Een van de meest praktisch relevante en vaak verkeerd begrepen aspecten van de EU-verordening verpakking en verpakkingsafval (PPWR) is hoe de verordening rollen in de toeleveringsketen definieert. De verordening kent verschillende compliance-verplichtingen toe op basis van de vraag of een bedrijf wordt geclassificeerd als producent, importeur of distributeur. En in bepaalde situaties kunnen importeurs worden geclassificeerd als fabrikant.

Dit artikel legt de PPWR-roldefinities uit, wanneer een importeur fabrikant wordt en wat dit betekent voor de compliance-verplichtingen.

De drie hoofdrollen onder de PPWR

Producent

Onder de PPWR is "producent" de primaire compliance-rol. Een producent is elke natuurlijke of rechtspersoon die:

• Verpakkingen produceert en in de EU is gevestigd
• Producten verpakt of inpakt en op de EU-markt brengt
• Verpakte producten importeert van buiten de EU (als eerste importeur)
• Verpakkingen gebruikt in professionele activiteiten en op de EU-markt brengt

Producenten dragen de primaire EPR-verplichtingen: registratie, rapportage en betaling van bijdragen. Als de daadwerkelijke fabrikant niet in de EU is gevestigd, neemt de importeur doorgaans de productenrol over.

Importeur

Een importeur die verpakte goederen van buiten de EU op de EU-markt brengt, wordt voor PPWR-doeleinden doorgaans geclassificeerd als producent. Dit is een van de belangrijkste punten voor bedrijven die buiten de EU inkopen: als je als eerste verpakte producten op de EU-markt brengt, ben je de producent onder de PPWR, ongeacht waar de verpakking is geproduceerd.

Distributeur

Een distributeur stelt verpakte producten op de markt beschikbaar zonder deze te wijzigen. Distributeurs hebben lichtere PPWR-verplichtingen dan producenten en importeurs, voornamelijk zorgvuldigheidsverplichtingen om te controleren of de producten die zij distribueren voldoen aan de PPWR.

Wanneer wordt een importeur fabrikant onder de PPWR?

De PPWR gebruikt het concept "producent" als primaire compliance-rol in plaats van "fabrikant". Een importeur wordt de feitelijke producent (met volledige EPR-verplichtingen) wanneer:

• Zij als eerste een verpakt product op de EU-markt brengen
• De niet-EU-fabrikant geen in de EU gevestigde gemachtigde vertegenwoordiger heeft
• Zij de verpakking rebranden of aanpassen op een manier die hen verantwoordelijk maakt

Dit betekent dat importeurs PPWR-verplichtingen niet kunnen doorschuiven naar hun niet-EU-leveranciers, tenzij die leveranciers een EU-gemachtigde vertegenwoordiger hebben die de producentenrol aanvaardt.

Praktische gevolgen voor toeleveringsketens

De roltoewijzing onder de PPWR heeft aanzienlijke praktische gevolgen voor de structuur van toeleveringsketens:

• Niet-EU-fabrikanten die aan de EU leveren, moeten mogelijk gemachtigde vertegenwoordigers aanstellen om de producentenrol te behouden en de compliance-last voor hun EU-klanten te verminderen
• Importeurs die bij meerdere niet-EU-leveranciers inkopen, moeten bijhouden welke leveranciers EU-vertegenwoordigers hebben en welke niet
• Distributeurs dienen PPWR-compliancedocumentatie op te vragen bij hun toeleveranciers om aan hun zorgvuldigheidsverplichtingen te voldoen

Roldefinities in de context van PPWR-toeleveringsketens

Voor een volledig overzicht van de rolstructuur in de toeleveringsketen onder de PPWR, zie ons artikel over PPWR-rollen in de toeleveringsketen uitgelegd. Voor de volledige compliance-workflow voor importeurs en distributeurs, zie onze stapsgewijze handleiding voor PPWR-compliance voor importeurs en distributeurs.

Hoe Coolset PPWR-rolbeheer ondersteunt

De PPWR-module van Coolset helpt bedrijven hun rol in de toeleveringsketen te bepalen voor elk product dat zij verkopen, en houdt de bijbehorende compliance-verplichtingen bij. Het platform ondersteunt EPR-registratie, het verzamelen van verpakkingsgegevens en het beheren van leveranciersdocumentatie. Boek een demo om te zien hoe het werkt.