PPWR-Recyclingklassen und Rezyklat-Ziele: Was Importeure wissen müssen
Disclaimer: New EUDR developments - December 2025
In November 2025, the European Parliament and Council backed key changes to the EU Deforestation Regulation (EUDR), including a 12‑month enforcement delay and simplified obligations based on company size and supply chain role.
Key changes proposed:
- New enforcement timeline: 30 December 2026 for large/medium operators, 30 June 2027 for small/micro operators
- Simplified DDS: One-time declarations for small and micro primary producers
- Narrowed scope: Most downstream actors and non‑SME traders would no longer need to submit DDSs
- New DDS requirement: Estimated annual quantity of regulated products must be included
These updates are not yet legally binding. A final text will be confirmed through trilogue negotiations and formal publication in the EU’s Official Journal. Until then, the current EUDR regulation and deadlines remain in force.
We continue to monitor developments and will update all guidance as the final law is adopted.
Die Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung (PPWR) der EU, offiziell Verordnung (EU) 2025/40, trat im Februar 2025 in Kraft. Sie ersetzt eine 30 Jahre alte Richtlinie durch eine unmittelbar anwendbare Verordnung: keine nationale Umsetzung, kein Spielraum für mitgliedstaatliche Auslegung. Ab dem 12. August 2026 muss jede Verpackung, die in der EU verkauft wird, Design-, Recycling- und Kennzeichnungsstandards erfüllen. Auch wenn Hersteller eine entscheidende Rolle bei der Einhaltung spielen, liegt die endgültige Verantwortung beim Importeur, der Verpackungen in die EU einführt.
Zwei der folgenreichsten Anforderungen der PPWR sind die Recyclingklassen und die verbindlichen Rezyklat-Ziele. Das Verständnis beider ist für jeden Importeur, der einen Compliance-Fahrplan entwickelt, unerlässlich.
Welche Pflichten haben Importeure unter der PPWR?
Die PPWR gilt für alle Verpackungen, die auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden, einschließlich Verpackungen für importierte Waren. Importeure werden im Rahmen der Verordnung als Wirtschaftsakteure eingestuft und tragen gemeinsam mit den Herstellern die rechtliche Verantwortung für die Verpackungskonformität. Die Nichteinhaltung der Anforderungen kann zu Durchsetzungsmaßnahmen, Produktbeschlagnahmungen und dem Ausschluss vom EU-Markt führen.
Gemäß Artikel 18 müssen Importeure sicherstellen, dass ihre Nicht-EU-Lieferanten eine Konformitätsbewertung durchgeführt haben, für jeden Verpackungstyp eine Konformitätserklärung (DoC) einholen und die Dokumentation fünf bis zehn Jahre lang aufbewahren. Nationale und europäische Behörden können diese Dokumentation jederzeit anfordern, und Importeure müssen innerhalb von zehn Tagen reagieren.
Gemäß Artikel 21 werden Importeure, die verpackte Waren unter ihrer eigenen Marke oder ihrem eigenen Namen auf dem EU-Markt in Verkehr bringen, als Hersteller eingestuft. Das bedeutet, dass sie die DoC selbst ausstellen müssen, anstatt sich auf ihren Lieferanten zu verlassen.
Was sind die PPWR-Recyclingklassen?
Ab dem 1. Januar 2030 darf nur noch Verpackung mit einer Mindest-Recyclingklasse C auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden. Das Klassifizierungssystem ist in Anhang II der Verordnung (EU) 2025/40 festgelegt. Es misst den Anteil einer Verpackungseinheit, berechnet nach Gewicht, der effektiv recycelt werden kann. Verpackungen werden einer von fünf Klassen (A bis E) zugeordnet:
- Klasse A: ≥95% recycelbar nach Gewicht, in allen PPWR-Zeitplänen zulässig
- Klasse B: ≥80% recycelbar nach Gewicht, in allen PPWR-Zeitplänen zulässig
- Klasse C: ≥70% recycelbar nach Gewicht, ab 2038 nicht mehr zulässig
- Klasse D oder E: <70% recycelbar nach Gewicht, ab 2030 nicht mehr zulässig
Die Recyclingklasse kann auch durch verschiedene Komponenten einer Verpackung beeinflusst werden. Nehmen wir zum Beispiel ein Glasgefäß mit einem Metalldeckel und einem Papieretikett. Wenn Deckel und Etikett leicht trennbar sind, kann die Einheit Klasse A erreichen. Fügt man eine nicht recycelbare Kunststoffhülle ohne Trennmechanismus hinzu, sinkt die Klasse. Mehrschichtige Verpackungen dieser Art sind der Bereich, in dem Importeure das größte Compliance-Risiko finden werden. Der Schlüssel liegt darin, Verpackungen einfach und recycelbar zu halten, damit höhere Klassen erreicht werden können.
Die Europäische Kommission wird bis zum 1. Januar 2028 delegierte Rechtsakte erlassen, die die formalen Design-for-Recycling-Kriterien (DfR) festlegen, die den Klassenbewertungen zugrunde liegen, gemäß der EUR-Lex-Zusammenfassung der Verordnung. Diese Kriterien werden die Trennbarkeit von Komponenten, die Effizienz von Sortier- und Recyclingprozessen sowie die Qualität des Rezyklats bewerten. Die Recyclingpflichten treten ab dem 1. Januar 2030 oder 24 Monate nach Inkrafttreten der DfR-Delegierten Rechtsakte in Kraft, je nachdem, was später eintritt.
Bis 2035 führt die PPWR einen weiteren Standard ein: Verpackungen müssen „in der Praxis und in großem Maßstab
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