EUDR-Verzögerung 2025: Was das EU-Votum für Importeure bedeutet

December 5, 2025
7
min. Lesezeit

Disclaimer: New EUDR developments - December 2025

In November 2025, the European Parliament and Council backed key changes to the EU Deforestation Regulation (EUDR), including a 12‑month enforcement delay and simplified obligations based on company size and supply chain role.

Key changes proposed:

  • New enforcement timeline: 30 December 2026 for large/medium operators, 30 June 2027 for small/micro operators
  • Simplified DDS: One-time declarations for small and micro primary producers
  • Narrowed scope: Most downstream actors and non‑SME traders would no longer need to submit DDSs
  • New DDS requirement: Estimated annual quantity of regulated products must be included

These updates are not yet legally binding. A final text will be confirmed through trilogue negotiations and formal publication in the EU’s Official Journal. Until then, the current EUDR regulation and deadlines remain in force.

We continue to monitor developments and will update all guidance as the final law is adopted.

Disclaimer: 2026 Omnibus changes to CSRD and ESRS

In December 2025, the European Parliament approved the Omnibus I package, introducing changes to CSRD scope, timelines and related reporting requirements.

As a result, parts of this article may no longer fully reflect the latest regulatory position. We are currently reviewing and updating our CSRD and ESRS content to align with the new rules.

Key changes include:

  • A narrowed CSRD scope, now limited to companies with 1,000+ employees and €450m turnover
  • Delays to CSRD reporting timelines, with wave 2 and 3 reports pushed to 2028/2029 in most cases
  • Simplification of ESRS datapoints

We continue to monitor regulatory developments closely and will update this article as further guidance and implementation details are confirmed.

Wichtige Erkenntnisse
  • Parlament unterstützt Verzögerung bis 30. Dez. 2026 für große Betreiber und 30. Juni 2027 für kleine und Mikrobetreiber.
  • Neue Definitionen klären leichtere Anforderungen für kleine Produzenten und nachgelagerte Akteure.
  • Kommission muss bis April 2026 eine formelle Überprüfung zur Vereinfachung durchführen.
  • Rechtliche Durchsetzungsdaten bleiben unverändert, bis das überarbeitete Gesetz formell angenommen wird.

Worüber hat das Europäische Parlament heute abgestimmt?

Am 26. November stimmte eine Mehrheit im Europäischen Parlament für eine 12-monatige Verzögerung der EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) und eine zusätzliche Überprüfung zur Vereinfachung im April 2026. Diese Position wird von der Europäischen Volkspartei (EVP) und rechtsextremen Gruppen unterstützt, trotz gescheiterter Versuche anderer politischer Gruppen, einen moderateren Kompromiss zu erreichen.

Die Abstimmung gibt dem Parlament eine offizielle Verhandlungsposition und ebnet den Weg für Trilogverhandlungen, den nächsten Schritt, bei dem Parlament, Rat und Kommission an einem endgültigen Rechtstext arbeiten.

Keine Position wird Gesetz, bis ein Kompromiss erreicht, angenommen und im Amtsblatt der EU veröffentlicht wird. Bis dieser endgültige Text angenommen und veröffentlicht wird, bleibt die aktuelle gesetzliche Frist vom 30. Dezember 2025 in Kraft. Da jedoch alle drei Institutionen nun prinzipiell übereinstimmen, ist es sehr wahrscheinlich, dass sowohl die Verzögerung als auch die Überprüfung der Vereinfachung im endgültigen Ergebnis enthalten sein werden.

Was wurde heute im Parlament angenommen?

Am 26. November 2025 stimmte das Europäische Parlament für ein Paket von Änderungen der EUDR.

Wir brechen sie für Sie einzeln auf:

Neuer Zeitplan, den das Parlament vorgeschlagen hat, jetzt im Einklang mit der Ratsposition

  • Neue Anwendungsdaten: 30. Dezember 2026 für große und mittlere Betreiber, 30. Juni 2027 für kleine und Mikrobetreiber (für Nicht-Holz-Produkte).
  • Keine Schon- oder Testphase: Die Verordnung gilt ab den neuen Daten in vollem Umfang, sobald sie angenommen wird.

Neue Rollen und Verantwortlichkeiten, die vom Parlament akzeptiert wurden

Zusätzliche Änderungen der Verantwortlichkeiten von Downstream-Betreibern/Händlern

  • Nur der erste Downstream-Betreiber muss Rückverfolgbarkeit und Upstream-DDS-Referenzen aufzeichnen
  • Downstream-Betreiber, die von Downstream-Betreibern/Händlern kaufen, sind von der EUDR ausgeschlossen
  • Downstream-Betreiber, die ihre Produkte exportieren, müssen bei der Zollabfertigung kein DDS vorlegen

Zusätzliche Änderungen der Verantwortlichkeiten kleiner und Mikro-Primärbetreiber

  • Kleine und Mikro-Primärbetreiber müssen nur eine einmalige vereinfachte Erklärung abgeben.
  • Kleine und Mikro-Primärbetreiber müssen die vereinfachte Erklärung nur bei wesentlichen Änderungen aktualisieren.

Eine neue Überprüfung der Vereinfachung

  • Die Kommission muss die administrative Belastung der Verordnung bis zum 30. April 2026 bewerten und kann weitere Vereinfachungen oder gesetzliche Änderungen vorschlagen.

Zusätzliche Änderung der benötigten DDS-Informationen von Betreibern

  • Betreiber müssen nun eine einmalige geschätzte Jahresmenge der relevanten Produkte angeben, die auf den Markt gebracht oder exportiert werden sollen, wenn sie ein DDS gemäß Anhang II einreichen.

Laden Sie unsere neueste Rollen- und Verantwortungstabelle hier herunter

Was sind die Positionen der Europäischen Kommission, des Rates und des Parlaments?

Im späten Jahr 2025 debattierten die EU-Institutionen darüber, wie der EUDR-Zeitplan angepasst und die administrative Komplexität, insbesondere für kleine und Mikro-Primärbetreiber, reduziert werden kann. Während die Kommission und der Rat sich über die Notwendigkeit von Flexibilität einig waren, schlugen sie unterschiedliche Ansätze vor.

Hier ist eine detailliertere Aufschlüsselung jeder Position, einschließlich der Rolle des Parlaments.

Europäische Kommission

Am 21. Oktober 2025 schlug die Kommission vor:

  • Beibehaltung des aktuellen Durchsetzungsdatums vom 30. Dezember 2025
  • Einführung einer Schonfrist (Januar-Juni 2026), in der die Durchsetzung unterstützend statt strafend wäre
  • Verlängerung der compliance-Frist für kleine und Mikrobetreiber bis zum 30. Dezember 2026
  • Definition vereinfachter Verpflichtungen für kleine und Mikro-Primärbetreiber
  • Klärung der Rollen für Downstream-Betreiber und Nicht-SME-Händler

Rat der EU

Am 17. November 2025 veröffentlichte der Rat seine offizielle Position:

  • Eine vollständige einjährige Verzögerung, Anwendung der EUDR ab dem 30. Dezember 2026 für mittlere und große Betreiber und ab dem 30. Juni 2027 für kleine und Mikrobetreiber
    Sorgfaltspflicht ausschließlich beim ersten Betreiber, der ein Produkt auf den EU-Markt bringt
  • Downstream-Betreiber und Händler würden keine separaten DDSs einreichen, müssen aber die Referenznummer behalten und weitergeben
  • Kleine und Mikro-Primärbetreiber würden eine einmalige vereinfachte Erklärung einreichen

Das Europäische Parlament hat nun für eine ähnliche Durchsetzungsverzögerung und Vereinfachungsmaßnahmen gestimmt. Beide Institutionen sind sich nun über die wesentliche Richtung der Änderungen einig, was den Beginn der Trilogverhandlungen mit der Kommission ermöglicht, in denen der endgültige Rechtstext ausgehandelt wird.

Europäisches Parlament

Am 26. November 2025 hat das Parlament:

  • Für den Vorschlag des Rates für eine vollständige einjährige Verzögerung gestimmt
    Die Klausel zur Überprüfung der Vereinfachung unterstützt
  • Seine Position für Trilogverhandlungen mit begrenzten Änderungen bestätigt

Der Gesetzgebungsprozess wird nun in Trilog-Diskussionen übergehen, mit dem Ziel, die überarbeitete EUDR vor Ende 2025 zu finalisieren und anzunehmen.

Die folgende Tabelle fasst die aktuellen Positionen der drei wichtigsten EU-Institutionen zusammen, die am EUDR-Überarbeitungsprozess beteiligt sind:

Eine kurze Geschichte der EUDR-Änderungen und Entwicklungen

,

Der EUDR-Start wurde von 2024 auf 2025 verschoben, gefolgt von Vorschlägen für eine Schonfrist und vereinfachte Regeln für kleinere Betreiber. Am 26. November 2025 unterstützte das EU-Parlament eine vollständige einjährige Verzögerung und eine Überprüfung der Vereinfachung. Die endgültigen Details werden nun in Triloggesprächen festgelegt.

So hat sich der Zeitplan entwickelt:

  1. Mai 2023 - EUDR verabschiedet
    Der EUDR wurde mit einem geplanten Inkrafttreten am 30. Dezember 2024 formell angenommen.
  1. Oktober 2024 - Erste Verzögerung genehmigt
    Die Umsetzung wurde auf den 30. Dezember 2025 verschoben, aufgrund von Bedenken der Mitgliedstaaten und technischen Verzögerungen mit dem EU-TRACES-System.
  1. Oktober 2025 - Kommission schlägt stufenweisen Ansatz vor
    Die Kommission schlug vor, die Frist 2025 beizubehalten, aber eine Schonfrist und Vereinfachungen für kleine Produzenten einzuführen.
  1. November 2025 - Rat unterstützt vollständige Verzögerung und Überprüfung
    Der Rat schlug eine vollständige 12-monatige Verzögerung und eine Vereinfachungsüberprüfung bis April 2026 vor.
  1. November 2025 - Parlament unterstützt Verzögerung
    Am 26. November stimmte das Parlament für die Verzögerung und Überprüfung, was effektiv mit der Position des Rates übereinstimmt.
  1. Kommende Wochen - Parlament geht in Trilogverhandlungen
    Das Parlament wird seine offizielle Position vereinbaren und als ersten Lesungstext formell einreichen, was Trilogverhandlungen mit dem Rat und der Kommission auslöst. Die Gespräche werden voraussichtlich schnell voranschreiten, da sowohl das Parlament als auch der Rat nun die Verzögerung und die Überprüfung der Vereinfachung unterstützen.
  1. Dezember 2025 - Verzögerung gesichert
    Wenn der Trilog erfolgreich abgeschlossen wird, wird der endgültige Rechtstext angenommen und im Amtsblatt der EU veröffentlicht, bevor das Jahr endet, wodurch die neuen Durchsetzungsdaten und Verpflichtungen formell bestätigt werden.
  1. April 2026 - Weitere Überprüfung
    Die Europäische Kommission wird eine formelle Überprüfung der administrativen Belastung der Regelung vornehmen. Dies könnte je nach Ergebnis zu einem neuen Gesetzesvorschlag führen.

Coolset verfolgt die neuesten Entwicklungen und den offiziellen EUDR-Zeitplan in diesem Artikel.

Hat sich die EUDR-Frist offiziell geändert?

Noch nicht. Obwohl das Parlament und der Rat nun die Verzögerung unterstützen, wird die überarbeitete Regelung erst dann Gesetz, wenn ein endgültiger Text im Trilog vereinbart und formell angenommen wird. 

Triloge sind geschlossene Sitzungen, in denen Vertreter aller drei Institutionen versuchen, sich auf eine einheitliche, endgültige Version des Gesetzes zu einigen. Dieser Prozess umfasst:

  • Vergleich der Positionen der einzelnen Institutionen
  • Vorschlag von Kompromissformulierungen
  • Abstimmung über wesentliche Änderungen (z.B. Durchsetzungsdaten, Rollen, Vereinfachung)

Sobald eine vorläufige Einigung erzielt ist, wird der Text sowohl dem Parlament als auch dem Rat zur formellen Genehmigung zurückgesandt. Erst nach dieser zweiten Genehmigung wird das Gesetz angenommen und im Amtsblatt der EU veröffentlicht, woraufhin es rechtsverbindlich wird.

Eine einjährige Verzögerung ist wahrscheinlich, aber nicht bestätigt, bis das endgültige Gesetz angenommen wird. Bis dahin bleibt die aktuelle gesetzliche Frist vom 30. Dezember 2025 in Kraft.

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Was sollten Importeure und Betreiber jetzt tun?

Unternehmen sollten sich weiterhin auf die EUDR-Compliance vorbereiten und sich auf Rückverfolgbarkeit, Lieferantendaten und Sorgfaltsdokumentation konzentrieren, basierend auf ihrer Rolle in der Lieferkette:

  • Betreiber (nicht ausgenommen): Vollständige Vorbereitung auf Sorgfaltspflicht und TRACES-Einreichungen fortsetzen.
  • Nachgelagerte Betreiber/Händler, die von Betreibern kaufen: Systeme zur Erfassung von Rückverfolgbarkeitsdaten und DDS-Referenzen einrichten.
  • Nachgelagerte Betreiber/Händler, die von anderen nachgelagerten Akteuren kaufen: Sie sind nicht mehr im Geltungsbereich.
  • Kleine und mikroprimäre Betreiber: Vorbereitung auf die Einreichung einer einmaligen vereinfachten Erklärung, sobald die Funktionalität in TRACES verfügbar ist.

Selbst bei politischer Unsicherheit sollten Unternehmen mit den grundlegenden EUDR-Vorbereitungsaktivitäten fortfahren:

Siehe unsere Checkliste unten:

Wie Software die Compliance in unsicheren Zeiten unterstützt

Software kann Reibungen reduzieren, indem sie Daten von Lieferanten, Dokumentationen und internen Teams in einem Prozess verbindet, was es einfacher macht, sich jetzt und während der Triloggespräche an die regulatorischen Erwartungen anzupassen.

Softwareplattformen wie Coolset helfen dabei

  • Automatisieren der Dokumenten- und Datenerfassung über Lieferketten hinweg
  • Aufbauen von prüfbaren Rückverfolgbarkeitsketten, mit oder ohne Benchmarking-Abkürzungen
  • Zukunftssicher machen von Sorgfaltspflichtprozessen gegen regulatorische Änderungen
    Zentralisiert Lieferantendaten und DDS-Dateien für einfache TRACES-Einreichung

Laden Sie unseren EUDR-Sorgfaltspflicht-Leitfaden herunter oder vereinbaren Sie einen kostenlosen Anruf mit unserem Forschungsteam, um mehr zu erfahren.

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FAQs - Häufig gestellte Fragen

Ist die EUDR-Frist offiziell verschoben?

Nein. Die EUDR-Frist vom 30. Dezember 2025 bleibt rechtsverbindlich. Obwohl das Europäische Parlament und der Rat nun eine einjährige Verzögerung unterstützen, tritt die Änderung erst in Kraft, wenn alle drei EU-Institutionen einem endgültigen Rechtstext zustimmen und dieser formell angenommen und im Amtsblatt der EU veröffentlicht wird.

Wofür hat das EU-Parlament beim EUDR gestimmt?

Das Europäische Parlament stimmte am 26. November 2025 für eine einjährige Verzögerung der EUDR-Durchsetzung, wodurch die Frist auf den 30. Dezember 2026 für große Betreiber und den 30. Juni 2027 für kleine Betreiber verlängert wird. Es unterstützte auch eine Überprüfung der Vereinfachung bis April 2026, die sich auf die Reduzierung der Belastungen für mikro- und kleine Primärproduzenten konzentriert.

Kann ich die EUDR-Vorbereitungen pausieren, bis es rechtliche Klarheit gibt?

Nein. Bis ein endgültiger Rechtstext angenommen wird, bleibt die Frist 2025 in Kraft. Eine Verzögerung der Vorbereitung birgt das Risiko der Nichteinhaltung, wenn die Verhandlungen ins Stocken geraten oder die Änderung nicht rechtzeitig angenommen wird. Unternehmen sollten weiterhin Rückverfolgbarkeitssysteme aufbauen, Lieferantendaten sammeln und Sorgfaltsdokumentation vorbereiten, um möglichen Durchsetzungen voraus zu sein.

Was bedeutet Vereinfachung für nachgelagerte Betreiber?

Unter den neuen Änderungen müssen nur nachgelagerte Betreiber, die direkt von einem Betreiber kaufen, DDS-Referenznummern aufbewahren und weitergeben. Nachgelagerte Betreiber, die von anderen nachgelagerten Akteuren kaufen, sind nun vollständig von den EUDR-Verpflichtungen ausgenommen.

Was passiert mit dem Länder-Benchmarking-System?

Das Parlament hat den Benchmarking-Rahmen der Kommission zuvor abgelehnt. Ab heute bleiben alle Länder unter Standardrisiko, was bedeutet, dass für alle Importe eine vollständige Sorgfaltspflicht erforderlich ist.

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