Introductie

Op 31 juli 2025 publiceerde de European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) een vereenvoudigde versie van de European Sustainability Reporting Standards (ESRS). De wijzigingen introduceren belangrijke veranderingen in hoe duurzaamheidsinformatie wordt gedefinieerd, gerapporteerd en geprioriteerd binnen alle 12 standaarden.

Na de review van juni 2025 heeft EFRAG de ESRS herzien om rapportage overzichtelijker, compacter en beslissingsrelevanter te maken, terwijl de compliance-last voor bedrijven wordt verminderd. Het bijgewerkte concept snijdt 66% van de datapunten weg, consolideert verplichte openbaarmakingen en schrapt veel optionele. Impact-, risico- en kansenbeoordelingen (IRO's) hoeven niet langer apart in het bedrijfsmodel te worden opgenomen. Elke openbaarmaking heeft nu duidelijkere methodologieën, en dubbele materialiteit blijft centraal staan in zowel concept als praktijk.

In dit artikel nemen we je mee door wat er veranderd is en wat niet, en leggen we per vereenvoudigde ESRS uit hoe die verschilt van de oorspronkelijke standaard, en wat de wijzigingen betekenen voor je volgende duurzaamheidsrapport.

{{custom-cta}}

Wat er verandert in de ESRS

Een belangrijke structurele verandering in de ESRS-update van juli 2025 is de toevoeging van een "log of amendments" aan elk van de 12 standaarden. Deze logs plaatsen de originele en bijgewerkte tekst naast elkaar, zodat je eenvoudig kunt zien wat er is verwijderd, toegevoegd of herzien. Voor bedrijven biedt dit een helder overzicht van de relevante wijzigingen en een snellere route naar inzicht in de impact op rapportage.

Gemeenschappelijke wijzigingen in alle standaarden

De ESRS-update van juli 2025 brengt meer dan standaard-specifieke wijzigingen. Meerdere updates gelden voor alle 12 standaarden en zijn bedoeld om duplicatie te verwijderen, de focus op materiële onderwerpen te verscherpen en vereisten duidelijker te maken.

1. ‍Beleid, acties en doelstellingen (PAT's) zijn gestroomlijnd

Voorheen werden klimaat-, sociaal- en governance-gerelateerde PAT's gerapporteerd in topische standaarden, waarbij ESRS 2 minimale richtlijnen bood over hoe ze te rapporteren. Het nieuwe exposure draft vereenvoudigt dit door duplicaties tussen IRO's en PAT's te verwijderen, waardoor openbaarmakingen meer samenhangend en relevant worden. Bedrijven kunnen zich nu richten op:

• PAT-rapportage uitsluiten van openbaarmakingsvereisten, inclusief toepassingsvereisten

• Slechts eenmalig rapporteren wanneer PAT's terugkomen bij meer dan één materiële impact, risico of kans

• Openbaarmakingen over de timing van PAT-adoptie en beslissingen over zowel adoptie als afschaffing achterwege laten

2. ‍Bedrijven kunnen op verschillende manieren over materiële onderwerpen rapporteren

Voorheen rapporteerden bedrijven over een onderwerp alleen als het betrekking had op een of meer materiële impacts, risico's of kansen die via de DMA waren geïdentificeerd. De ESRS-vereenvoudiging verschuift de focus naar beknoptere, minder gedetailleerde rapportage. Bedrijven kunnen nu:

• Informatie rapporteren op topisch niveau of op IRO-niveau

• Beoordelen welk niveau de meest relevante informatie biedt

• IRO-niveau openbaarmakingen beperken tot wanneer ze strikt noodzakelijk zijn

• Deze aanpak consistent toepassen in ESRS 2, inclusief zowel topische standaarden als entiteitsspecifieke vereisten

3. Verplichte en vrijwillige vereisten zijn duidelijk onderscheiden

Voorheen verschenen verplichte vereisten en optionele richtlijnen vaak samen, waardoor onduidelijk was wat verplicht was en wat vrijwillig. Nu zijn ze duidelijk gescheiden door:

• Alle "shall"-vereisten te groeperen onder elke openbaarmaking

• Optionele inhoud te verplaatsen naar duidelijk gelabelde richtlijnsecties

4. Toepassingsvereisten zijn gedetailleerder

Voorheen waren instructies en definities verspreid, waardoor ze moeilijker te volgen waren. Nu zijn ze eenvoudiger te gebruiken door:

• Instructies en definities te verspreiden over openbaarmakingsvereisten

• Duidelijkere, stapsgewijze richtlijnen te bieden voor consistente rapportage

5. Terminologie is gewijzigd van "matters" naar "topics" en "sub-topics"

Voorheen werd de term "matters" inconsistent gebruikt, wat verwarring veroorzaakte. Nu is de taal eenvoudiger door:

• "Matters" te vervangen door "topics" en "sub-topics" in de hele tekst

• Intuïtievere bewoordingen te gebruiken die aansluiten bij hoe bedrijven duurzaamheidskwesties structureren

6. ‍IRO's vereisen geen aanvullende duurzaamheidsbeoordelingen meer

Impacts, risico's en kansen (IRO's) blijven volledig geïntegreerd in het bedrijfsmodel en de DMA's. Wat er veranderd is met de ESRS-updates is de verwijdering van de aanvullende duurzaamheidsbeoordelingen die voorheen extra complexiteit toevoegden.

ESRS 1 maakt duidelijk dat de kern van de dubbele materialiteitsanalyse ongewijzigd blijft: bedrijven moeten nog steeds impacts, risico's en kansen beoordelen, met vergelijkbare methoden om materialiteit te bepalen. Paragraaf 48 introduceert echter een belangrijke vereenvoudiging: wanneer een IRO al deel uitmaakt van het bedrijfsmodel, is geen verder onderzoek vereist om het op te nemen in of uit te sluiten van de duurzaamheidsverklaring. Dit is een significante verschuiving ten opzichte van het eerdere, meer rigoureuze drempelproces.

Als gevolg hiervan kunnen bedrijven nu:

• Materialiteitsbeoordelingen proportioneel houden aan hun omstandigheden en middelen
• Vertrouwen op duidelijkere DMA-richtlijnen
• Documentatie en bewijs beperken tot wat strikt noodzakelijk is
• Beoordelingen alleen richten op gebieden van echte onzekerheid

Milieugerelateerde standaarden

Wijzigingen in ESRS E1 - Klimaatverandering

Nieuw: Bedrijven moeten informatie over het transitieplan indienen, niet het volledige plan

Voorheen moesten bedrijven het volledige transitieplan openbaar maken, wat een lang en complex proces was. De nieuwste ESRS-wijzigingen betekenen dat de regels zijn vereenvoudigd zodat bedrijven zich kunnen richten op duidelijkere acties, zoals:

• Kernkenmerken beschrijven, niet het hele document indienen

• De openbaarmaking richten op de belangrijkste elementen

• Niet langer elk afzonderlijk datapunt hoeven op te sommen

Nieuw: Openbaarmakingen over broeikasgasdoelstellingen zijn explicieter

In de vorige ESRS moesten bedrijven broeikasgasdoelstellingen rapporteren met een basisjaar, tussentijdse mijlpalen, scopedekking en 1,5°C-afstemming, volgens strikte regels met vaste tijdlijnen voor het bijwerken van het basisjaar. De nieuwste ESRS-wijzigingen geven bedrijven meer flexibiliteit, zodat ze zich kunnen richten op duidelijkere acties, zoals:

• Absolute broeikasgasreductiedoelstellingen voor Scope 1, 2 en 3 (of gecombineerd) openbaar maken met een toelichting op de dekking

• Ervoor zorgen dat doelstellingen bruto zijn (geen offsets meegerekend) en de afstemming met 1,5°C toelichten

• Details over scopedekking en externe validatie verstrekken indien beschikbaar

• Zelf bepalen wanneer en hoe het basisjaar wordt bijgewerkt op basis van relevantie, in plaats van een vaste updateplanning te volgen

Nieuw: Energierapportage vereist minder gedetailleerde meetwaarden

Vóór het bijgewerkte ESRS-concept moesten bedrijven een gedetailleerde uitsplitsing van het gebruik van hernieuwbare energie in meerdere subcategorieën en verplichte intensiteitsmaatstaven verstrekken. De nieuwste ESRS-wijzigingen betekenen dat de regels zijn vereenvoudigd zodat bedrijven zich kunnen concentreren op:

• Alleen het totale energieverbruik rapporteren, zonder overmatige subcategorieën

• Een basisuitsplitsing verstrekken alleen voor sectoren met een hoge klimaatimpact

• Focussen op algemene trends in de energiemix in plaats van gedetailleerde regel-voor-regel data

• De energie-intensiteitsmaatstaf weglaten, die een lage vergelijkbaarheid en openbaarmakingsgraad had

Wijzigingen in ESRS E2 - Vervuiling

Nieuw: Vervuilingsonderwerpen hebben duidelijkere definities en afbakeningen

Voorheen waren termen als "luchtvervuiling" en "watervervuiling" opgesplitst in afzonderlijke paragrafen, soms inclusief moeilijk meetbare categorieën zoals "binnenluchtvervuiling".

De herziene ESRS E2 stelt bedrijven nu in staat de rapportage te richten op:

• Lucht-, water- en bodemvervuiling samenvoegen in één definitie

• Water conceptualiseren als zowel zoetwater als mariene omgevingen omvattend

• "Binnenluchtvervuiling" verwijderen om verwarring en meetproblemen te vermijden

• Duidelijker onderscheid maken tussen wat valt onder ESRS E2 en andere standaarden

Nieuw: Methoden voor het meten van vervuiling zijn flexibeler

Voorheen verwees de rapportage over vervuilende stoffen naar de EU Pollutant Release and Transfer Register (E-PRTR) drempelwaarden en werd directe meting verwacht waar mogelijk. Dit legde een zware last op bedrijven.

Nu stelt de vereenvoudiging bedrijven in staat hun rapportage te verlichten door:

• E-PRTR-verwijzingen te verwijderen uit de verplichte ESRS-vereisten

• Eigen meetmethodologieën voor vervuiling te kiezen

• Vervuilingsdata alleen uit te splitsen wanneer dit materieel is voor het bedrijf

Wijzigingen in ESRS E3 - Water

Nieuw: Wateropenbaarmaking is eenvoudiger en meer gefocust

Voorheen moesten bedrijven uitgebreid rapporteren over zowel water- als mariene hulpbronnen, met gedetailleerde PTA's die informatie vaak dupliceerden. Deze vereisten omvatten alles van productontwerp tot ecologische drempelwaarden en bevatten vrijwillige datapunten die niet altijd beslissingsrelevant waren.

Nu zijn de regels gestroomlijnd zodat bedrijven zich kunnen richten op duidelijkere acties, zoals:

• Alleen rapporteren over materiële watergerelateerde sub-onderwerpen in plaats van het volledige water- en mariene bereik

• Mariene hulpbronnen verwijderen uit E3 (nu behandeld onder E1, E2, E4 en E5)

• PTA's consolideren in vereenvoudigde verwijzingen naar ESRS 2, duplicatie vermijden

• Locatiespecifieke datapunten behouden, zoals gebieden met hoge waterstress, maar minder beslissingsrelevante vrijwillige meetwaarden zoals intensiteitsratio's laten vallen

Nieuw: Waterrapportage richt zich op volledigheid in plaats van totale verbruiksmaatstaven

Voorheen richtte waterrapportage zich sterk op het totale verbruik en bevatte optionele meetwaarden voor onttrekkingen, lozingen en contextuele informatie, wat vaak leidde tot inconsistente volledigheid tussen bedrijven. De nieuwste ESRS-wijzigingen betekenen dat bedrijven nu prioriteit moeten geven aan:

• Het openbaar maken van totaal waterverbruik, onttrekkingen, lozingen, gerecycled/hergebruikt water en opgeslagen water

• Afzonderlijke cijfers verstrekken voor totaal verbruik in gebieden met hoog waterrisico

• Kubieke meter (m³) gebruiken als standaardeenheid

• Alleen focussen op materiële locaties, onnodige site-voor-site data vermijden

Wijzigingen in ESRS E4 - Biodiversiteit en ecosystemen

Nieuw: Bedrijven moeten de kernkenmerken van hun biodiversiteitstransitieplan openbaar maken, niet het volledige strategische veerkrachtsverhaal

Vóór de ESRS-update vereiste E4 dat bedrijven zowel de volledige strategische veerkrachtsbeoordeling als elk biodiversiteitstransitieplan openbaar maakten. Dit leidde tot lange, technische secties die vaak overlapten. Het nieuwe ESRS exposure draft stelt bedrijven in staat dit te vereenvoudigen door:

• Overbodige openbaarmakingen te verwijderen

• Alleen de kernkenmerken van hun biodiversiteitstransitieplan te schetsen

• Duplicatie in de klimaatveerkrachtsanalyse te vermijden

• Af te stemmen op het Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework, mondiale doelen, EU-strategieën en planetaire grenzen

Wijzigingen in ESRS E5 - Grondstoffengebruik en circulaire economie

Nieuw: Bedrijven hoeven alleen over grondstoffengebruik en circulariteit te rapporteren als dit materieel is

Voorheen moesten bedrijven gedetailleerde beleidsbeschrijvingen verstrekken over grondstoffengebruik en circulaire economie, inclusief volledige uitsplitsingen en afzonderlijke doelstellingsparagrafen, wat leidde tot herhalende openbaarmakingen. De nieuwste ESRS-wijzigingen betekenen dat bedrijven zich nu kunnen richten op een gestroomlijnde set vereisten door:

• Beleid over grondstoffengebruik en circulaire economie slechts eenmalig te beschrijven

• Alleen toe te lichten hoe circulariteits- en eco-ontwerpprincipes zijn geïntegreerd in belangrijke producten en diensten wanneer van toepassing

• De noodzaak te laten vallen om elk afzonderlijk beleidssubpunt in verplichte tekst op te sommen, om prioriteit te geven aan materiële rapportage

Nieuw: Bedrijven kunnen openbaarmakingen over doelstellingen inkorten

Vóór de nieuwe ESRS-versie moesten bedrijven doelstellingen uitsplitsen in meerdere thematische gebieden, afvalhiërarchielagen specificeren en ecologische drempelwaarden toelichten. De nieuwste ESRS-wijzigingen betekenen dat bedrijven zich kunnen richten op duidelijkere, resultaatgerichte doelstellingen door:

• Doelstellingen te rapporteren in overeenstemming met ESRS 2-vereisten, herhaling in E5 vermijden

• Kwalitatieve details zoals circulair productontwerp of hernieuwbare inkoop te verplaatsen van de hoofdtekst naar de 'guidance section', zodat ze optionele context blijven in plaats van verplichte datapunten

• Prescriptieve elementen zoals vaste afvalhiërarchie-afstemming of verplichte ecologische drempelwaardebeschrijvingen te verwijderen, tenzij dit overkoepelende vereisten zijn

Nieuw: Bedrijven kunnen de rapportage over grondstofinstroom uitsluiten of combineren

Voorheen moesten bedrijven instromen rapporteren voor producten, materialen, water en apparatuur met gedetailleerde hoeveelheids- en certificeringsopdelingen. Dit overlapte vaak met topische standaarden, met name ESRS E3 (water). De nieuwste ESRS-wijzigingen betekenen dat bedrijven zich kunnen richten op duidelijkere openbaarmakingen door:

• Waterdata (gedekt door E3) uit te sluiten en over-specificatie van methodologie te vermijden tenzij dit waarde toevoegt

• Alleen te rapporteren over sleutelmaterialen (nieuw gedefinieerd in Paragraaf 15 (a) als "key materials used to manufacture products and provide services") en hun hoeveelheden, percentages kritieke grondstoffen, gerecycled materiaalgehalte en duurzaam geproduceerde biologische materialen
• "Geproduceerde", "op de markt gebrachte" en "geleverde" producten samen te voegen in één vereiste, waardoor het bereik duidelijker wordt voor zowel fabrikanten als retailers

Nieuw: Bedrijven kunnen de rapportage over grondstofuitstroom integreren

Vóór de ESRS-wijzigingen van juli 2025 moesten bedrijven afzonderlijke openbaarmakingen verstrekken voor producten ontworpen volgens circulaire principes, afvalbeheerstrategie, duurzaamheid, repareerbaarheid, gerecycled materiaalgehalte en meerdere afvaluitsplitsingen. De vereenvoudiging maakt dit proces beheerbaarder en materiëler door bedrijven toe te staan zich te richten op:

• Duurzaamheid, repareerbaarheid, recyclebaar materiaalgehalte en gebruik van gerecycled materiaal voor sleutelproducten samen in één sectie openbaar maken
• Afvalgeneratie, -omleiding, -verwijdering en -terugwinningstypen rapporteren in percentages of gewichten, met uitsplitsingen voor gevaarlijk/niet-gevaarlijk afval, plus een nieuwe optie om te rapporteren wanneer de eindbestemming onbekend is

• Overbodige items laten vallen zoals verplichte totalen voor gevaarlijk afval of herhalende contextuele paragrafen

Sociale standaarden

Wijzigingen in ESRS S1 - Eigen personeel

Nieuw: De definitie van primaire werknemers heeft een duidelijker bereik

Vóór de wijzigingen bevatte S1 definities en voorbeelden die overlapten met waardeketenopenbaarmaking in S2. De bijgewerkte versie helpt bedrijven verwarring te vermijden door:

• Personeelsmapping te controleren om ervoor te zorgen dat "eigen personeel" waardeketenmedewerkers uitsluit
• Leveranciersgerelateerde data te herplaatsen naar S2 "Workers in the value chain"
• De bijgewerkte S1-definities te gebruiken als leidraad voor interne dataverzameling
• Gedupliceerde personeelsbeschrijvingen uit S1 te verwijderen die thuishoren in S2

Nieuw: Bedrijven kunnen personeelsbetrokkenheid, meldkanalen en herstelmaatregelen samenvoegen in één openbaarmaking

Voorheen moesten bedrijven vereisten over personeelsbetrokkenheid, meldkanalen en herstelmaatregelen rapporteren onder afzonderlijke openbaarmakingen, wat leidde tot overmatige granulariteit en lage effectiviteit bij de implementatie. Om overlapping te vermijden, zijn deze vereisten nu geïntegreerd in één gestroomlijnde openbaarmakingsvereiste die bedrijven helpt hun rapportage te vereenvoudigen door:

• Personeelsbetrokkenheid, klachtkanalen en herstelprocessrapportage samen te voegen in één sectie
• Te benadrukken hoe betrokkenheid bijdraagt aan herstelacties
• Te verwijzen naar bestaande klachtmechanismen (inclusief klokkenluiden) en hoe deze voldoen aan effectiviteitscriteria
• Te focussen op materiële betrokkenheidsresultaten in plaats van uitputtende procesdetails

Nieuw: Personeelsmaatstaven zijn meer gefocust

Voorheen bevatten S1-personeelsmaatstaven zeer gedetailleerde, vaak vrijwillige datapunten, wat leidde tot rapportagedruk en complexiteit. De updates hebben sommige van deze datapunten verwijderd en andere vrijwillig gemaakt. De resultaten stellen bedrijven in staat zich te richten op:

• Prioriteit geven aan de verminderde set verplichte maatstaven, zoals geslacht in topmanagement, % dekking collectieve arbeidsovereenkomsten, toereikend loon, kern-gezondheids- en veiligheidsindicatoren
• Verplaatste datapunten als vrijwillig behandelen, ze alleen gebruiken als ze materieel inzicht bieden
• HR-datasystemen stroomlijnen om alleen te verzamelen wat nu vereist is
• Verplichte maatstaven afstemmen op SFDR PAI-indicatoren waar van toepassing

Nieuw: Drempelwaarden voor "significant employment" zijn inclusiever en representatiever

Voorheen werd een land als "significant" beschouwd als het 50 of meer werknemers had en die werknemers ten minste 10% van het totale personeelsbestand uitmaakten. Nu is een land "significant" als het 50 of meer werknemers heeft en in de top 10 landen op basis van personeelsomvang staat. De updates maken het eenvoudiger voor multinationale bedrijven met gedistribueerde personeelsbest