Wat compliance-teams moeten weten over de PPWR-tijdlijn

De PPWR heeft één centrale datum: 12 augustus 2026. Maar het compliance-plaatje is gelaagder dan dat. Sommige verplichtingen gelden direct. Andere volgen pas in 2027, 2028 of 2030. Weten wat wanneer geldt, is essentieel om je voorbereiding dit jaar goed te structureren.

Bij inwerkingtreding is de PPWR direct bindend in alle EU-lidstaten, zonder nationale omzetting en zonder overgangsperiode voor nieuwe voorraad. Verpakkingen die na die datum op de EU-markt komen, moeten voldoen. Dit artikel beschrijft elke compliance-mijlpaal, legt uit wat die vereist en helpt je de voorbereiding te structureren.

Voor wie geldt de PPWR?

De PPWR geldt voor elke marktdeelnemer die verpakkingen of verpakte goederen op de EU-markt brengt. De verordening definieert vier primaire rollen: fabrikant, importeur, distributeur en producent. Elke rol brengt specifieke verplichtingen met zich mee.

Fabrikanten dragen de primaire verantwoordelijkheid voor ontwerp en conformiteit. Importeurs moeten leveranciersdocumentatie verzamelen en verifiëren. Distributeurs hebben verificatieplichten. Producenten, een brede categorie die merkhouders, importeurs en afstandsverkopers omvat, moeten zich registreren bij nationale uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV)-systemen in elke lidstaat waar ze actief zijn. Bepalen welke rol op jouw bedrijf van toepassing is, vormt het startpunt voor alle compliance-werkzaamheden. Zie PPWR supply chain roles explained.

Is augustus 2026 de enige PPWR-deadline?

Nee. 12 augustus 2026 is de primaire handhavingsdatum, maar de PPWR wordt in afzonderlijke fasen uitgerold tot 2040. Verschillende verplichtingen, zoals recycleerbaarheidscriteria, minimumgehaltes aan gerecycled materiaal en hergebruikinfrastructuur, vereisen planning ruim vóór hun handhavingsdatum.

12 augustus 2026: de algemene toepassingsdatum

Op 12 augustus 2026 worden de meeste PPWR-verplichtingen afdwingbaar in alle 27 EU-lidstaten. Deze datum markeert het einde van de overgangsperiode van 18 maanden die de EU heeft ingebouwd zodat bedrijven zich konden voorbereiden op compliance nadat de verordening in werking trad.

Anders dan richtlijnen is de PPWR een verordening. Nationale omzetting is niet vereist: dezelfde regels gelden gelijktijdig en identiek in alle EU-markten op dezelfde dag. Bedrijven die verpakkingscompliance tot nu toe markt voor markt beheerden, moeten 12 augustus 2026 behandelen als één uniforme deadline, ongeacht de betrokken landen.

Vanaf die datum mogen verpakkingen die niet voldoen aan de duurzaamheids-, etikettering- en conformiteitsvereisten van de PPWR niet op de EU-markt worden gebracht. De belangrijkste verplichtingen die gelden vanaf 12 augustus 2026 zijn:

• PFAS- en zware metalenlimieten voor verpakkingen
• EU-conformiteitsverklaring voor elk verpakkingstype
• Identificatie van fabrikant en importeur op de verpakking
• UPV-registratie in elke relevante lidstaat
• Actieve hergebruiksystemen voor operators die al herbruikbare verpakkingen gebruiken

Welke vereisten gelden pas na augustus 2026?

Recycleerbaarheidscriteria, waarbij verpakkingen graad A, B of C moeten halen om op de markt te blijven, gelden vanaf 1 januari 2030. Minimumgehaltes aan gerecycled materiaal voor kunststofverpakkingen gaan in 2030 in. Geharmoniseerde etikettering van materiaalsamenstelling geldt vanaf 12 augustus 2028. Etiketten voor herbruikbare verpakkingen met QR-codes worden verplicht vanaf 12 februari 2029.

Voorbereiding op vereisten na 2026 kan niet wachten tot na 2026. Verpakkingsherontwerpen en wijzigingen in de toeleveringsketen vergen doorgaans 12 tot 24 maanden doorlooptijd. Werk aan recycleerbaarheidsbeoordelingen en hergebruikinfrastructuur moet nu beginnen.

Geldt er een overgangsperiode voor bestaande voorraad na augustus 2026?

Er bestaat geen algemene overgangsperiode onder de PPWR. Niet-conforme verpakkingen mogen na 12 augustus 2026 niet op de EU-markt worden gebracht. Voorraad die vóór die datum al in de toeleveringsketen zit, mag in het algemeen worden uitverkocht, maar de regels hiervoor verschillen per lidstaat. Bedrijven dienen het standpunt van elke relevante nationale autoriteit te verifiëren vóór de handhavingsdatum.

{{custom-cta}}

Wat vereist de PPWR vanaf 12 augustus 2026?

Vanaf 12 augustus 2026 gelden de volgende verplichtingen voor alle marktdeelnemers die verpakkingen op de EU-markt brengen.

Zorgwekkende stoffen: PFAS en zware metalen

De PPWR beperkt twee categorieën stoffen in verpakkingen vanaf de algemene toepassingsdatum.

Voor PFAS geldt de beperking uitsluitend voor verpakkingen die in contact komen met voedsel. Er gelden drie drempelwaarden: 25 ppb voor elke afzonderlijke PFAS (gerichte analyse, polymere PFAS uitgesloten); 250 ppb voor de som van alle PFAS via gerichte analyse; en 50 ppm totaal fluor. Als het totale fluorgehalte hoger is dan 50 mg/kg, moet de fabrikant of importeur op verzoek kunnen aantonen of dat fluor van PFAS- of niet-PFAS-oorsprong is. Fabrikanten en importeurs dienen PFAS-testgegevens bij leveranciers op te vragen en de resultaten te toetsen aan alle drie de drempelwaarden vóór 12 augustus 2026.

Voor zware metalen neemt de PPWR de limiet voor lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom over uit Richtlijn 94/62/EG, die de PPWR intrekt en vervangt. De gecombineerde concentratie van deze vier metalen mag niet hoger zijn dan 100 mg/kg voor alle verpakkingstypes, niet alleen voor voedselverpakkingen. Bedrijven die al voldoen aan de richtlijnlimiet, moeten hun technische documentatie bijwerken zodat deze verwijst naar Verordening (EU) 2025/40.

EU-conformiteitsverklaring

Elk verpakkingstype dat op de EU-markt wordt gebracht, moet vanaf 12 augustus 2026 vergezeld gaan van een EU-conformiteitsverklaring (DoC). De DoC is een formele schriftelijke zelfverklaring, opgesteld volgens het model in Bijlage VIII van Verordening (EU) 2025/40, die bevestigt dat een verpakkingstype voldoet aan de duurzaamheidsvereisten in artikelen 5 tot en met 12.

Fabrikanten stellen de DoC op. Importeurs verzamelen en verifiëren DoC's van leveranciers. Als de naam of het merk van een importeur op de verpakking staat, wordt de importeur op grond van artikel 21 van de PPWR als fabrikant beschouwd en moet hij de DoC zelf opstellen. Importeurs moeten de DoC vijf jaar (eenmalig gebruik) of tien jaar (herbruikbaar) bewaren en deze op verzoek binnen tien dagen aan autoriteiten overleggen.

Voor een volledig overzicht van wat de DoC moet bevatten en hoe je deze bij leveranciers opvraagt, zie PPWR Declaration of Conformity: what it is, when you need it and how to get it from suppliers.

Identificatie- en contactetikettering

Vanaf 12 augustus 2026 moet elke verpakkingseenheid een traceerbare identificator dragen: een type-, batch- of serienummer, of die informatie opnemen in een begeleidend document als directe etikettering vanwege formaat of afmeting niet praktisch is (artikel 15, lid 5). De naam, handelsnaam of het handelsmerk van de fabrikant en het postadres moeten ook op de verpakking staan of beschikbaar zijn via een gegevensdrager zoals een QR-code (artikel 15, lid 6).

Voor importeurs geldt dezelfde verplichting voor contactgegevens van de importeur op grond van artikel 18, lid 3. Als de naam of het merk van de importeur al op de verpakking staat op grond van artikel 21, wordt de importeur voor PPWR-doeleinden als fabrikant beschouwd en moet hij rechtstreeks voldoen aan artikel 15, lid 6.

UPV-registratie

De PPWR verplicht producenten zich te registreren bij nationale UPV-systemen in elke EU-lidstaat waar zij verpakte producten op de markt brengen. Voor bedrijven die actief zijn in meerdere EU-markten betekent dit parallelle registraties met verschillende nationale procedures en doorlooptijden. Bedrijven dienen nu al te beginnen met het beoordelen van hun UPV-verplichtingen en het opstarten van registraties.

Hergebruiksystemen voor operators die herbruikbare verpakkingen gebruiken

Vanaf 12 augustus 2026 moeten operators die al herbruikbare verpakkingen op de markt brengen, actieve hergebruiksystemen hebben ingericht: inzameling, opknapping en herverdeling van herbruikbare eenheden. De PPWR vereist geen overstap van eenmalig gebruik naar herbruikbaar per deze datum.

Welke PPWR-vereisten volgen na 2026?

De PPWR introduceert aanvullende verplichtingen op regelmatige intervallen na de algemene toepassingsdatum.

12 februari 2027: HORECA-navulverplichtingen

Vanaf 12 februari 2027 moeten eindverkopers in de horeca consumenten toestaan hun eigen containers mee te nemen en een navuloptie aanbieden voor dranken. Horecaondernemers moeten infrastructuurwijzigingen, waaronder navulstations, ruim van tevoren plannen.

1 januari 2028: recycleerbaarheidscriteria en composteerbare verpakkingen

Vanaf 1 januari 2028 moet de Europese Commissie gedelegeerde handelingen publiceren met de criteria voor recyclingvriendelijk ontwerp en de recycleerbaarheidsprestatiegraden. Deze handelingen definiëren het beoordelingskader dat vanaf 2030 bindend is. Vereisten voor composteerbare verpakkingen gaan ook vanaf deze datum gelden.

Het beoordelen van elk verpakkingstype vereist technische analyses waarbij vaak leveranciersinput nodig is. Bedrijven dienen dat werk uiterlijk in 2027 te starten.

12 augustus 2028: geharmoniseerde etikettering van materiaalsamenstelling

Vanaf 12 augustus 2028 moeten alle verpakkingen gestandaardiseerde informatie over de materiaalsamenstelling bevatten, zodat consumenten correct kunnen sorteren voor recycling. Het exacte formaat wordt vastgesteld via uitvoeringshandelingen. Bedrijven dienen vóór deze deadline al gegevens over materiaalsamenstelling op SKU-niveau bij te houden.

12 februari 2029: etiketten voor herbruikbare verpakkingen met QR-codes

Vanaf 12 februari 2029 moeten operators die herbruikbare verpakkingssystemen gebruiken, eenheden voorzien van QR-codes met specifieke milieu- en operationele gegevens. Bedrijven dienen hun productdata-infrastructuur vroegtijdig te beoordelen om een volledig verpakkingsherontwerp op de deadline te vermijden.

1 januari 2030: recycleerbaarheidsgraden, gerecycled materiaal, minimalisering en hergebruikdoelstellingen

1 januari 2030 is de volgende grote handhavingsdatum. Vanaf die datum moeten alle marktdeelnemers aan de volgende vereisten voldoen:

• Alleen verpakkingen in recycleerbaarheidsgraden A, B of C mogen op de EU-markt worden gebracht. Verpakkingen onder graad C worden onder de PPWR als technisch niet-recyclebaar beschouwd en mogen niet op de markt blijven.
• Minimumgehaltes aan gerecycled materiaal gelden voor kunststofverpakkingen: 30% voor contactgevoelige PET-verpakkingen, 10% voor andere contactgevoelige kunststofverpakkingen en 30% voor wegwerpplastic drankflessen.
• Het gewicht en volume van verpakkingen moeten voldoen aan de functionele minimumcriteria van artikel 10 van de PPWR, een strengere norm dan de drempel van 2026.
• Een hergebruikdoelstelling van 40% geldt voor transportverpakkingen. Online verkopers moeten bij het afrekenen een herbruikbare verzendverpakking aanbieden.

Aanvullende vereisten volgen in 2035, 2038 en 2040: een criterium voor "recycling op schaal", een overgang naar uitsluitend recycleerbaarheidsgraden A en B, en een hergebruikdoelstelling van 70% voor transportverpakkingen.

Hoe structureren compliance-teams de PPWR-voorbereiding?

PPWR-compliance loopt via parallelle werkstromen met verschillende deadlines en doorlooptijden. Een goede volgorde voorkomt last-minute druk op de meest operationeel veeleisende verplichtingen.

Nu tot augustus 2026: documentatie, ontwerp en registratie

Drie werkstromen moeten worden afgerond vóór 12 augustus 2026.

• Rol- en scopebepaling: bepaal welke rol als marktdeelnemer van toepassing is op jouw bedrijf voor elk verpakkingstype. Dit stuurt elke vervolgbeslissing: wie de DoC opstelt, welke documentatie je bewaart en waar de UPV-verplichtingen liggen. Zie het PPWR-rollenartikel voor het beslissingskader.
• Documentatie: verzamel conformiteitsverklaringen van verpakkingsleveranciers voor alle verpakkingstypes binnen scope. Als jouw naam of merk op de verpakking staat, moet je de DoC zelf opstellen. Voor een stapsgewijze handleiding, zie PPWR compliance for importers and distributors.
• UPV-registratie: registreer je bij nationale UPV-systemen in elke relevante lidstaat. De complexiteit en doorlooptijd van registratie verschilt per land.
• Voer ook een audit uit van je verpakkingsportfolio op PFAS-gehalte en zorgwekkende stoffen. Verpakkingen die niet aan deze vereisten voldoen, moeten vóór 12 augustus 2026 worden aangepast of vervangen.

2026-2028: digitale etikettering en planning van hergebruiksystemen

Bedrijven met verpakkingen voor foodservice of afhaal moeten nu al beginnen met de voorbereiding op de verplichtingen van 2027 en 2028. Hergebruiksystemen vereisen infrastructuur, leveranciersovereenkomsten, retourlogistiek en containerbeheer.

Digitale etikettering met QR-codes geldt vanaf februari 2029. Bedrijven dienen hun productdata-infrastructuur te beoordelen zodat ze digitale identificatoren kunnen verwerken zonder een volledig herontwerp op de deadline.

2028 en verder: recycleerbaarheidsbeoordeling en verpakkingsherontwerp

De recycleerbaarheidsvereisten van 2030 zullen veel bedrijven verplichten hun volledige verpakkingsportfolio te beoordelen en opnieuw te classificeren. Voor verpakkingen onder graad C is een herontwerp of leverancierswijziging noodzakelijk, werk dat uiterlijk in 2027 moet beginnen om voldoende tijd te hebben voor onderhandelingen, testen en de overgang.

Doelstellingen voor gerecycled materiaal zullen ook wijzigingen in de toeleveringsketen voor kunststofverpakkingen teweegbrengen. Het inkopen van gerecyclede materialen in voldoende volumes is in sommige markten al krap, waardoor vroege leveranciersbetrokkenheid belangrijk is.

Hoe ondersteunt Coolset PPWR-compliance?

De PPWR-module van Coolset helpt compliance-teams verplichtingen te beheren voor meerdere verpakkingstypes, leveranciersrelaties en EU-markten.

Belangrijkste mogelijkheden:

• Beheer van verpakkingsportfolio: volg elk SKU, de compliance-status en de blootstelling aan aankomende deadlines op één plek.
• Verzameling van leveranciersgegevens: vraag conformiteitsverklaringen en technische documentatie op bij leveranciers op schaal, met geautomatiseerde herinneringen en statusbewaking.
• DoC-beheer: sla conformiteitsverklaringen op en organiseer ze per verpakkingstype, met auditklare opmaak en ondersteuning voor bewaring gedurende tien jaar.
• Conformiteitsbewaking: volg welke verpakkingstypes voldoen aan de deadline van augustus 2026 en markeer die welke actie vereisen vóór latere mijlpalen.

Ontdek hoe Coolset compliance-teams helpt elke PPWR-deadline voor te blijven.

Veelgestelde vragen

Wat is de PPWR-compliancedeadline?
De primaire deadline is 12 augustus 2026, wanneer de meeste PPWR-verplichtingen afdwingbaar worden in alle EU-lidstaten. Dit omvat het PFAS-verbod, regels voor lege ruimte, de verplichting tot een conformiteitsverklaring, UPV-registratie en hergebruiksystemen voor herbruikbare verpakkingen. Aanvullende vereisten gelden in fasen van 2027 tot en met 2030.

Is er een overgangsperiode na augustus 2026?
Nee. Niet-conforme verpakkingen mogen na 12 augustus 2026 niet op de EU-markt worden gebracht. Voorraad die vóór die datum op de markt is gebracht, mag in het algemeen worden uitverkocht, maar de regels hiervoor verschillen per lidstaat. Bedrijven dienen het standpunt van de nationale autoriteiten in elke relevante markt te verifiëren in plaats van uit te gaan van een uniforme uitverkoopperiode.

Geldt de PPWR ook voor bedrijven buiten de EU?
Ja. Elk bedrijf dat verpakte goederen op de EU-markt brengt, ongeacht waar het gevestigd is, valt binnen de reikwijdte van de PPWR. Niet-EU-bedrijven moeten een gemachtigde vertegenwoordiger in de EU aanstellen voor UPV-registratie en rapportage, tenzij een EU-importeur die verplichtingen contractueel op zich neemt. Voor een volledig overzicht van wat dit inhoudt, zie PPWR authorised representative: obligations for non-EU companies.

Wat vereist de PPWR vanaf 2030?
Vanaf 1 januari 2030 mogen alleen verpakkingen in recycleerbaarheidsgraden A, B of C op de EU-markt worden gebracht. Verpakkingen moeten voldoen aan minimumgehaltes aan gerecycled materiaal per materiaaltype, het gewicht en volume van verpakkingen moeten voldoen aan het functionele minimum, en online verkopers moeten bij het afrekenen een herbruikbare verzendoptie aanbieden.

Hoe weet ik welke PPWR-verplichtingen op mijn bedrijf van toepassing zijn?
Je verplichtingen hangen af van welke rol als marktdeelnemer van toepassing is op jouw bedrijf voor elk verpakkingstype. Fabrikanten, importeurs, producenten en distributeurs hebben elk verschillende documentatie-, UPV- en conformiteitsverplichtingen. Voor een volledig overzicht, inclusief de artikel 21-regel die importeurs herclassificeert als fabrikanten, zie het PPWR-rollenartikel.

{{ppwr-document-checker}}

Gerelateerd: Packaging and packaging waste regulation: PPWR essentials