomst)
  
  

Niet geaccepteerd:

• VK ETS – plannen om tegen 2027 een eigen CBAM in te voeren)
• China's nationale ETS – dekt momenteel alleen de energiesector en is niet van toepassing op industriële export, waardoor het niet in aanmerking komt voor CBAM-aftrekkingen
• India – heeft geen nationaal koolstofprijsmechanisme dat aan CBAM-criteria voldoet
• Turkije – is bezig met het opzetten van een ETS, maar het is nog niet operationeel of gekoppeld aan de EU ETS

Hoe CBAM-certificaten te verkrijgen en beheren

Om CBAM-certificaten te kopen en te gebruiken, moeten bedrijven zich eerst registreren als geautoriseerde CBAM-declaranten. 

De Europese Commissie opende het CBAM-declarantenregister op 31 maart 2025, waardoor bedrijven een voorsprong krijgen op het autorisatieproces. Zonder deze status kun je geen toegang krijgen tot het CBAM-register of je verplichtingen onder het mechanisme voltooien.

Het proces werkt als volgt:

1. Aanvragen via je Nationale Bevoegde Autoriteit (NCA)

Elke EU-lidstaat heeft zijn eigen NCA die verantwoordelijk is voor het goedkeuren van CBAM-declaranten. Dien je aanvraag zo vroeg mogelijk in, aangezien autorisatie vereist is om vanaf 2026 goederen te importeren die onder CBAM vallen.

2. Ontvang een CBAM-account en toegang tot het CBAM-register

Zodra geautoriseerd, krijgen bedrijven een CBAM-account in het EU-brede CBAM-register: een centraal platform voor het kopen, houden en inleveren van certificaten.

3. Koop certificaten via het register

Je kunt CBAM-certificaten direct via het register kopen, tegen de wekelijkse prijs die door de EU is vastgesteld op basis van het ETS-gemiddelde. Aankopen zijn beperkt tot wat je nodig hebt en moeten in lijn zijn met gerapporteerde emissies.

4. Lever jaarlijks certificaten in op basis van gerapporteerde emissies

Importeurs moeten CBAM-certificaten inleveren om de geverifieerde ingebedde emissies van de import van het voorgaande jaar te dekken. Voor import in 2026 is de eerste jaarlijkse CBAM-declaratie en certificaatinleveringsdeadline 30 september 2027, goedgekeurd als onderdeel van recente Omnibus wijzigingen.

Gedurende het jaar moeten importeurs ook voldoende certificaten in hun CBAM-registeraccount houden. De CBAM-regels vereisen dat importeurs certificaten houden die overeenkomen met ten minste 80 procent van de ingebedde emissies in gedekte importen sinds het begin van het kalenderjaar (zie Artikel 19).

Let op dat CBAM-certificaten ook niet verhandelbaar en niet overdraagbaar zijn. Dit betekent dat ze niet kunnen worden doorverkocht of gedeeld tussen entiteiten, in tegenstelling tot EU ETS-toelagen, en dat elke importeur individueel verantwoordelijk is voor compliance.

{{custom-cta}}

Je certificaatverplichting voorspellen

CBAM bevindt zich nu in zijn definitieve fase en import in 2026 creëert certificaatkostenblootstelling. De beste manier om budgetverrassingen te vermijden is om certificaatbehoeften vroeg te voorspellen met behulp van leveranciersspecifieke emissiegegevens – niet conservatieve standaarden.

Begin met het schatten van jaarlijkse ingebedde emissies over je in-scope CN-codes, en voer vervolgens een paar EU ETS-prijsscenario's uit om emissies om te zetten in verwachte certificaatkosten. Houd de gegevensverzameling van leveranciers regelmatig bij, zodat je hiaten kunt opsporen, de gegevenskwaliteit kunt verbeteren en voorspellingen kunt bijwerken naarmate volumes en leveranciers veranderen.

Deze aanpak helpt op twee manieren. Het geeft financiën een verdedigbare budgetbasis en het laat zien waar leveranciersbetrokkenheid of inkoopbeslissingen de langetermijnblootstelling kunnen verminderen naarmate de kosten in de loop van de tijd stijgen.

Volgende stappen

Nu CBAM in zijn definitieve fase is, is het tijd om van rapportage naar gereedheid te gaan.

Coolset helpt middelgrote importeurs om leveranciers emissiegegevens te verzamelen, te valideren en certificaatblootstelling in één systeem te voorspellen. Neem contact op als je een duidelijker beeld wilt van je positie in 2026 en wat dit betekent voor kosten en compliance.

Vraag vandaag nog een demo aan om te zien hoe we je CBAM-compliance kunnen ondersteunen.

Veelgestelde vragen - CBAM-certificaten

Hier zijn enkele van de meest voorkomende vragen die we horen over CBAM-certificaten met duidelijke antwoorden om je voor te bereiden.

Wie betaalt voor CBAM?

Importeurs gevestigd in de EU zijn verantwoordelijk voor het kopen en inleveren van CBAM-certificaten. Kosten kunnen niet direct worden doorberekend aan leveranciers buiten de EU, maar kunnen wel worden meegenomen in inkoopstrategieën.

Hoe verschillen CBAM-certificaten van EU ETS-toelagen?

CBAM-certificaten zijn niet verhandelbaar en niet overdraagbaar. Ze kunnen alleen worden gebruikt door de geautoriseerde declarant die ze heeft gekocht. Dit verschilt van ETS-toelagen die tussen entiteiten en markten kunnen worden verhandeld.

Wat gebeurt er als ik niet genoeg certificaten inlever?

Als je niet genoeg CBAM-certificaten inlevert, ontvang je een verzoek van je bevoegde autoriteit om de aanvullende certificaten binnen een maand in te leveren (zie Artikel 19). Het niet nauwkeurig en op tijd rapporteren kan leiden tot boetes van €100 per overtollige ton. Alleen geautoriseerde declaranten kunnen importeren. Niet-geregistreerde bedrijven kunnen strengere straffen of importbeperkingen ondervinden.

Wie is aansprakelijk voor de nauwkeurigheid van emissiegegevens?

Het importerende bedrijf is uiteindelijk verantwoordelijk voor het waarborgen dat emissiegegevens die onder CBAM worden gerapporteerd nauwkeurig en verifieerbaar zijn, zelfs als ze van een leverancier komen. Daarom zijn robuuste gegevensverzameling en leveranciersbetrokkenheid essentieel.