Wat compliance-teams moeten weten over de PPWR-planning

De PPWR heeft één centrale datum: 12 augustus 2026. Maar de compliance-situatie is gelaagder dan dat. Sommige verplichtingen gelden vanaf dag één. Andere volgen pas in 2027, 2028 of 2030. Weten wat wanneer geldt, is essentieel om je voorbereiding dit jaar goed te plannen.

Bij inwerkingtreding is de PPWR direct bindend in alle EU-lidstaten, zonder nationale omzetting en zonder overgangsperiode voor nieuwe voorraad. Verpakkingen die na die datum op de EU-markt worden gebracht, moeten voldoen. Dit artikel beschrijft elke compliance-mijlpaal, legt uit wat die vereist en laat zien hoe je je voorbereiding kunt faseren.

Voor wie geldt de PPWR?

De PPWR geldt voor elke marktdeelnemer die verpakkingen of verpakte goederen op de EU-markt brengt. De verordening onderscheidt vier primaire rollen: fabrikant, importeur, distributeur en producent, elk met eigen verplichtingen.

Fabrikanten dragen de primaire verantwoordelijkheid voor ontwerp en conformiteit. Importeurs moeten leveranciersdocumentatie verzamelen en verifiëren. Distributeurs hebben verificatieplichten. Producenten, een ruim begrip dat ook merkhouders, importeurs en afstandsverkopers omvat, moeten zich registreren bij nationale uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR)-systemen in elke lidstaat waar ze actief zijn.

Is augustus 2026 de enige PPWR-deadline?

Nee. 12 augustus 2026 is de primaire handhavingsdatum, maar de PPWR wordt in afzonderlijke fasen uitgerold tot 2040. Verschillende verplichtingen, zoals recycleerbaarheidscriteria, minimumgehaltes gerecycled materiaal en hergebruikinfrastructuur, vereisen voorbereiding ruim vóór hun handhavingsdatum.

12 augustus 2026: de algemene toepassingsdatum

Op 12 augustus 2026 worden de meeste PPWR-verplichtingen afdwingbaar in alle 27 EU-lidstaten. Deze datum markeert het einde van de overgangsperiode van 18 maanden die de EU heeft ingebouwd zodat bedrijven zich kunnen voorbereiden op compliance na inwerkingtreding van de verordening.

Anders dan richtlijnen is de PPWR een verordening. Nationale omzetting is niet vereist: dezelfde regels gelden op dezelfde dag, gelijktijdig en identiek, in alle EU-markten. Bedrijven die verpakkingscompliance tot nu toe markt voor markt beheerden, moeten 12 augustus 2026 behandelen als één uniforme deadline, ongeacht de betrokken landen.

Vanaf die datum mogen verpakkingen die niet voldoen aan de duurzaamheids-, labelings- en conformiteitseisen van de PPWR niet meer op de EU-markt worden gebracht. De belangrijkste verplichtingen die gelden vanaf 12 augustus 2026 zijn:

• PFAS- en zware metalenlimieten voor verpakkingen
• EU-conformiteitsverklaring voor elk verpakkingstype
• Identificatie van fabrikant en importeur op de verpakking
• EPR-registratie in elke relevante lidstaat
• Actieve hergebruiksystemen voor operators die al herbruikbare verpakkingen gebruiken

Welke eisen gelden pas na augustus 2026?

Recycleerbaarheidscriteria, waarbij verpakkingen moeten voldoen aan graad A, B of C om op de markt te blijven, gelden vanaf 1 januari 2030. Minimumgehaltes gerecycled materiaal voor kunststofverpakkingen gaan in 2030 in. Geharmoniseerde labelingeisen voor materiaalsamenstelling gelden vanaf 12 augustus 2028. Herbruikbare verpakkingslabels met QR-codes worden verplicht vanaf 12 februari 2029.

De voorbereiding op verplichtingen na 2026 kan niet wachten tot na 2026. Verpakkingsherontwerpen en wijzigingen in de toeleveringsketen vergen doorgaans 12 tot 24 maanden doorlooptijd. Werk aan recycleerbaarheidsbeoordelingen en hergebruikinfrastructuur moet nu beginnen.

Geldt er een overgangsperiode voor bestaande voorraad na augustus 2026?

De PPWR kent geen algemene overgangsperiode. Niet-conforme verpakkingen mogen na 12 augustus 2026 niet meer op de EU-markt worden gebracht. Voorraad die vóór die datum al in de toeleveringsketen zit, mag in het algemeen worden uitverkocht, maar de regels voor uitverkoop verschillen per lidstaat. Bedrijven doen er goed aan het standpunt van elke relevante nationale autoriteit te verifiëren vóór de handhavingsdatum.

{{custom-cta}}

Wat vereist de PPWR vanaf 12 augustus 2026?

Vanaf 12 augustus 2026 gelden de volgende verplichtingen voor alle marktdeelnemers die verpakkingen op de EU-markt brengen.

Zorgwekkende stoffen: PFAS en zware metalen

De PPWR beperkt twee categorieën stoffen in verpakkingen vanaf de algemene toepassingsdatum.

Voor PFAS geldt de beperking uitsluitend voor verpakkingen die in contact komen met voedsel. Er zijn drie drempelwaarden: 25 ppb voor elke afzonderlijke PFAS (gerichte analyse, polymere PFAS uitgesloten); 250 ppb voor de som van alle PFAS via gerichte analyse; en 50 ppm totaal fluor. Als het totale fluorgehalte meer dan 50 mg/kg bedraagt, moet de fabrikant of importeur op verzoek kunnen aantonen of dat fluor afkomstig is van PFAS of niet. Fabrikanten en importeurs dienen PFAS-testgegevens bij leveranciers op te vragen en de resultaten te toetsen aan alle drie de drempelwaarden vóór 12 augustus 2026.

Voor zware metalen neemt de PPWR de bestaande limiet voor lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom over uit Richtlijn 94/62/EG, die de PPWR intrekt en vervangt. De gecombineerde concentratie van deze vier metalen mag niet meer dan 100 mg/kg bedragen voor alle verpakkingstypes, niet alleen voor voedselverpakkingen. Bedrijven die al voldoen aan de richtlijnlimiet moeten hun technische documentatie bijwerken zodat deze verwijst naar Verordening (EU) 2025/40.

EU-conformiteitsverklaring

Elk verpakkingstype dat op de EU-markt wordt gebracht, moet vanaf 12 augustus 2026 vergezeld gaan van een EU-conformiteitsverklaring (DoC). De DoC is een formele schriftelijke eigen verklaring, opgesteld volgens het model in Bijlage VIII van Verordening (EU) 2025/40, waarin wordt bevestigd dat een verpakkingstype voldoet aan de duurzaamheidseisen in de Artikelen 5-12.

Fabrikanten stellen de DoC op. Importeurs verzamelen en controleren de DoC's van leveranciers. Als de naam of het merk van een importeur op de verpakking staat, wordt de importeur op grond van Artikel 21 van de PPWR als fabrikant beschouwd en moet de importeur zelf de DoC opstellen. Importeurs moeten de DoC vijf jaar (eenmalig gebruik) of tien jaar (herbruikbaar) bewaren en deze op verzoek binnen tien dagen aan de bevoegde autoriteiten overleggen.

Voor een volledig overzicht van wat de DoC moet bevatten en hoe je deze bij leveranciers opvraagt, zie PPWR-conformiteitsverklaring: wat het is, wanneer je het nodig hebt en hoe je het bij leveranciers opvraagt.

Identificatie en contactgegevens op de verpakking

Vanaf 12 augustus 2026 moet elke verpakkingseenheid een traceerbare identificatie dragen: een type-, batch- of serienummer, of deze informatie opnemen in een begeleidend document als de afmetingen of het formaat directe etikettering onpraktisch maken (Artikel 15(5)). De naam, handelsnaam of het handelsmerk van de fabrikant en het postadres moeten ook op de verpakking staan of beschikbaar zijn via een gegevensdrager zoals een QR-code (Artikel 15(6)).

Voor importeurs geldt dezelfde verplichting voor de contactgegevens van de importeur op grond van Artikel 18(3). Als de naam of het merk van de importeur al op de verpakking staat op grond van Artikel 21, wordt de importeur voor PPWR-doeleinden als fabrikant beschouwd en moet deze rechtstreeks voldoen aan Artikel 15(6).

EPR-registratie

De PPWR verplicht producenten zich te registreren bij nationale EPR-systemen in elke EU-lidstaat waar zij verpakte producten op de markt brengen. Voor bedrijven die actief zijn in meerdere EU-markten betekent dit parallelle registraties met verschillende nationale procedures en doorlooptijden. Bedrijven dienen nu al te beginnen met het in kaart brengen van hun EPR-verplichtingen en het opstarten van registraties.

Hergebruiksystemen voor operators die herbruikbare verpakkingen gebruiken

Vanaf 12 augustus 2026 moeten operators die al herbruikbare verpakkingen op de markt brengen, actieve hergebruiksystemen hebben ingericht: inzameling, opknapbeurt en herverdeling van herbruikbare eenheden. De PPWR verplicht niet tot een overstap van eenmalig gebruik naar herbruikbaar per deze datum.

Welke PPWR-vereisten komen na 2026?

De PPWR introduceert aanvullende verplichtingen met regelmatige tussenpozen na de algemene toepassingsdatum.

12 februari 2027 - navulverplichtingen voor de horeca

Vanaf 12 februari 2027 moeten eindverkopers in de horeca consumenten toestaan hun eigen verpakking mee te nemen en een navuloptie aanbieden voor dranken. Horecaondernemers moeten ruim van tevoren plannen maken voor infrastructurele aanpassingen, waaronder navulstations.

1 januari 2028 - recycleerbaarheidscriteria en composteerbare verpakkingen

Vanaf 1 januari 2028 moet de Europese Commissie gedelegeerde handelingen publiceren met de criteria voor Design for Recycling en de prestatiecijfers voor recycleerbaarheid. Deze handelingen bepalen het beoordelingskader dat vanaf 2030 bindend is. Ook de vereisten voor composteerbare verpakkingen gaan vanaf deze datum gelden.

Het beoordelen van elk verpakkingstype vereist technische analyses waarbij vaak input van leveranciers nodig is. Bedrijven dienen dit werk uiterlijk in 2027 te starten.

12 augustus 2028 - geharmoniseerde etikettering van materiaalsamenstelling

Vanaf 12 augustus 2028 moeten alle verpakkingen gestandaardiseerde informatie over de materiaalsamenstelling bevatten, zodat consumenten verpakkingen correct kunnen scheiden voor recycling. Het exacte formaat wordt vastgelegd via uitvoeringshandelingen. Bedrijven dienen vóór deze deadline al gegevens over de materiaalsamenstelling op SKU-niveau bij te houden.

12 februari 2029 - etiketten met QR-codes voor herbruikbare verpakkingen

Vanaf 12 februari 2029 moeten operators die herbruikbare verpakkingssystemen gebruiken, eenheden voorzien van QR-codes met specifieke milieu- en operationele gegevens. Bedrijven dienen hun productdata-infrastructuur tijdig te beoordelen om een volledige verpakkingsredesign vlak voor de deadline te voorkomen.

1 januari 2030 - recycleerbaarheidsgraden, gerecycled materiaal, minimalisering en hergebruiksdoelstellingen

1 januari 2030 is de volgende grote handhavingsdatum. Vanaf die datum moeten alle marktdeelnemers aan de volgende vereisten voldoen:

• Alleen verpakkingen in recycleerbaarheidsgraden A, B of C mogen op de EU-markt worden gebracht. Verpakkingen onder graad C worden onder de PPWR als technisch niet-recyclebaar beschouwd en mogen niet langer op de markt blijven.
• Minimale doelstellingen voor gerecycled materiaal gelden voor kunststofverpakkingen: 30% voor contactgevoelige PET-verpakkingen, 10% voor andere contactgevoelige kunststofverpakkingen en 30% voor eenmalige plastic drankflessen.
• Het gewicht en volume van verpakkingen moeten voldoen aan de functionele minimumcriteria van Artikel 10 van de PPWR, een strengere norm dan de drempel van 2026.
• Een hergebruiksdoelstelling van 40% geldt voor transportverpakkingen. Online verkopers moeten bij het afrekenen een herbruikbare verzendverpakking aanbieden.

Aanvullende vereisten volgen in 2035, 2038 en 2040: een criterium voor recycling op schaal, een verschuiving naar uitsluitend recycleerbaarheidsgraden A en B, en een hergebruiksdoelstelling van 70% voor transportverpakkingen.

Hoe kunnen compliance-teams de PPWR-voorbereiding inplannen?

PPWR compliance loopt via parallelle werkstromen met verschillende deadlines en doorlooptijden. Een goede volgorde voorkomt last-minute druk bij de meest operationeel veeleisende verplichtingen.

Nu tot augustus 2026: documentatie, ontwerp en registratie

Drie werkstromen moeten vóór 12 augustus 2026 zijn afgerond.

• Rol- en scopebepaling: stel vast welke rol als marktdeelnemer van toepassing is op jouw bedrijf voor elk verpakkingstype. Dit bepaalt elke vervolgbeslissing: wie de DoC opstelt, welke documentatie je bewaart en waar de EPR-verplichtingen liggen. Zie het artikel over PPWR-rollen voor het beslissingskader.
• Documentatie: verzamel conformiteitsverklaringen van verpakkingsleveranciers voor alle verpakkingstypes die in scope vallen. Als jouw naam of merk op de verpakking staat, moet je zelf de DoC opstellen. Voor een stapsgewijze handleiding, zie PPWR compliance voor importeurs en distributeurs.
• EPR-registratie: registreer je bij nationale EPR-systemen in elke relevante lidstaat. De complexiteit en doorlooptijd van registratie verschilt per land.
• Voer ook een audit uit op je verpakkingsportfolio voor PFAS-gehalte en zorgwekkende stoffen. Verpakkingen die niet aan deze eisen voldoen, moeten vóór 12 augustus 2026 worden aangepast of vervangen.

2026 - 2028: digitale etikettering en planning van hergebruiksystemen

Bedrijven met verpakkingen voor foodservice of afhaalmaaltijden moeten nu al beginnen met de voorbereiding op de verplichtingen van 2027 en 2028. Hergebruiksystemen vereisen infrastructuur, leveranciersovereenkomsten, retourlogistiek en containerbeheer.

Digitale etikettering met QR-codes geldt vanaf februari 2029. Bedrijven dienen hun productdata-infrastructuur te beoordelen zodat ze digitale identificatoren kunnen verwerken zonder een volledige redesign vlak voor de deadline.

2028 en verder: recycleerbaarheidsbeoordeling en verpakkingsredesign

De recycleerbaarheidsgraadvereisten van 2030 zullen veel bedrijven verplichten hun volledige verpakkingsportfolio te beoordelen en opnieuw in te delen. Voor verpakkingen onder graad C is een redesign of leverancierswissel noodzakelijk, werk dat uiterlijk in 2027 moet beginnen om voldoende tijd te hebben voor onderhandelingen, testen en de overgang.

Doelstellingen voor gerecycled materiaal zullen ook wijzigingen in de toeleveringsketen teweegbrengen voor kunststofverpakkingen. Het inkopen van gerecyclede materialen in voldoende volumes is in sommige markten al krap, wat vroege leveranciersbetrokkenheid belangrijk maakt.

Hoe ondersteunt Coolset PPWR compliance?

De PPWR-module van Coolset helpt compliance-teams verplichtingen te beheren voor meerdere verpakkingstypes, leveranciersrelaties en EU-markten.

Belangrijkste mogelijkheden:

• Beheer van verpakkingsportfolio: houd elke SKU, de compliance-status en de blootstelling aan aankomende deadlines op één plek bij.
• Verzamelen van leveranciersgegevens: vraag conformiteitsverklaringen en technische documentatie op bij leveranciers op schaal, met geautomatiseerde herinneringen en statusbewaking.
• DoC-beheer: sla conformiteitsverklaringen op en organiseer ze per verpakkingstype, met auditklare opmaak en ondersteuning voor bewaring gedurende tien jaar.
• Conformiteitsbewaking: volg welke verpakkingstypes voldoen aan de deadline van augustus 2026 en markeer die welke actie vereisen vóór latere mijlpalen.

Ontdek hoe Coolset compliance-teams helpt elke PPWR-deadline voor te blijven.

Veelgestelde vragen

Wat is de PPWR compliance-deadline?
De primaire deadline is 12 augustus 2026, wanneer de meeste PPWR-verplichtingen afdwingbaar worden in alle EU-lidstaten. Dit omvat het PFAS-verbod, regels voor lege ruimte, de verplichting tot een conformiteitsverklaring, EPR-registratie en hergebruiksystemen voor herbruikbare verpakkingen. Aanvullende vereisten gelden gefaseerd van 2027 tot en met 2030.

Is er een overgangsperiode na augustus 2026?
Nee. Niet-conforme verpakkingen mogen na 12 augustus 2026 niet meer op de EU-markt worden gebracht. Voorraad die vóór die datum op de markt is gebracht, mag in het algemeen worden uitverkocht, maar de regels voor uitverkoop verschillen per lidstaat. Bedrijven dienen het standpunt van de nationale autoriteiten in elke relevante markt te verifiëren in plaats van uit te gaan van een uniforme overgangsperiode.

Geldt de PPWR ook voor bedrijven buiten de EU?
Ja. Elk bedrijf dat verpakte goederen op de EU-markt brengt, ongeacht waar het gevestigd is, valt binnen de reikwijdte van de PPWR. Niet-EU-bedrijven moeten een gemachtigde vertegenwoordiger in de EU aanwijzen voor EPR-registratie en rapportage, tenzij een EU-importeur die verplichtingen contractueel op zich neemt.

Wat vereist de PPWR vanaf 2030?
Vanaf 1 januari 2030 mogen alleen verpakkingen in recycleerbaarheidsgraden A, B of C op de EU-markt worden gebracht. Verpakkingen moeten voldoen aan minimale doelstellingen voor gerecycled materiaal per materiaaltype, het gewicht en volume van verpakkingen moeten voldoen aan het functionele minimum, en online verkopers moeten bij het afrekenen een herbruikbare verzendoptie aanbieden.

Hoe weet ik welke PPWR-verplichtingen van toepassing zijn op mijn bedrijf?
Je verplichtingen hangen af van welke rol als marktdeelnemer van toepassing is op jouw bedrijf voor elk verpakkingstype. Fabrikanten, importeurs, producenten en distributeurs hebben elk verschillende verplichtingen op het gebied van documentatie, EPR en conformiteit. Voor een volledig overzicht, inclusief de Artikel 21-regel die importeurs herclassificeert als fabrikanten, zie het artikel over PPWR-rollen.

{{ppwr-document-checker}}